尊敬的市长先生： 　 
　　您好！恳请您在百忙之中抽出丁点时间拜读一下我的这封信。网络日益发达网购已成为老百姓的日常生活方式。汨罗市新塘乡在网络购物时属于包邮地区，但在终端还是上门自提商品的情况下收取每个快递两元的收费情况。据我的第一个快递2017年1月4日起存在终端收费情况已将近三年。除邮政以外所有包邮的快递在上门取件时均需缴纳每个快递两元。包邮货物在终端像消费者另外收取费用属于违法行为，望尊敬的市长先生引起重视。

祝：

李先生，你好，来信已收悉。

我镇相关负责人已与当事人取得联系，核实情况，并已将相关情况反映至邮政局，有关乡镇快递收费问题在此向您解释如下：

一、目前在国内除了邮政、顺丰、京东等少数国有企业、直营快递企业、电商配送平台能直投到乡镇外，其他民营快递企业限于运营成本因素，投送区域大部份只能到市区，未到乡镇一级，各快递公司官网上也公布了派送服务地域范围。对超出派送区域乡镇以下的快件，一般情况是由快递公司通知收件人到市区一级快递网点自取。近年来，随着电子商务快速发展，农村地区网购量大幅上升，到乡镇以下快递包裹数量增多，各乡镇开始逐步发展快递代理点。快递公司为了避免因收件人逾期未取快件被退回造成麻烦，所以大部份采取了由乡镇代理点到市区将快件转运到乡镇通知收件人领取，而市区到乡镇产生的这段运输成本由乡镇快递代理点自行承担，这部分费用是不包含在寄件方已支付费用里的。因此乡镇代理点在收件人领取快件时，会根据路程远近、包裹重量大小来收取一定费用，一般为2元/每件。

二、涉及到超区乡镇快件收费的情况，需要在代理点公示超区收费的方式和标准。加强与收件人的沟通，对转到超出派送区域乡镇的快件需收取费用，应事征求收件人意愿，如收件人不同意可作退货处理，属于快递企业官网公布的提供派送服务区域范围，收件人可拒绝交纳费用。

三、乡镇以下快递直投服务问题，根源在于电商平台和快递企业之间的前后衔接，以及快递企业内部经营管理体制的健全完善,目前还待探索解决。近年来，国家在鼓励快递向下发展，为解决快递末端服务问题，各地也在积极出台相关政策，支持快递企业将服务网络覆盖到乡镇以下，希望通过整合物流资源手段降低物流配送费用成本，打通农村物流配送环节，实现快递服务公共化。目前在国内一些发达地区已逐步实现快递直投到乡镇不收费，相信我市也最终能够完善快递末端网络，解决快递服务“最后一公里”难题。