朱平波： 改革创新抓落实

　　习近平总书记在中央经济工作会议上强调，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力。解决汨罗的问题只能依靠改革，实现汨罗高质量发展只有坚决改革。汨罗以改革破解难题，以创新激活动能，为实现“三高四新”美好蓝图、建设“七个岳阳”贡献更多力量。

　　释放新动能，加速高质量发展。高质量发展是新时代的硬道理。汨罗践行新发展理念，坚持投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善，坚决不追求注水的GDP、蚀本的GDP、“毁绿”的GDP、“带血”的GDP。激发园区活力。坚持“去行政化、走市场化”导向，深化人事制度改革，完善评价机制，管理人员能上能下，薪酬绩效能增能减，建设现代化产业体系。湖南工程机械配套产业园全力打造“飞地经济”先行示范区，合力建设“国家重要先进制造业高地”。盘活土地资源。加快推进“小田改大田”，耕地突出规模效益；聚焦“三权分置”改革，林地不断挖掘效益；完善“有力整治、有偿使用、有序退出、有效盘活”模式，宅基地全面盘活效益；探索使用权合法出租、出让或入股等新途径，建设用地实现最大效益。突出柔性引才。不唯身份，适用就行；不设壁垒，来去自由。用好用活“求索”智库，招引一批优秀乡贤乡友，让寓外专家、退休人员、返乡能人等各类人才各得其所、大展其长。

　　探索新模式，赋能高效能治理。高效能治理是实现高质量发展、高品质生活的根本保障。汨罗不断加强和创新基层治理，凝聚共建共治共享大合力。开展“四减四增”行动。为村（社区）等基层一线减负赋能，做到减冗余开支增产业投入、减一般会议增屋场夜话、减普通坐班增上门服务、减管理约束增自治协商，让群众的事群众说了算，大家的事大家商量着办。完善市镇村三级矛盾纠纷化解平台，多部门同向发力、形成合力，大力推广“群英断是非”工作法；强化就地化解，由“群众上访”变为“干部下访”，由“末端治理”变为“源头疏解”。打造村规民约“升级版”，鼓励婚事新办、丧事简办、余事不办，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　拓展新路径，创造高品质生活。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。汨罗聚焦“一老一小”等重点群体，千方百计办好群众可感可及的实事。深化教育改革，让上学更舒心。打造精品一中，建设优质二中，办好特色三中，农村一校一基地，城区一校一特色，让更多的孩子在家门口有学上、上好学。实施“一二三”行动，让生活更暖心。做好100名左右困难家庭高中生兜底保障，100名优秀女教师与100名留守儿童“双百”结对帮扶延续“妈妈的爱”，推广“政策资助+爱心帮助+老人互助”“三助”养老模式，解决民生“关键小事”，办好群众“头等大事”。推动“家门口就业”，让收入更称心。推进“迎乡友回乡，促家门口就业”专项行动，请回寓外乡友，盘活闲置资源，建好共富基地，有效增加就业岗位，企业办在家门口，赚钱顾家两不愁，确保农民增收、企业增效、集体增富。

　　（作者系中共汨罗市委书记）