汨罗市自然资源局:聚焦急难愁盼,登记“小窗口”服务“大民生”

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  近日,汨罗市政务服务中心二楼不动产登记中心,敞亮的办事大厅内,工作人员提前到岗,打开电脑、登录平台,快速投入工作,以饱满的精神状态服务办事群众。

  在不动产交易缴税登记综合受理窗口,汨罗市民周女士前来办理不动产登记。工作人员熟练地收件、扫描、拍照、录入信息、审核……不到1个小时,将证交到她的手中。

  “网上申请,现场办理,没想到这么快就拿到证!”便捷高效的办事体验令周女士笑逐颜开。

  办事“小窗口”,服务“大作为”。今年来,汨罗市自然资源局坚持以人民为中心的发展理念,以“办好民生实事、优化营商环境”为目标,聚焦群众急难愁盼问题,优服务,解难题,促发展,打造有速度、有力度、有温度的不动产登记服务,切实提升企业群众的便利度、获得感和幸福感。

  对标对表,建好“窗口”提质效优服务

  在汨罗市不动产登记中心大厅,前来办理业务的群众络绎不绝,得益于湖南省统一不动产登记平台,群众办事便利,窗口井然有序。

  该中心副主任周曙辉告诉笔者,今年,汨罗加强与上级部门的对接沟通,强化技术支持与资金保障,推进湖南省统一不动产登记平台建设,优化升级不动产登记“智慧大脑”。6月,汨罗正式接入省平台,搭建起民政、公安、财政、税务等10余个部门的数据共享桥梁,申请、受理、审核等环节的信息可实现自动获取与实时调用。以数据共享为支撑,通过流程再造“减时间减环节减材料”,设置不动产交易、缴税、登记综合受理窗口,实施“一窗受理、并行办理”,群众只找一个窗口、只交一套材料,便可享受“一次全办好”。

  “以往办理一项不动产登记业务通常需要3到5个工作日,现在平均仅需1.5个工作日,其中单个新建商品房交易和抵押登记1个工作日办结,最快‘60分钟’出证。”周曙辉介绍。

  平台并联省时省力,自助服务则更加智能便捷。在办事大厅的不动产登记交易自助服务区,这里,配备了详细易懂的操作指南和专业的引导人员,群众可自助办理查询、缮证和线上业务的申请。自今年6月“上岗”以来,自助服务区平均每日接待办事群众达100余人次,业务办理量约占总业务量的30%。

  大厅内,还设置了3块电子屏“汨罗市不动产登记业务清单”,涉及10余类业务56个事项,每个事项对应一个二维码,办事流程可“码上查”。

  窗口办事的便利度关乎企业群众的幸福指数。该中心始终将“窗口”当作展形象、优服务、解难题的前沿阵地,不断加强窗口建设,提升服务质效。当前,自然资源部、省自然资源厅正部署推进不动产登记便民利民窗口建设。市自然资源局相关负责人表示,将对标对表,扎实推进,不断改善登记服务软环境,提升促进发展硬实力,跑出便民利民“加速度”。

  落实落地,创新模式解难题促发展

  “真没想到交地就能同时拿到三个证,这给我们企业带来了极大的便利!”近日,汨罗市修远欣农实业有限公司负责人在汨罗市不动产登记中心领取《交地确认书》的同时,还顺利获取了地块的建设用地规划许可证、不动产权证和建设工程规划许可证。汨罗首例“交地即交证”服务落地。

  以往,企业在成功竞得地块后,自成交公示结束至办理不动产权证书,往往需要1个月以上的时间。“交地即交证”模式的实施,扣除公示期,企业从竞得地块到拿证,前后仅耗时4个工作日。它有效化解了企业交地过程中,在宗地测绘、规划许可、不动产登记等方面串联办理所存在的周期长、效率低、不同步等问题,“串联办理”变“并联推进”,助推项目“拿地即开工”。

  二手房交易中,在按揭贷款没还清的情况下办理“过户”,一直是大多数群众的期盼。但这当中涉及了买卖双方、银行、公证或担保机构等多方主体,交易环节复杂,要保障各个环节的顺畅,才能顺利完成过户交易。

  为呼应群众所需,汨罗市不动产登记中心积极探究“带押过户”服务模式,组建业务专班,不定期与各金融机构就“带押过户”相关政策、办理流程、方案优化等进行探讨。去年9月,该中心携手建设银行成功办理第一笔不动产“带押过户”业务,这一模式在汨罗稳妥落地。

  “‘带押过户’节省了卖方为提前还贷衍生出的过桥费,以及过桥费带来的利息和担保费等,利于卖方尽快回笼资金。过去,一旦卖方在约定时间内凑不齐未结清的银行贷款,则很可能对买方产生违约。同时减少了办事环节,缩短了交易时间,办理时限由15个工作日缩短至1个工作日,避免时间拖延出现的违约情形。”周曙辉介绍,截至目前,全市共办理“带押过户”20宗,涉及抵押金额4662万元。

  为进一步方便群众办事,该中心还深化“不见面”审批服务。推行登记业务“全程网办”;推动“不动产登记+ N ”延伸服务,将登记端口向税务、金融机构、公证处、房地产开发企业等部门延伸,将登记服务向社区、乡镇延伸;同时,开通全域通办,整个岳阳地区不动产登记业务汨罗市局都可以受理。

  带押过户、交房(地)即交证、不见面审批……一个又一个创新服务模式被群众熟知;“掌上办”“帮办代办”“就近可办”……越来越多的登记事项从“只跑一次”到“一次不跑”;“一窗办事”“全域通办”等系列特色服务降低了办事门槛,真正实现了“数据多跑路,群众少跑腿”。

  一项项举措,一组组数据,正是汨罗不动产登记工作持续深化落实“放管服”改革任务,大力优化营商环境,解决群众急难愁盼的生动实践和“有力答卷”。后段,该中心将聚焦“高效办成一件事”,进一步创新思维、细化举措,推动营商环境持续向好向优发展。

  可感可及,实事办好惠民生暖民心

  “钟娭毑,这是您的证,请收好!”中秋节前,汨罗市不动产登记中心工作人员董亚平到老计生委居民区,为80岁高龄的钟淑芳老人送来了不动产登记证。

  老人患有重疾,行动不便,家人为她电话预约了上门办证服务。市不动产登记中心党员先锋队第一时间派工作人员上户办理,次日便将证送上门。

  董亚平是一名经验丰富的“登记人”,也是一名党员,上门办证长期贯穿于他的工作日程,“坐堂”变“跑堂”已是常态。

  徐朝阳是不动产登记中心副主任,牵头负责全市农村房地一体确权登记工作。汨罗市作为全国农村宅基地制度改革试点地区之一,经过4年连续奋战,于2024年4月底前已基本完成该项工作。

  “目前进入扫尾阶段,主要是查漏补缺,完善发证成果,做好建库汇交。”徐朝阳说,在确权登记过程中,针对不符合不动产登记条件的房屋建立了问题处理台账。这涉及村民群众的切身利益,每天都有群众到大厅来咨询、查证。

  对此,徐朝阳干脆把“办公室”搬到服务大厅,方便直接为群众答疑解惑,解决问题。“一进大厅就能找到徐主任,有什么问题当面就问清楚了!”徐朝阳的这一行动,得到了办事群众的一致好评。

  高质量的登记服务离不开强有力的登记队伍。该中心以党建赋能优质高效服务,激活惠民红色动力,努力锻造一支“作风过硬、纪律严明、业务精通”不动产登记铁军,为自然资源和不动产登记事业高质量发展提供有力支撑。

  打造“党建+服务”品牌。成立党员先锋队,践行“主动办”“上门办”服务承诺,对行动不便无法到场的老年人或者残疾人等开展上门服务;设立“党员示范岗”,党员亮身份、树形象,在引导咨询、收件受理、帮办代办等环节为群众提供便利。

  深化作风建设。设立“办不成事”反映窗口,打通“卡壳”堵点,重点解决“疑难杂症”;严格落实“首问负责制”“一次性告知制”“限时办结制”等制度,倒逼作风好转,不断提升办事效率。

  延伸服务触角。常态化开展延时服务、分站式服务;采取“一案一策”纾解群众办证难题;开通“企业办证绿色通道”,开展干部联企“送解优”行动。打通服务群众“最后一公里”,提升服务水平,传递民生温度。

  “民心是最大的政治,高质量发展是新时代的硬道理。”汨罗市自然资源局负责人陶文轩表示,不动产登记部门将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,践行以人民为中心的发展理念,不断提升登记服务水平,让办事企业和群众的获得感更强,幸福感更可持续,安全感更有保障,向打造最优营商环境持续发力,为县域经济高质量发展作出应有贡献。