为更好地保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益，进一步惩治性侵未成年人犯罪和加强未成年人保护综合治理，根据省平安办、省未保办《关于印发＜全省“利剑护蕾·2023”专项行动方案＞的通知》（湘平安办〔2023〕6号)、岳阳市平安办、岳阳市未保办《关于印发＜全市“利剑护蕾·2023”专项行动方案＞的通知》（岳市平安办〔2023〕5号)、汨罗市平安办、汨罗市未保办《关于印发＜全市“利剑护蕾·2023”专项行动方案＞的通知》（汨平安办发〔2023〕2号)的要求，结合我镇实际，在全镇开展“利剑护蕾·2024”专项行动，制定实施方案如下。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　全面贯彻二十大精神及相关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示批示精神，贯彻落实习近平法治思想，深入学习未成年人保护相关法律法规，严格落实中央、省、岳阳市、汨罗市关于未成年人保护工作各项决策部署，保持对性侵未成年人违法犯罪行为的严打高压态势，切实加强未成年人的安全防护，着力保护未成年人的合法权益和身心健康。

　　(二)工作目标

　　未成年人保护责任更加明确，工作体系更加健全，未成年人成长环境更加安全，未成年人合法权益得到更好保障，从2024年4月起至2024年12月底，全面发起打击整治性侵未成年人犯罪新一轮强大攻势，确保有效遏制性侵未成年人违法犯罪，持续提升未成年人安全防护治理体系和治理能力现代化水平，基本形成“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局。

　　二、工作措施

　　（一）加强组织领导

　　成立桃林寺镇“利剑护蕾·2024”专项行动工作领导小组，由镇长任曦竹同志任组长，政法委员吴开跃同志任副组长，镇综治办、民政所、社保站、卫健组、镇妇联、桃林寺司法所、桃林寺派出所、各联包村干部、各村支部书记为成员。

　　（二）全面摸排，强化管控

　　一是开展未成年人摸底排查专项行动。健全镇村组具体负责的三级工作体系，镇设立未成年人工作站，村落实专人专岗，村民小组实行组长负责制，对全镇未成年人基本情况进行全面摸排核查，实行“一人一档一策”，分村建立信息台账，进行跟踪动态管理，确保监管不缺位、排查不漏人。二是强化风险人群管控。全面开展对未成年人住所地周边严重精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员、社区矫正人员、长期独居成年男性、易酗酒肇事人员、社会闲散青少年、有性侵和猥亵前科劣迹人员等重点人群进行重点摸排筛查，健全工作台账，落实监控责任人，严防其对未成年人实施侵害犯罪行为，对发现的苗头性、倾向性问题要及时介入处理。加强对学校、医院等重点行业领域从业人员入职审查，坚决杜绝不合格人员入职。三是强化重点场所管控。强化校园内部及周边隐患安全隐患排查，大力推进校园人防、物防建设，健全值班、巡查、隐患排查、出入登记等安全管理制度，从严管理学生宿舍，设立校园警务室，提升校园安全防范能力，实现涉校案事件“零发生”。

　　（三）大力宣传，全面发动

　　各村、部门单位要充分利用宣传标语、横幅、展板、宣传单、滚动播放LED显示屏等媒介和工作会议、主题活动等方式开展宣传，全方位进行未成年人普法宣传。推动宣传宣讲进乡村、进学校、进企业、进家庭，增强全社会关爱保护未成年人的行动自觉。一是开展“关爱进家庭”专项行动。向未成年人监护人宣传法律法规知识和生理健康知识，指导未成年人的父母或者其他监护人依法履行监护职责，提升依法履行监护职责和家庭教育主体责任意识与能力。二是开展“送法进校园”专项行动。将涉及未成年人保护的法律法规作为学校常规性课程，利用班会课等每周至少一次法治或生命健康教育。重点做好青春期性知识教育、校园欺凌、防不法侵害知识的宣传学习，全面提升未成年人自我保护能力。

　　（四）加强整治，深化治理

　　专项行动领导小组开展经常性治安清查和联合执法，进一步净化校园及周边环境，加强公共娱乐场所治安管理，杜绝“黄赌毒”对未成年人的侵蚀，切实提升安全防范能力。落实强制报告制度。严格执行强制报告制度，教育引导国家公职人员、村民委员会、中小学校、幼儿园、卫生院、村卫生室等负有报告义务的人员，积极履行侵害未成年人强制报告职责，提升识别、发现和报告意识与能力。对负有报告义务的单位及其工作人员未履行报告职责，造成严重后果的，严格依法依规追责问责。

　　（五）严格督导，落实责任

　　成立专项行动督察组，对各村各部门单位工作开展情况进行督导检查，对发现的问题限期督促有关单位解决，同时将督导检查结果纳入年底考核。

　　三、工作安排

　　（一）组织动员阶段（2024年4月底前）。各村、部门单位要组织对全镇留守儿童、困境儿童、重点管控人员等进行全面摸排，完善信息档案。

　　（二）全力攻坚阶段（2024年5月1日—2024年11月30日）。聚焦专项行动目标，压紧压实责任。各村、部门单位结合自身职能职责，集中开展宣传教育、风险管控、严厉打击、关爱救助。