特殊之年，“三农”工作重点难点有哪些

　　3月31日，湖南举行新闻发布会对2020年“省委一号文件”进行解读，并答记者问。图为新闻发布会现场。记者 傅聪 摄

　　3月31日，省政府新闻办在长沙举行新闻发布会，省委农村工作领导小组办公室、省农业农村厅相关负责人就2020年省委一号文件发布新闻，并回答了记者提问。

　　1.抓好“六个全覆盖”和“三个扎实推进”，全面建成小康社会

　　问：今年是全面小康决胜年，我省农村全面建成小康社会方面还存在哪些短板，将采取哪些措施解决这些问题？

　　答：去年下半年以来，省委组织开展了专题调研，对照全面小康各项指标，梳理出了农村公路、饮水安全、住房、义务教育、社会保障、公共服务等6个方面的突出短板，并逐一研究制定补短板措施。就“三农”领域来说，主要是抓好“六个全覆盖”和“三个扎实推进”。

　　“六个全覆盖”。一是农村通组道路全覆盖。今年全省要新建农村公路1万公里，全面实现25户以及100人以上自然村“组组通”。二是农村饮水安全全覆盖。全省将新增和巩固农村通自来水人口120万，确保农村饮水安全突出问题动态清零。三是农村危房改造全覆盖。四是农村义务教育全覆盖。新建一批芙蓉学校。五是农村社会保障全覆盖。六是农村“一门式”基层公共服务全覆盖。

　　“三个扎实推进”。一是扎实推进农村人居环境整治。重点是深入实施“一拆二改三清四化”行动，如期完成农村人居环境整治三年行动任务。二是扎实推进农村生态环境突出问题治理。重点抓好畜禽粪污资源化利用整省推进、农药化肥减量增效、长江流域重点水域退捕禁捕等。三是扎实推进农村公共卫生文化服务建设。

　　2.把农民增收作为“三农”工作的“牛鼻子”来抓

　　问：新冠肺炎疫情对农业农村工作影响较大，我省将采取哪些措施，确保今年农民收入持续增长？

　　答：今年是全面小康决胜年，农民收入是全面建成小康社会的一项重要指标，要把农民增收作为“三农”工作的“牛鼻子”来抓。

　　今年一季度，新冠肺炎疫情对农民增收造成了直接影响。一方面农业生产经营受到干扰，另一方面农民工返岗复工大范围延迟。工资性收入和经营性收入作为我省农民收入第一、第二大来源，在第一季度对农民增收的贡献双双减弱，对今年实现农民增收目标带来了较大压力。

　　从当前来说，重点是稳粮、稳猪、稳菜，抓好春耕生产、生猪和蔬菜等“菜篮子”产品生产，推动农民有序恢复正常生产经营活动；大力组织农村劳动力外出务工，获取就业收入。同时，在疫情稳定的情况下，引导市民下乡消费，带活农村三产业，扩大农民收入来源。

　　从长远来看，要实施农民收入持续较快增长行动计划，力争尽快达到全国平均水平。

　　经营性收入方面，重点是大力发展富民乡村产业。

　　工资性收入方面，重点是挖掘我省近1800万农民工就业潜力，加强产业技能培训，增强农民就业本领。

　　财产性收入方面，重点是持续深化农村改革，加快释放改革红利，拓宽农民财产性增收渠道。

　　转移性收入方面，重点是不折不扣落实各项惠农补贴补偿政策。

　　3.今年粮食生产的总体目标是稳面积、稳产量

　　问：粮食安全是国家安全的重要基础。湖南是全国粮食主产省份之一，今年在稳定粮食生产方面有哪些具体举措？

　　答：今年我省粮食生产的总体目标是做到“两稳”，即稳面积、稳产量。聚焦“两稳”，着重抓好以下4个方面的工作。

　　一是多措并举保面积。突出早稻生产，在66个早稻生产重点县，落实300万亩早稻专业化集中育秧，带动全省发展早稻集中育秧1000万亩以上，确保实现早稻面积1800万亩左右，从而稳住双季稻生产。

　　二是调优结构提质量。扩大专用型早稻、高档优质中晚稻种植规模，积极发展特色旱杂粮生产。

　　三是完善政策强支撑。中央财政新增3.6亿元支持我省早稻生产。省政府提出一系列支持政策。

　　四是强化责任抓落实。将粮食生产任务、早稻面积任务层层分解落实到各市州、县市区，压实市县政府稳定粮食生产的属地责任，实行严格的责任制。

　　4.年末生猪存栏3100万头，全年出栏生猪4200万头以上

　　问：去年，受非洲猪瘟冲击，我省生猪生产受到很大影响。今年，我省如何推进生猪生产，确保市场供应？

　　答：按照中央要求，今年生猪产能要基本恢复到接近正常年份水平，我省的具体目标是年末生猪存栏3100万头、全年出栏生猪4200万头以上。重点从以下几个方面来抓。

　　一是加大生猪生产支持力度。去年，国务院出台了生猪稳产保供“17条”措施，省政府出台了“12条”措施，省农业农村厅将力促各项扶持政策落实落地，并对新增产能项目给予奖补。

　　二是加快新增产能项目建设。去年9月以来，全省实施年出栏1万头以上的生猪新增产能项目198个，还有127个项目已经签约。对这些项目，将实行“一对一”“点对点”服务。

　　三是大力实施优质湘猪工程。落实优质湘猪产业发展规划，推动生猪繁育、养殖、屠宰、冷链、加工、销售全产业链发展。

　　四是严格防控非洲猪瘟。

　　5.发展设施农业是打造精细农业的重要内容，也是必然路径

　　问：2020年省委一号文件专门对设施农业发展进行了部署，这是出于什么考虑？有哪些举措来加以落实？

　　答：从我省农情实际来看，“七山一水两分田”的资源条件，决定了湖南必须走小而精、优而特的精细化发展之路。发展设施农业是打造精细农业的重要内容，也是必然路径。推进设施农业发展，重点是抓好以下3个方面的工作。

　　一是夯实基础设施。明确2020年度要完成390万亩高标准农田建设任务，同步发展高效节水灌溉32万亩。

　　二是改进生产设施。全省要建设10大设施农业示范基地，提升农业机械化水平，集中力量推进果蔬棚膜网、水肥一体化、畜禽养殖智能化、数字农业等领域设施设备建设。

　　三是建设流通设施。启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，建设一批田头仓储保鲜、分拣包装、产后初加工等设施，提升农产品产地商品化处理能力。（记者 刘勇 张尚武）