新市镇养老保险待遇核查“回头看” 工作

实 施 方 案

为深入贯彻习近平总书记重要批示指示精神，全面落实中央和省委省政府、岳阳市委市政府及汨罗市委市政府决策部署，确保高质量完成我镇社保基金管理防风险堵漏洞专项整治工作，经镇人民政府同意，决定开展养老保险待遇核查“回头看”。根据相关要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于养老保险的重要批示指示精神，切实提高政治站位，守好老百姓的“养老钱”“保命钱”，全面开展养老保险待遇核查“回头看”，准确掌握城乡居民参保和持卡情况，领取养老保险待遇人员生存状态，冒领死亡人员待遇问题和社会保障卡管理情况，坚决维护社保基金安全。

二、核查对象

（一）符合城乡居民参保条件的所有人员。

（二）全镇已制发的社保卡。

三、核查内容

（一）核查城乡居民参保情况和持卡情况，包括是否参保、参保时间，是否本人持卡、是何种卡（见附件 1）。

（二）核查所有待遇发放人员情况，包括所有待遇发放人员资格、待遇暂停和待遇终止人员，全面查清冒领死亡人员待遇情况。

（三）核查全镇已制发社会保障卡的管理情况，全面查清社会保障卡去向情况以及卡上资金流量、流向。

四、核查原则

（一）全面动员，集中推进。全市上下集中时间、集中力量， 各村、社区统一开展养老保险待遇核查工作。

（二）属地负责，上下联动。实行属地负责，坚持党政主导、上下联动、逐级负责，合力推进养老保险待遇核查工作。

（三）全面覆盖，彻底清理。通过养老保险待遇发放人员和 社会保障卡核查全覆盖，彻底清理解决违法违规冒领养老保险待遇问题。

（四）严肃纪律，杜绝虚假。严格政治纪律、工作纪律，核查工作必须求真务实、较真碰硬，绝不能走过场，绝不能搞形式，绝不能敷衍虚假，切实做到“无虚报、无乱报、无错报、无瞒报”。

五、核查方式和步骤

（一）分级负责核查（7 月 19 日至 8 月 3 日）。按照“党政主导、镇村（社区）包干、分级负责”的方式，实行“三包”，镇包村（社区）、村（社区）包组、组包户，进村入户进行一次全覆盖“地毯式”核查，按照“一人一卡、人卡对应”的要求，逐户逐人逐卡一一核实，签字确认，确保全面核清、核准、核实到位。

（二）迎接省市交叉检查和第三方机构评估抽查（8 月 5 日至 8 月 15 日）。按省市专项整治工作协调小组的统一安排，重点准备好抽查评估专项核查工作落实情况、领取养老保险待遇人员情况和社会保障卡核实情况。做好迎接交叉检查及第三方机构评估抽查的各项准备工作。

六、核查要求

各村、社区要对本辖区内所有符合城乡居民参保条件的人员参保持卡和社会保障卡发放情况进行全面核查。对本地领取养老保险待遇人员生存状态、社会保障卡持有和待遇发放情况进行全面核实，其中对死亡人员要核实其死亡的准确日期，对异常卡、异常人员（查无此人、挂靠户、无法联系等）要详细了解原因，确保全面摸清各类冒领死亡人员待遇人数及金额情况。

七、保障措施

（一）加强组织领导。各村、社区务必提高政治站位，高度重视，迅速行动，作为重大政治任务来抓，作为当前的头等大事来落实。成立新市镇养老保险待遇核查“回头看”工作领导小组，由镇长任组长，社会事务综合服务中心主任任副组长，领导小组办公室设镇社会事务综合服务中心办公室。各村、社区要按照统一部署要求，成立工作专班，迅速制定专项核查工作实施方案，集中时间、集中力量，全面动员、全力以赴，狠抓落实、务求实效。镇养老保险待遇核查“回头看”工作领导小组负责同志要亲自坐镇、靠前指挥，加强调度协调，统筹推进工作，确保核查工作按时保质完成。

（二）压实工作责任。此次核查工作，坚持属地负责抓好落实，各村、社区主要负责人为第一责任人，分管负责人具体负责。镇养老保险待遇核查“回头看”工作领导小组履行牵头责任，各村、社区落实入户责任。

（三）强化督查督导。各村、社区联包村干部组成业务指导组，分赴各自联点村、社区开展全程业务指导，下沉一级、蹲点驻守，不获全胜，绝不收兵。

（四）严肃执纪问责。要以最高的工作要求、最严的纪律要求、最高的工作效率开展核查工作。凡是领导责任不到位、工作重视不到位、核查落实不到位的，凡是工作搞变通、打折扣、走形式的，凡是工作不配合、推责任、搞应付的，凡是搞形式主义、 官僚主义的，一律严肃追责问责。