鼎发〔2021〕54号

中共神鼎山镇委员会

神鼎山镇人民政府

关于印发《2021年度神鼎山镇公众安全感测评暨大走访、大宣传活动方案》的通知

各村（社区）、部门单位：

《2021年度神鼎山镇公众安全感测评暨大走访、大宣传活动方案》已经镇党委、镇人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共神鼎山镇委员会

神鼎山镇人民政府

2021年9月22日

2021年度神鼎山镇公众安全感测评暨大走访、大宣传工作活动方案

为深入推进基层社会综合治理，全面深化平安神鼎山建设，切实提升我镇公众安全感测评工作成绩。根据汨罗市委政法工作会议及相关文件精神，镇党委、政府决定，在全镇范围内深入开展公众安全感测评暨大走访、大宣传活动，现制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持以人民为中心的理念，不断提升人民群众安全感、获得感、幸福感，为我镇高质量发展营造安全稳定和谐的社会环境。

二、工作目标

通过深入开展大走访、大宣传活动，使我镇综治基层基础更加务实，治安防控能力不断增强，治安环境不断优化，社会大局持续稳定，人民群众安全感和满意度显著提升，2021年度综治工作排名进入岳阳市前20名，争创“汨罗市基层社会综合治理先进乡镇”。

三、组织领导

按照市政法委的要求，成立神鼎山镇公众安全感测评工作领导小组，由湛虎任组长，曾海波任第一副组长、冯雄、霍然胜任副组长，黄常勇、王亮、兰文主、杨沙、兰子昂、黄磊、吴秀君、各联村干部、各村（社区）党总支书记、各部门单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由霍然胜担任。各村（社区）、各部门单位相应成立公众安全感测评工作领导机构和工作班子。

四、工作措施

（一）深入开展专项整治行动。由霍然胜负责牵头，平安创建组、应急管理组、社会事务组、派出所、司法所具体实施，各村（社区）各部门配合。

1.开展“八大攻坚”。由平安创建组牵头，霍然胜负总责，社会事务组、应急管理组、司法所、派出所、卫生院具体负责。①由平安创建组牵头，开展公众安全感测评宣传、发动；大型标语5块，宣传横幅每村3条以上，宣传标语到各个屋场；②由平安创建组牵头，开展反电信网络诈骗专项行动，全面推进国家反诈中心APP注册实名认证，提高群众的警惕性，保障群众的财产安全；③由派出所牵头，开展黄赌毒专项整治行动；④由社会事务组牵头，卫生院具体负责，开展肇事肇祸严重精神障碍患者专项排查，管控攻坚；卫生院要及时向市卫生局、疾控中心协调，制定好专项排查方案，摸清底子，逐个登记，定级造册，建好档案按规定时间上报疾控中心，发放好监护人的监护补贴；⑤由司法所牵头，开展矛盾纠纷大排查，大化解攻坚；由平安创建组制定不稳定因素排查表，下发各村，由联包村干部与各村（社区）、部门单位认真填写上报，针对每个问题要认真调处，及时解决，尤其是涉及到影响平安建设的事件，各村（社区）、部门单位要认真排查，制定方案，及时处理。平安创建组及司法所、派出所涉及到信访维稳事件重点对象，要制定方案，落实“五包一”方案，保证稳控在本镇范围内；⑥由应急管理组牵头，对全镇生产安全和镇域内隐患开展大排查、大整治，尤其是打非治违行动，要逐村逐店认真检查，对违反相关规定的门店给予重点打击，协同市场管理所，对全镇范围内的食品药品安全领域内开展大排查、大整治，并加强成品油市场规范管理，排查取缔全镇范围内无证加油点、流动加油车，消除安全隐患；⑦由应急管理组牵头，派出所、综合执法大队、交警三中队配合，对全镇道路交通安全隐患进行大排查、大整治攻坚。加强三轮车、农用车、摩托车安全管理，落实戴帽工程，做到所有机动车“一盔一带”。⑧由社会事务组牵头，做好新冠肺炎疫情防控工作，做到“外防输入、内防扩散”，增强群众安全感。

（二）不断夯实综治基层基础。由霍然胜牵头，平安创建组、应急管理组、镇联校、综合执法大队具体分工负责。

1.推进“雪亮工程”建设。由平安创建组牵头负责，逐步建立“雪亮工程”网络平台，实现公共安全集镇视频监控系统，“全程覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。”有条件的村要在主要道路、居民集中区、村部建立“雪亮工程”网络平台。

2.加强护路护线工作。由平安创建组牵头，派出所、综合执法大队、应急管理组具体负责，加强对铁路和输油气管道线路巡查，安全隐患排查整治要及时与相关部门对接，及时化解矛盾，确保不发生因工作不力造成的铁路停运，油气泄漏和其他安全责任事件。

3.加强校园及周边环境整治。由杨沙牵头，镇联校、派出所、应急管理组具体实施，加强学校内部管理，完善学校及周边公共安全视频监控建设，聘用正规保安，健全门卫安保、食堂管理制度，严格管理外来人员进出校园。派出所、应急管理组对校园周边治安环境和安全隐患问题进行集中排查，从严查处一切危害学生安全的违法行为，派出所要从严查处学校周边的网吧、游戏厅等违规经营的娱乐场所，营造良好的学校及周边治安环境。

（三）大力开展平安创建活动。由平安创建组牵头，在全镇开展平安村（社区）、平安学校评选创建活动，被评为平安村（社区）、平安学校的，按照岳阳、汨罗相关规定给予奖励。

（四）全面开展大走访、大宣传活动。由霍然胜牵头负责，平安创建组、联包村干部及各村（社区）、部门单位负责人按照大走访人员分配表具体实施。

1.抓好会议发动：

（1）镇政府开好3个会：全体干职工会、村干部和部门负责人会、退休老同志和家属会。

（2）村（社区）开好2个会：由联包村干部牵头，组织召开党员、组长、志愿者公众安全感测评问卷解读培训会；以组（屋场）开好户主会（或组织干部、党员、志愿者包户走访到位）。要求：①各村须在9月25日之前开好2个会，做到每个会一条会标，一张相片，一份签到表，一个会议记录。②户主会的内容主要结合公众安全感测评问卷、平安创建、道路交通安全、食品安全、用气用电安全、电信诈骗、移风易俗、扶贫监测、两费收缴、环境卫生等工作开展。切实做到参会户主及家庭成员准确了解公众安全感测评问卷的内容以及当前的政策要求，对于未参会的户主及家庭成员要及时走访，宣传公众安全感测评问卷。③组织镇村干部，利用好“五老人员”、妇女、党员、文艺爱好者，以组（屋场）为单位做好大走访、大宣传工作。

2.加强宣传引导：                                                                                                                                  

在辖区内主要干道、重要路段、重点部位安装或涂刷5块以上综治工作大型固定宣传标牌或墙体标语。各村自行制作宣传横幅3条以上，张贴50条以上宣传标语。要充分利用宣传车和“村村响”广播进行宣传。以村（社区）为单位，建立党员微信群，由村干部任群主，传播好声音，弘扬正能量。   

3.做实入户走访：

负责人：曾海波、冯雄、霍然胜

人  员：全体镇村干部

（1）组织镇干部、村组干部、党员和志愿者对本辖区内所有住户进行全面走访，宣传党的方针政策、解读公众安全感测评问卷，疏导群众负面情绪。

（2）汨罗籍干部职工联亲友进行走访（1名干部联5户）

（3）全面走访。各村必须在9月28日前对辖区内所有住户全部入户走访，在家的要求全部见面，外出务工的电话引导到位。确保不漏一户，不漏一人，公众安全感测评问卷引导率100%。

（4）人员、时间安排

时间：9月23日——9月28日

人员安排：见附表

（5）户主会和走访工作任务及要求

A.宣传目前的各项主要工作：①宣传平安创建：按照“四无六有”的标准开展平安创建活动，制定村规民约，加强村民自治，引导全民参与。②道路交通安全：横过马路要一停二看三通过；广泛宣传“一盔一带”安全守护工作，三轮车、农用车、电动自行车、摩托车不能非法改装，不能饮酒或疲劳驾驶；做好信息摸排工作。③用气用电安全：电线不能私拉乱接，线路老化要及时更换，要选用合格电器产品、不能用湿手、湿布擦拭带电设备；燃气用具不能超年限使用，不准私自接装改造设备，使用时要保持通风，瓶与灶具要并排放置，距离不少于80厘米，钢瓶严禁靠近明火和高温。④电信诈骗：汇钱电话先核实，可疑短信不要回，下载、注册反电诈App并开启预警功能。⑤移风易俗：婚事新办、丧事简办、余事不办，严禁燃放烟花鞭炮，殡葬不能建造豪华墓、活人墓，要倡导进入公共墓地。⑥食品安全：购买、食用在保质期内的合格产品，不食用三无产品，农产品合理使用农药化肥，不食用野生蘑菇。⑦扶贫监测、两费收缴、环境卫生等工作开展。

B.宣传引导公众安全感测评问卷内容，并做好解释引导。

C.收集群众反映诉求并将隐患大、范围大、影响宽的诉求以书面形式报告至办公室。

D.督促协助村组、单位解决一批力所能及的矛盾及民生问题。

E.工作要求：各参与户主会和走访入户率及见面率必须达到100%，资料发放达到100%，群众平安创建活动参与率100%，公众安全感测评问卷内容宣传引导到位、意见收集到位、力所能及的问题处理到位、走访后调查报告到位，负责干部走访户数不得低于50户，剩余户数由其他人员按“不漏一户”原则全部分配走访到位，以“民情走访记录表”为准。退伍军人、血透病人、民办幼师等重点涉访群体及重点信访人员走访要达到100%，走访调查记录要如实填好。

4、办好民生实事：

负 责 人：曾海波、冯  雄、黄常勇

责任单位：涉及民生实事项目的相关组线

对上报的民生问题进行分类，责任到人。根据各问题的影响范围、程度及解决意义、解决方案、解决资金预算做逐一调查，形成材料，召开负责干部专题研讨会，以确定各问题解决期限、解决程度及解决方式，再责成责任人及单位按会议安排逐一督促解决落实。

5、严格督查考核：

负责人：王  亮、吴秀君

责任单位：镇纪委、党政办

（1）公众安全感测评暨大走访、大宣传活动工作开展情况由主职领导定期调度，镇纪委定期考核。

（2）各村召开会议的情况及时以照片形式由联包村干部发送到神鼎山镇联包村干部工作群，由平安创建组进行统计，逐日公布各村户主会进展情况。

（3）由督查组不定期进行工作日常开展情况及进度督查，并于9月27日到每村抽查10户农户，将考核情况纳入各村公众安全感测评成绩，占考核成绩的30%，每漏一户扣公众安全感测评考核总分1.5分。由党政办组织一次公众安全感测评电话回访，每村随机回访10个电话，回访得分占考核成绩的70%。对公众安全感测评排镇最后一名，且在汨罗市公众安全感测评排名140名以后的村，给予黄牌警告。对排名全市最后30名，且得分低于95分的村（社区）取消该村（社区）和村（社区）负责人个人的评先评优资格。