湖南汨罗高新技术产业开发区控制性详细规划

批前公示

为了有效指导和管理湖南汨罗高新技术产业开发区的开发建设及更新改建，落实《汨罗市国土空间总体规划（2021-2035）》（送审稿）对本区域的发展要求，配合完成高新区扩区工作，我局已组织开展《湖南汨罗高新技术产业开发区控制性详细规划》成果编制并已通过专家会审查，为履行法定程序，使本次规划成果更加科学、合理，符合城市发展实际，保障公众参与规划制度的落实，现将规划拟批准内容公示如下：

一、项目基本情况

本次规划范围为湖南省自然资源厅批准的湖南汨罗高新技术产业开发区扩区四至范围。具体为“一区两园”，即湖南汨罗循环经济产业园（下称循环园）和湖南工程机械配套产业园（下称工程机械配套园），规划区面积共计1543.68公顷。

其中循环园区分为龙舟片区和创新大道片区，规划面积1032.92公顷。其规划范围为：龙舟片区北至汨罗江大道，西至武广高铁，东至107国道，南至车站大道；创新大道片区北至汨新大道， 西至107国道，南至星火路南侧200米，东至湄江。

工程机械配套产业园范围为：规划区东至老107国道、南至汨罗市和长沙县行政边界、西至万家丽路（汨罗段）、北至新107国道，规划面积为510.76公顷。

二、规划目的

为了有效指导和管理汨罗市高新技术产业开发区（下称高新区）的开发建设及更新改造，落实《汨罗市国土空间总体规划（2021-2035年）》对高新区的发展要求，满足汨罗高新区扩区工作的相关要求，特制定《汨罗市高新技术产业开发区控制性详细规划》）（下称本规划）。

三、功能定位与规模

（1）主导功能

循环园区和工程机械配套园均为产业发展单元，以产业空间为主，产业用地占比应大于60%，居住用地占比低于10%。

循环园区着力打造中部地区金属非金属产业示范中心和工业设备再制造等新兴产业示范基地。

工程机械配套园借用长沙经开区的品牌优势，构建“研发基地+配套制造园”的协同发展模式，成为对接长沙经开区的“飞地园区”，长岳协同发展建设的重要枢纽。

（2）目标定位

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大精神，围绕习近平总书记对湖南提出的“三高四新”战略定位和“3+3+2”产业链布局，坚决落实党中央和省委、省政府重大决策部署，以高质量发展为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，以“产业兴园、特色立园、科技强园”为发展理念，唱响循环经济品牌，聚焦三大主导产业和三大新兴特色产业建设，突出向“新技术聚焦、产业项目聚焦、产业链高端聚焦”的发展思路，以重大项目为抓手，引育龙头企业，推动创新链、产业链、资金链、政策链、人才链“五链”深度融合，着力提升产业链水平，培育产业生态，增强创新驱动、做大产业集群和增强平台建设，全力推进招商引资和项目建设。

实现以建设金属非金属新材料精深加工示范基地、国家产城融合示范区、世界工程机械产业配套基地、国家级高新技术开发区为发展目标。

（3）规模

本次控制性详细规划用地范围为1543.68公顷，其中循环园面积为1032.92公顷，工程机械配套园总面积为510.76公顷。

规划常住人口规模为2.6万人左右，其中循环园常住人口规模约2万人左右，工程机械配套园常住人口规模0.6万人左右。

四、规划结构与用地布局

（1）总体规划结构

整体空间结构形成“一区两园”的规划结构。

“一区”指汨罗高新技术产业开发区；“两园”指湖南汨罗循环经济产业园和湖南工程机械配套产业园。

（2）循环园规划结构

规划循环园区形成“两区、三轴、多点”的空间结构。

两区：一是产城融合片区，主要以产城融合、功能复合为主。二是产业发展片区，以产业发展为主导功能。

双轴：龙舟大道发展轴、创新大道发展轴和青春大道发展轴。

（3）工程机械配套园规划结构

规划形成“两轴、双廊、一组团”的空间发展结构。

“两轴”：南北向沿唐家桥路、东西向沿新107国道展开，作为湖南工程机械配套产业园向外串联长沙与岳阳的协同发展，形成园区南北向与长岳城市联动轴；“双廊”：园区发展尊重基础地貌，结合外围沿白沙河形成两条滨水生态走廊；“一组团”：以现状产业园区为基础，向外延伸发展产业板块；打造一个高品质、现代化、充满活力的工程机械配套产业区。

五、公共管理与商业服务设施规划

（1）循环园公共服务与商业服务设施规划

本片区公共管理与公共服务设施用地共27.04公顷，商业用地3.50公顷。

①公共管理设施

规划保留现状的交警中队、汨罗高新区管委会。其中交警中队位于国道107西侧，用地面积为1.48公顷。汨罗高新区管委会位于龙舟大道与汨新大道交汇处西北侧，用地面积为4.59公顷。

②文化设施

社区级的文化设施主要为文化活动中心，本次规划在园区内部及周边设置共6处。其中，拟结合综合服务中心设置3处文化活动中心，分别为团山文化活动中心、新市古街文化活动中心、合心文化活动中心，另结合园区内部居民小区设置3处文化活动中心，分别位于汨罗江大道与湘江路交汇处东南侧，清云路与龙舟大道交汇处东南侧，G107与青春大道交汇处东南侧。

③体育设施

社区级的体育设施主要为体育活动中心，配置相应的室外运动场地，本次规划在园区内部及周边设置共6处。其中，拟结合综合服务中心在园区内部及周边打造3处体育活动中心，分别为团山体育活动中心、新市古街体育活动中心、合心体育活动中心，另结合园区内部文化活动中心设置3处体育活动中心。

④教育设施

积极培育职业教育，促进技术研发创新和对产业工人的培训。规划扩建现有汨罗市职业中专，位于汨罗高新区管委会北侧，用地面积至17.94公顷。

鼓励园区内各集中居住小区单独设置幼儿园，不独立占地。保留现新市幼儿园，同时拟在新市小学、团山学校（撤并）新增幼儿园及托育场所。

⑤医疗卫生设施

规划新建汨罗市第二人民医院，位于龙舟大道与合心路交汇处西南侧，用地面积为3.04公顷。考虑到十五分钟生活圈关于公共服务设施配置要求，规划在园区及周边拟结合综合服务中心打造团山、合心卫生服务中心，利用现新市镇卫生院打造新市卫生服务中心，结合第二人民医院打造高铁新城卫生服务中心。

⑥社会福利设施

社区级的养老设施主要为相应的康养及服务中心，规划在园区及周边拟结合综合服务中心打造团山、合心卫生养老服务中心，利用现新市镇敬老院打造新市镇养老服务中心，结合第二人民医院打造市第二人民医院养老服务中心，结合颐园老年人养护中心打造颐园养老服务中心。

社区的托幼设施主要为日间照料中心，结合现有幼儿园打造。

⑦商业服务业设施：

规划商业服务业设施用地面积共3.50公顷，其中加油加气站用地10.70公顷。

（2）工程机械配套产业园公共服务与商业服务设施规划

①公共管理设施

规划保留现状位于园区东北部的园区招商中心，占地2.16公顷。 

②文体设施

规划结合居住区打造4处文化活动室，不独立占地。

③教育设施

规划结合居住区打造1处幼儿园，共8班，不独立占地。

④医疗设施

规划结合居住区打造2处卫生服务站，不独立占地。

⑤养老设施：

规划以居家养老形式为主，不单独占地，与其他设施共建，共设置2处养老所。

六、综合交通规划

（1）循环园道路交通规划

规划在尊重现状道路和路网结构的基础上，依据国土空间总体规划路网，结合循环经济产业园发展需求，优化路网结构，形成“四横四纵”的主干道路网骨架。

“四横”：是指汨罗江大道、汨新大道、青春大道、车站大道。

“四纵”：是指龙舟大道、新市大道、G107、创新大道。

（2）工程机械配套产业园交通规划

规划主干路形成“两横三纵”的结构，两横为汉山西路-大里塘路、新107国道，红线宽度分为32米-36米、60米；三纵为万家丽北路、唐家桥路、老107国道，红线宽度分为32、36米、26米。

本公示期限从2023年12月26日至2024年1月25日。如对本规划方案有不同意见与建议，请在公示期内以署名书面形式告知汨罗市自然资源局，逾期我局将不再受理，视为同意该规划方案。

联系人：汨罗市自然资源局   胥 毓

联系电话：0730-5183390转8010（座机） 

邮箱：358629141@qq.com