第二十九条 县级以上人民政府可以根据本地区经济社会发展需求，与国内外高等学校、科研院所共建科学技术研究开发机构或者技术服务机构，支持科学技术成果转化和产业技术创新。

第七条 县级以上人民政府科学技术主管部门应当制定科学技术普及事业发展规划，加强科学技术普及场馆、设施的建设和管理，加强科学技术普及培训和资源开发，开展全民科学素质教育。

第四十一条 建立以政府投入为引导、企业投入为主体、其他社会组织和个人投入相结合的多元化、多层次科学技术投入体系。

第四十二条 县级以上人民政府应当建立科学技术财政投入稳步增长机制，确保财政用于科学技术的经费增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。全社会研究开发经费应当占地区生产总值适当的比例，并逐步提高。

第四十七条 县级以上人民政府科学技术、知识产权等部门应当与金融机构、相关中介服务机构合作建立知识产权质押融资平台，为企业知识产权质押融资提供知识产权展示、登记、咨询和融资推荐等服务。

第五十条 县级以上人民政府及其有关部门应当整合科学技术资源，支持建立统一的公共科学技术服务平台，促进科学技术资源的共享和有效利用。

2、《湖南省科技计划项目管理办法》（湘科计字【2010】135号） 第七条 计划项目推荐单位包括各市州科技行政主管部门、省直有关部门、国家高新区、中央在湘和省属的高校及科研机构等，其主要职责是： 1、组织、审查和推荐本地区、本系统和本单位的计划项目；2、负责计划项目实施过程的组织协调与监督检查；3、受省科技厅委托，组织计划项目验收。

2、《湖南省科技计划管理暂行办法》（湘科计字[2002]8号）第七条 计划项目推荐单位包括各市州科技行政主管部门、省直有关部门、国家高新区、中央在湘和省属的高校及科研机构等，其主要职责是：（一）组织、审查和推荐本地区、本系统和本单位的计划项目；（二）负责计划项目实施过程的组织协调与监督检查；（三）受省科技厅委托，组织计划项目验收。第十二条 省科技计划项目的立项和管理按一般项目和重点项目进行。（1）按行政和地属关系逐级申报、审核，经市（州）科技行政主管部门或省直有关部门推荐，送达专项计划部门或受委托的有关机构受理审查；

3、《湖南省省级科技计划项目经费管理办法》（湘财企[2008] 46号）第二章 经费管理职责 第七条 科技计划项目经费管理各方的职责与权限：（三）市州财政局、科技局 1.根据省年度科技项目申报指南，重大项目由科技局会同财政局组织项目申报，其余项目科技局组织申报，并送财政局备案；2.根据省科技厅下达的科技项目立项文件，科技局会同财政局做好项目实施前相关工作；3.根据省财政厅、省科技厅下达的科技项目经费文件，财政局会同科技局下达项目经费；4.监督检查经费的管理和使用情况。

《湖南省科学技术进步条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第74号）第九条　 省人民政府建立科学技术奖励制度，对在科学技术进步活动中做出重要贡献的组织和个人给予奖励。设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府根据本地区条件，建立科学技术奖励制度。

《湖南省科技惠民计划管理办法(试行)》湘科字〔2013〕30号

第六条  县市区科技局、财政局及相关业务部门（以下统称“基层组织单位”）负责项目实施方案的组织编制、申报、实施管理；负责项目承担单位的遴选；负责落实资金、政策、人才等保障条件。县市区科技局是项目实施管理的责任主体。

2、《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》(国科办财字[2001]417号)第十五条：科技部、财政部每年向社会公开发布转化资金项目指南，提出支持重点及申报要求。

3、科学技术部、财政部《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》农办科[2006]5号

第九条　科教司根据年度项目申报指南，结合农业部工作重点，确定申报重点领域，分配推荐项目数量。有关单位根据要求进行申报。“三院”根据分配的项目数量按规定程序组织申报，并排出推荐顺序。

4、《湖南省科技惠民计划管理办法(试行)》湘科字〔2013〕30号

第六条  县市区科技局、财政局及相关业务部门（以下统称“基层组织单位”）负责项目实施方案的组织编制、申报、实施管理；负责项目承担单位的遴选；负责落实资金、政策、人才等保障条件。县市区科技局是项目实施管理的责任主体。

第四条：星火计划实行国家、省、地、县四级管理，分级开展工作。各级政府科技行政主管部门都要建立和完善星火计划管理机构并有专人负责日常工作。要保持星火计划管理机构和人员的相对稳定。

第七条：地（市）、县级星火计划管理部门的主要职能是：在本地（市）、县政府领导下，积极开展有利于本地区农村科技、经济发展的指导性和服务性工作，负责本地区国家和省级星火计划项目的初审、申报和组织实施工作；编制和管理本级年度星火计划。

《湖南省农业科技园区管理办法》湘科农字〔2013〕113号

第十条    园区申报程序

（一）园区建设所在地县市区人民政府向省科技厅提出申请；

（二）市州科技局对申报条件进行初步论证，对申报材料进行审核，符合条件的提出推荐意见，申报材料报送省科技厅。

《湖南省可持续发展实验区管理暂行办法》（湘科社字﹝2012﹞137号）全文

《湖南省新农村建设科技示范工程实施方案》：四、组织与管理 （一）申报

1、科技示范乡镇、科技示范村以县（市）人民政府为申报单位，技术依托单位要明确；创新型示范企业以企业为申报单位，要有一定的研究开发基础。  2、科技示范乡镇、科技示范村填写示范实施方案（附件一）和合作方案（附件三）；创新型示范企业填写湖南省新农村建设创新型示范企业实施方案（附件二）。  3、市州科技局对相关材料审核并签署意见后，将材料一式10份（附电子文档）报送到湖南省科技厅，具体受理单位为湖南省农村科技发展中心。  4、科技示范县（市）的申报将与相关工作结合进行。

1、省科技厅定期发布重点实验室建设申报指南；

2、依托单位编制《湖南省重点实验室申报书》、《湖南省重点实验室建设可行性研究报告》及附件等申报材料；

3、申报材料经过推荐单位审核并签署推荐意见；

4、向省科技厅提交申报材料。

《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2008〕362号）：一、领导小组和认定机构 科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），领导小组下设办公室（设在科技部火炬高技术产业开发中心），负责处理日常工作。省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政部门、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），认定机构下设办公室（设在省级、计划单列市科技行政主管部门），由科技、财政、税务部门相关人员组成，负责处理日常工作。

九、科学技术部是创新基金的主管部门，负责审议和发布创新基金年度支持重点和工作指南，审议创新基金运作的重大事项，批准创新基金的年度工作计划，并会同财政部审批创新基金支持项目，向国务院提交年度执行情况报告等。

十三、科学技术部每年发布创新基金支持重点和工作指南，凡符合创新基金支持条件的项目，由企业按申请要求提供相应申请材料；申请材料须经项目推荐单位出具推荐意见，其中申请贴息的企业还需提供有关银行的承贷意见。

十四、项目推荐单位要对申请企业的申请资格、申请材料的准确性、真实性等进行认真审查；对符合申请条件和要求的项目，出具推荐意见。

《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》（国科发计字[2005]60号）

第二条  科学技术部是创新基金的主管部门，财政部是创新基金的监管部门。科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称“管理中心”）负责具体管理工作。第十条  企业提交的创新基金申请材料必须真实可靠，并经项目推荐单位推荐。推荐单位是指熟悉企业及项目情况的当地省级科技主管部门。推荐单位出具推荐意见之前应征求省级财政部门对项目的意见，并将推荐项目名单抄送省级财政部门备案。

《湖南省关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法（试行）》（湘科高办字[2010]43号）

第十条　联盟试点按以下程序申报

（一）申请单位按照联盟构建的有关要求，填写《湖南省产业技术创新战略联盟试点申请表》，编制《湖南省产业技术创新战略联盟组建可行性报告》，提交联盟协议书及有关附件。

（二）申报单位将申报材料交推荐单位审核。

（三）推荐单位签署推荐意见后向省科技厅提交申请报告和申报材料。

2、国务院办公厅《关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）附件第18项：“国家科技计划项目（含基地）审批。实施机关：科技部。”

3、《关于印发<科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法>的通知》（财政部、科技部 财教〔2005〕140号）第九条"根据各省专项行动方案，申报专项行动的县应当由县科技富民强县工作协调领导小组牵头组织有关部门按照相关要求制定实施方案，由县科技行政主管部门、财政部门逐级上报到省级科技行政主管部门、财政部门。实施方案应包括实施周期内专项行动的总体目标、具体任务、可行性分析、保障措施等。

第十五条 地级科技行政主管部门、财政部门按照有关要求，协调落实相关配套措施，对专项行动实施进行指导。

2.《湖南省科学技术厅深化科技体制改革推进创新型湖南建设的实施意见》第二条、第八点   加强对科技企业孵化器的建设和评估。支持“专业孵化+创业导师+天使投资”的孵化模式，探索和推动持股孵化及市场化运行机制，推动“创业苗圃+孵化器+加速器”服务体系建设。加强对科技企业孵化器服务绩效评估，择优给予经费后补助支持。

3.《湖南省科技企业孵化器认定和管理办法》(湘高科字[2014]22号)第十一条  申报省级孵化器的基本程序：(一)申报主体向所在市州科技行政主管部门或国家级高新技术产业开发区管理委员会提出申请。（二）市州科技行政主管部门或国家级高新技术产业开发区管理委员会初审合格后，于每年3月1日前向省级人民政府科技行政主管部门提出书面推荐意见。（三）省级人民政府科技行政主管部门组织专家评审和会议答辩，并依据评审结果对符合条件的单位，以文件形式确认为省级科技企业孵化器。被认定为省级孵化器的单位，其原产权和隶属关系不变。第十六条 有条件的县（市、区）应根据本区域经济发展战略和目标，建立适合于自身特点和需求的孵化器，完善我省技术创新工程的地方支撑体系，提升基层科技工作对经济社会发展的贡献力。

第十一条  （二）按照通知要求，省直有关部门重点组织中央、省属企业项目向省经信委、省财政厅申报；市州科技局、经信委、财政局组织本辖区企业项目，向省经信委、省财政厅申报。

2、湖南省科技厅《关于申报2015年省战略性新兴产业科技攻关与重大科技成果转化项目的通知》第二条 项目的推荐申报按属地原则，中央在湘企业和省属企业项目直接向省科技厅、省经信委和省财政厅申报；市州（含省直管县）项目由市州科技局，会同市州经（工）信委、财政局共同推荐申报（项目推荐函须同时加盖三部门公章）。