汨罗市交通运输局2022年度工作总结

2022年，市交通运输局在市委市政府的坚强领导下，统筹推进疫情防控和交通运输重点工作，围绕年度目标任务，立足行业实际，扎实推动各项工作有力有序开展。

一、2022年工作成效

（一）精心组织，全力推进项目建设

1、国省干线项目。平益高速、骆驼大道二期于11月28日同步实现全线通车目标。万家丽路北延项目，已完成行业审查等前期工作,其他专项批复工作正在同步推进，并于6月16日与长沙县签订接线协议，为配合三一重工、山河智能入驻湖南工程机械配套产业园，已先期在发改局立项，启动了建设程序，正在施工作业建设。G107改线提质工程，已出具行业意见，工可待市政府出具资金来源审核意见后即可批复，其中配套园段目前仍在推进项目前期相关工作。S313汨罗桃林至白塘公路已完成工可批复、施工设计图批复等前期工作，正在进行财评，年内将启动招投标，年后完成招投标即可施工建设。S508、S319路面改善工程项目均已进场施工建设，力争年内全面完成建设。

2、民生实事项目。聚焦人民群众急难愁盼问题，积极筹措资金，完成县道X047大中修、八景洞省级森林公园旅游通景公路、145公里资源路产业路旅游路、103公里农村公路生命防护工程和4座危旧桥梁改造建设任务。

3、水运建设项目。营田码头提质改造工程，正抢抓枯水有利时机，抓紧施工建设中，年内可完成施工建设。磊石集散中心项目，经多次与岳阳、省相关部门沟通对接，岳阳市人民政府于6月同意开展前期相关工作，项目工可已批复，一阶段施工图已完成，环境影响评价、生态影响评价、水土保持等专题报告正在积极推进中，征地拆迁工作也正在紧锣密鼓推进中。汨罗港进港航道建设项目，已于11月29日在长沙通过《岳阳港汨罗港区进港航道建设工程项目可行性研究报告》专家评审，现正在同步开展其他各项专项前期工作。

（二）统筹谋划，强力推进“三个一”行动

认真贯彻落实市委、市政府关于开展争先创优“三个一”行动的重要精神，多措并举，全力推进“三个一”行动落实落细见效。

1、抓住一大重点，强力推进全省农村客货邮融合发展

依托城乡客运一体化改革成果，在市客运总站建成面积达4000余平方米，集信息中心、分拣中心和电商直播等功能一体的市级农村客货邮融合发展运营中心，沿全市30条城乡巴士运营线路利用邮政站点、交通站场、社会快递站点、小商超等在全市157个行政村（社区）建成客货邮镇村服务站164个，充分发挥邮政集团汨罗分公司和众捷汽车运输公司国有企业在改革创新中的引领作用，推动与圆通、申通、中通、韵达、极兔等社会快递企业达成合作协议，通过采取节点网络共享、末端线路共配、运力资源共用的模式，构建了市、镇、村三级客货邮物流寄递新业态，实现了下行快件当日到、当日达、免费取，上行快件不出村、当日寄、当日送，彻底打通了工业品下村“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”。全省农村客货邮融合发展试点示范创建工作也已于11月10日通过省交通运输厅、省发展和改革委、省邮政管理局联合验收，且其改革经验被省委全面深化改革委员会办公室在全省改革简报上刊发。

2、突破一个难题，扎实推进交通问题顽瘴痼疾整治

（1）全面提升科技治超水平。扎实推进3套非现场不停车检测系统新建项目建设，项目已于11月11日完成招投标，当前，正在抓紧施工建设。推动完成城西固定检测站、已建不停车检测系统和汨罗市南方新材料科技有限公司、汨罗市晟鉴建筑材料有限公司、汨罗市中远混凝土有限公司等全市9家重点货运源头企业与省治超云平台数据联网，实现24小时不间断联网联控。

（2）积极推进安全隐患整治。一是全面推进国省干线路域安全环境整治，加强对公路用地、公路建筑控制区内违法建、构筑物和桥下空间构造物（堆积物）以及未经许可的非公路标志标牌进行清理整顿，根据省年度整治任务要求，2022年我市应完成15处整改任务，本年度实际完成整治任务36处，超额完成21处整治任务。二是全面推进公路安全标志标牌集中整治，联合交警部门对全市农村公路进行摸排，共排查出安全隐患点512处，同时，积极对照安全隐患整治台账推动整治落实，分别在川山坪镇、三江镇、弼时镇、长乐镇、屈子祠镇等乡镇临水、高边坡等危险路段安装钢护栏10公里、警示牌180块、凸镜31块、爆闪灯321盏、减速带130米、道口桩1034根。

3、推动一项创新，深化推进农村公路养护体制改革

组织对全市农村公路路况进行了全面摸排，建立了全市农村公路台帐，完成了农村公路管理制度、农村公路养护考核办法及“四好农村路”发展规划的编制工作，构建了涵盖县、乡、村三级“上下联动、数据共享、业务协同”的农村公路智能化养护管理系统。积极在汨罗镇、桃林寺镇开展改革试点工作，当前，试点乡镇各配套设施及工作人员均已落实到位，并由每个乡镇提供2条乡道、所辖各村各提供1条村道作为试点道路，5.42公里乡道和87.73公里村道交由市农村公路养护中心标准化养护后已移交所属镇村进行试点管养，正在深入探索实践。

（三）立足行业，全面落实主责主业

1、行业管理上。制定出台《汨罗市市管交通建设工程项目联合监管机制》，切实增强交通建设工程项目监管合力，提高事中事后监管效能。监督全市31家一、二、三类维修经营者将数据实时归集上传至汽车维修电子健康档案系统，监考道路运输从业人员资质考试16场，对备案许可企业展开日常巡查80余次，下达整改通知7起。扎实开展路警联合治超（含G107国道超限超载联合治理）、打非治违、驾培维修市场治理等专项行动，全年共查处非法营运车辆48台次、外地教练车异地培训案件3起、车辆维修企业违法案件6起，共检测货运车辆14023台次，查处改拼装车辆93台次、超限超载货运车辆394台次，卸载货物3908.33吨，有力维护了道路运输市场秩序。

2、服务改革上。坚持服务至上，充分发挥“店小二”精神，积极深入企业纾困解难，比如，岳阳市佳善商务服务有限公司因缺少道路运输经营许可证无法参与邮政公司快递运输投标，我局行政审批股获悉后，立即组织工作人员加班加点、加强协调、手把手指导，当天便完成受理、审批、办证等程序，解决了企业急难愁盼问题。积极完善优化公共设施，全面提升服务质量效能，全力推动罗城公交大院首末站、老火车站广场公交枢纽站、星火汽车站公交停保场项目建设，规划开通汨罗至营田、汨罗至弼时配套园、汨罗至长沙定制客运服务路线。进一步完善优化推进道路货运车辆网上年度审验，积极加强道路运输“三类九证”电子证照应用推广办理，全年通过网络完成企业（含个体）普货运输经营许可、机动车维修备案、道路运输证件年审等行政审批事项2896余项，办理申领《道路运输证》等电子证照800件。

3、维护稳定上。抓实抓细专项整治，聘请第三方专业技术服务公司对交通运输行业企业，特别是“两客一危”企业进行全面细致的安全隐患排查整改以及指导企业完善规范安全生产管理体系建设，推动“安全生产大排查大整治”专项行动向纵深开展，确保安全生产形势平稳有序。积极化解初发矛盾，妥善处理保险服务公司因出租车事故赔付较高而大幅提高参保保费，引发从业人员不满问题，从萌芽状态有效防止了一起群体性上访事件。坚持以民为本，热切回应、处置信访平台、12345热线和群众上门的关于卫生防疫、出租车服务、工地与道路扬尘、货运车辆超载等问题投诉举报736起，有力有效维护了社会大局和谐稳定。

（四）强基固本，履行管党治党责任

1、聚焦党建引领，健全组织根基。针对二级机构单位综合改革班子队伍不健全等问题，结合交通运输系统中层干部轮岗交流，根据单位性质完成主要负责同志调整配备，同时将市交通运输综合行政执法大队调整为总支，下辖3个支部，全面完成二级机构支部（含老年党支部）换届，全年培养入党积极分子8名，转正预备党员8名。

2、聚焦制度执行，严肃政治生活。坚持规定动作，结合“四亮”主题活动，深入推进班子民主生活会、支部书记“双述双评”、组织生活会、谈心谈话等制度落实，积极开展批评与自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

3、聚焦五项举措，抓实清廉建设。坚持以“明”、“严”、“换”、“常”、“造”五字诀为抓手，出台制定《汨罗市交通运输局清廉机关(企业)建设实施方案》，提出总体目标，安排工作任务，制定保障措施，全面压实局机关和各二级机构责任；完善优化《汨罗市交通运输系统政府采购内部控制制度》，切实用严的制度，全面规范全系统政府采购行为，深化财政资金监管，积极防控廉政风险；编制印发《中层干部轮岗交流工作方案》，对除市管干部外的所有二级机构班子成员、局机关股室（含工会）正副职定期进行轮岗交流，避免长期任职同一岗位、同一职务的党员干部身陷各种盘根错节的复杂关系网中滋生廉政风险；坚持把纪检书记与新任干部任前廉政提醒谈话、党组书记与班子成员谈心谈话、中层干部集体谈话、党员干部谈心谈话作为压实主任责任、强化日常监督的重要举措，切实把腐败防线前移，让谈心谈话变成倾听基层声音、了解基层情况、掌握思想动态、防范廉政风险的重要抓手，便于及时掌握纠正苗头性、倾向性问题；积极组织开展廉政专题党课、观看《带你归家》警示教育片等活动，教育党员强化宗旨意识，筑牢秉公用权、为政清廉思想根基。

（五）慎始如终，筑牢疫情防控阵线

交通运输作为阻击新冠肺炎疫情的中坚力量，全系统广大党员干部职工慎始如终在交通运输“三站一场”、高速国省干线重点进出口疫情防控前沿阵地，严格按照市委市政府的有关决策部署值班值守，积极落实各项防控措施政策，同时，组织专班专人督促交通运输行业中高风险岗位人员严格按照上级规定频次开展核酸检测。特别是在10月本市爆发的新冠疫情中，交通运输系统组织各类应急人员500多人次、转运车辆近200台次，转运密切接触人员700多人、工作人员500多人次、学生1000余人和核酸样本30批次，为全市打赢疫情防控阻击战提供了有力保障。

二、2023年工作规划

（一）坚持结果导向，推动示范工程提质见效

积极对照创建要求与内容，全面完成创建各项工作任务，确保3月顺利通过交通运输部全国城乡交通运输一体化示范县创建验收。完善编制《汨罗市农村客货邮融合发展协同产业振兴三年（2023-2025年）行动实施方案》，进一步拓展延伸农村客货邮融合发展链条，带动特色农产品开发上行，促进客货邮可持续健康运行，助推城乡融合和乡村振兴。加强沟通对接，力争入库全国农村电商快递协同发展示范区创建名单，成功申报全国第四批农村物流服务品牌。

（二）坚持项目引领，当好先行助推产业发展

全面完成万家丽路北延工程、S313桃林至白塘（磊石）公路改建工程一期项目建设，扎实推进G107改线提质配套园段建设，推动完成S316张公庙至傲花塘、G536蔡屋章至G240公路工程项目前期工作，继续推进农村公路提质改造工程建设，全力完成全市11座危旧桥梁改造工程。

（三）坚持系统治理，促进行业健康有序发展

深入推进交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动，全面促进执法队伍素质提升、能力提升、效能提升、形象提升。全面推广应用行政执法综合管理信息系统，改进执法办案方式，严格监督管理，规范权力运行，推动严格规范公正文明执法落到实处，不断提高交通执法公信力。持续巩固交通问题顽瘴痼疾整治成果，扎实开展各类执法专项行动，严厉打击非法营运、改拼装、货运车辆超限超载等突出违法行为，着力维护道路运输市场秩序，全力保障道路交通出行安全。