尊敬的林恒求市长：

您好！

我们是本市长乐镇，长新社区四组村民。非常抱歉，打扰日里万机，为百姓操劳的您，实属不敬。久闻您，在汨罗任职的良好口碑，追寻您，体察民情，关注民生的高尚品质和优良作风，感到由衷的敬佩，带着敬仰、信任和期盼。我们冒昧联名给您写信，反映基层老百姓的呼声和诉求，请求公正得到您的支持与理解，渴求解决实际问题。2019年4月份开始，就我们长乐镇长新社区原东片区党小组长，现共产党员，岳阳市级非物质文化遗产代表性传承人陈意清，霸占村民宅基地，并违法建筑杂屋、围墙遮挡村民居住房屋光线，通风、通行以及村民公共出路等问题，分别举报到:长乐镇人民政府、镇纪委、镇国土所、汩罗市信访局、汩罗市纪委、汨罗市自然资源局、岳阳市信访局、岳阳市纪委、岳阳市自然资源局等单位后，各级有关部门高度重视，迅速成立以汩罗市自然资源局，时任信访办主任熊辉翔同志为代表的专案组，调查组成员，雷厉风行、作风严谨，多次深入长乐实地考察，认真细致，研判案情，调查走访有关人员，论证有关数据。专案组本着“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，最终认定陈意清所建杂屋、围墙是以侵占使用权人陈百川的宅基地，伤害四邻右舍，侵害他人合法权益而建造的违法建筑。汩罗市自然资源局于2019年11月13日一22日，开具了违法建筑拆除一案的行政执法决定函:《汩罗市自然资源局行政处罚听证告知书》，《汩罗市自然资源局拆字》，【2019】第070号文件。己分别依法，送达至被执行人陈意清本人，并签收，被执行人陈意清逾期未履行，该行政法律文书所确定的义务，在规定的时间内，未提出异议和有效证据，也未申请行政复议或提起行政诉讼，一切程序均确认，拆除违法建筑决定书合法有效，可长乐镇政府有关官员，却在执法行动中一直漠然处之，消极执法，后来在岳阳市信访局、汨罗市纪委、汩罗市自然资源局等部门的督促下，才由时任镇人大主席曾海峰的组织下，不得己拆除了陈意清一截无关痛痒的围墙，而对于村民至关重要，迫切解决侵占的宅基地，以及用违法建筑遮挡村民房屋阳光，通风通行，组上公共出路等最直接，亟待解决的问题却置之不理，百般推诿，面对实际问题，镇政府某些主管官员，不但存在避重就轻，不认真履行行政执法职责，反倒涉嫌，玩忽职守与陈意清违法沆瀣一气。看到这样的情况，我们便加大了上访力度，并给时任汩罗市，市长朱平波写了一封申诉信，平波市长于2020年6月15日，责成长乐镇人民政府限期回复解决方案，迫于上级压力镇政府才于同年8月13日，由包村干部刘利权强制被执行人，陈意清自行拆除违法建筑杂屋，并签订了，归还侵占村民陈百川宅基地协议，时至今日两年多来，违法建筑围墙却依然屹立，安然无恙未拆除，周围受害群众合理诉求，一直未得到正常解决，更加可恶的是，陈意清作为一个共产党员，霸占他人宅基地，有错在先，不知悔改，变本加励，竟无视镇政府及村组领导，关于2020年8月28月，作出的宅基地复原协议，现依然继续肆无忌惮，霸占着村民陈百川宅基地，作为绿化及菜园地使用，至今拒不归还。朗朗乾坤，竟还有如此嚣张跋扈之人的存在。而举报人多次申请《关于完善行政执法的诉请报告》，和《强制执行申请书》，一再要求镇政府依照《中华人民共和国城乡规划法》对违法建筑人，陈意清围墙予以强制拆除，一个甚是普通而简单的违法建筑围墙拆除，本届镇政府主管领导却避而不谈，避而不看，一味强调要双方协商解决，要求受害人作出牺牲，作出让步。这种办事行为是对人民群众合法权益，严重不负责任的态度表现，是没有担当的表现，其结果只能是让好人流泪，让坏人更加猖獗。正是由于基层某些官员的放纵默许，我们的社会才养出了像陈意清这样一个暴戾、冷血、没有人性，敢蔑视法律，贪婪恶毒地，侵害众多老百姓人权和权益的卑鄙小人。如此恶劣的行径，放在扫黑除恶这么多年的今天，实在令人震惊，放在法制社会发展的2022年，更叫人匪夷所思，民意不可违，人民群众的愤怒与困惑非常合情、合理，难道长乐镇就不是法治社会的一部分吗？依“法”这个字在长乐镇这个地方就没有了任何威慑力吗？难道中国的法律真的像某些人所说的:“法律是书本里的东西”吗？法律真的是一纸空文吗？难道汩罗市自然资源局，开具的行政处罚告知书和限期拆除决定书，也是废纸一张吗？不，我们绝对不会相信？那么法律存在的意义何在，执法机关的公信力何在？长乐镇政府这种有法不依的处理方式，难道不是，法制社会治理的失效与法的威信在一个地域的流失吗？

按说，一个原社区东片区党小组长，现共产党员，岳阳市级非物质文化遗产代表性传承人，也并不算一个什么官，权势也并不显赫，操作手段也并不高明，为何整个长乐镇政府在处理问题中，态度如此消极暖昧呢？背后究竟是一股什么样的力量在发挥作用？其中原故直得让人深思？试想，如果是势单力薄的普通老百姓，只要有一点违章违建马上就会被拆得精光，而对于一个“有钱有势”的共产党员，陈意清的一切违法行为，有根有据，证据确凿，事实清晰的情况下，镇政府却一直依然消极不作为，即使有上级有关部门的干预，迫于舆论压力，举报人推一下、动一下，镇政府主管领导才装模作样，无可奈何地处理一下。从2019年到今年四年多时间里，镇政府对于我们的问题，处理一直是有始无终，虎头蛇尾、避重就轻、甚至虚晃一枪。这样的处理方法，完全是为了应付上级领导，隐瞒事实真相，是极不负责任的，群众迫切关心，长期困扰老百姓的操心事，烦心事，揪心事得不到有效解决，人民群众从那里能感受到，当今社会制度的优越感，获得感，幸福感和安全感。由此老百姓就会对政府的公信力，大打折扣，失望心凉。

市长大人，人之辛苦一生，劳作一世，仅愿漫漫长夜里有一处遮风挡雨之所，一栋房、一间屋对于一个农村老百姓来说，也许就意味着一生都要为之奋斗的目标，只有这样才能让家中老小有个安身立命的地方。而我却生在农村，由于恶人霸占了宅基地，不能正常使用属于自己的屋基地建房，现如今一家四世同堂，八口之家，只能栖在100平方的一栋老房子里生活着，饱受着拥挤之苦。而身为党员的陈意清一家五口，近几年通过非法手段，采取恶意封路，强占村民公共出路，强霸村民宅基地等违法行为，豪宅圈地面积将近1000平方米，占地1.4亩。而实际组上分宅基地时，陈意清只分得了0.34亩，约225个平方。

看到这里相信林市长，应该是一清二楚，陈意清其房屋所占面积，超越了其他人多少倍，如果这是正常所取，无可厚非，可恰恰他这是近几年，通过一系列不正当手段，以侵害周围四邻群众合法权益，而获得的法外产物。

当前，中央省委都在提倡依法治国，要求各级党员争做“三严，三实”的好干部，各级纪委也在频频出重拳，打击损害群众利益的行为，中央省委巡视督查组，也不断在各省市开展巡视督查，搜集问题线索。

民生无小事，枝叶总关情。十九届中央纪委六次全会强调，必须坚持人民至上，坚决整治侵害群众利益的突出问题，顺应群众所思所盼，聚焦群众所急所忧。凡是群众反映强烈的问题，都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，人民政府要始终坚持执法为民，纠风治乱为民，努力让人民群众感受到公平正义就在身边，筑牢党的执政根基。

一个稳定的社会需要法律来给人民主持公道，我们一直在等待，我们内心煎熬着，但我们没有放弃对政府的希望，我们始终相信党和政府，相信法律法规和公平正义，相信市长能为我们弱势群体伸张正义，清除啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”。愿正义的阳光，可以温暖被黑暗吞噬的，心灵得到一点安抚。我们翘首期盼！

谢谢市长在百忙之中倾听来自基层老百姓的呼声！

长乐镇长新社区四组村民代表

傅坡英、陈百川、吴克平、吴思明、田志根

2022年9月13日

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关于陈百川在市长信箱留言办理情况的回复

陈先生，您好！您关于《党员违反群众纪律，当地镇政府不作为，“懒、散、拖”等形式主义、官僚主义问题的情况举报！》的留言收悉。岳阳市人民政府12345热线服务中心将来信转交至汨罗市人民政府，汨罗市人民政府立即转交长乐镇人民政府处理,现就有关办理情况回复如下：

镇党委政府已组织政法、纪委、国土、司法、城建、联包社区干部等相关人员成立工作小组，对所反映事项进行调查，并多次协调解决。

1.陈意清正屋未超面积，已办理相关手续，建房许可证号为汨政土资管第（2016）14y-64号，但杂屋、地坪、花园、围墙存在超面积情况。2019年11月13日，汨罗市自然资源局下达行政处罚听证告知书（2019年070号），2019年11月22日，汨罗市自然资源局下达限期拆除决定书（2019070号），2019年底，陈意清拆除堵路围墙，2020年8月，拆除杂屋及遮光部分围墙。其主动辞去故事会会长、党小组长职务。2021年7月，镇纪委对其违建行为立案审查，2021年12月20日，经镇党委会议研究并报市纪委批准，决定给予陈意清同志党内严重警告处分。

2.2013年，陈意清与陈百川母亲、弟弟陈百应私下达成口头协议，相互置换菜地，陈意清另补偿陈百应500元作为青苗补偿费。自换地之日至2016年，双方都在种植作物。2016年3月，陈意清建围墙和杂屋，停止种菜，陈百川户仍在置换地上种菜，期间，陈百川、陈百应均未向陈意清提出异议。2019年4月，陈百川反悔要求退地，并多次上访，陈百川母亲、弟弟陈百应至今无异议。2020年8月28日，镇自然资源相关负责人及社区干部组织双方当事人现场察看、丈量，将陈意清主屋东南方向原陈百川菜地，依据祖上历史数据，再次进行了测量、划线、确认，原协商内容作废，原有土地各自归还原主，双方当事人均签字同意。因陈意清在两次土地兑换中造成了一定经济损失，双方仍存在纠纷，经多次协调未达成一致意见，建议双方通过司法途径解决。

汨罗市长乐镇人民政府

2022年9月21日