2019年度汨罗市行政审批服务局部门决算

第一部分汨罗市行政审批服务局单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2019年度部门决算表（附后）

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分单位2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分单位概况

一、部门职责

（一）负责全市行政审批制度改革和放管服改革工作，提升全市行政效能。

（二）负责全市政务公开（政府信息公开、办事公开）和政务服务体系建设。

（三）负责市政府系统电子政务、“互联网+政务服务”和12345公众服务热线工作；统筹规划、监督考核全市政府系统网站。

（四）负责政务服务中心大厅规范化建设和管理，对进驻中心的所有从事行政审批和政务服务的工作人员进行考核，指导、监督各政务服务分中心、镇和村（社区）便民服务中心的标准化建设和业务办理。

（五）承担市优化营商环境办公室工作，督促相关部门和单位落实省、岳阳和本市有关鼓励市场主体投资，保护投资者权益，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序的政务、法制、商务、信用等环境的政策、措施。

（六）完成市委、市政府交办的其他工作。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。根据编委核定，汨罗市行政审批服务局有4个内设机构：综合室、行政审批管理股、电子政务监管股、行政效能监察股和1个下属事业单位：汨罗市政务服务中心。

（二）决算单位构成。

汨罗市行政审批服务局2019年部门决算汇总公开单位构成包括汨罗市行政审批服务局本级，为财政全额拨款单位，执行行政单位会计制度。

第二部分单位2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

（公开表格附后）

第三部分单位2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

我单位2019年度决算总收入1997.39万元，与2018年相比，增加1150.62万元，增长135.88%，主要原因一是基本支出中的人员工资较上年有所增加，二是项目支出中新增了电子政务网升级改造经费1500万元；本年决算总支出2015.25万元，与2018年相比，增加1168.48万元，增长137.99%，主要原因一是基本支出中的人员工资较上年有所增加，二是项目支出新增了电子政务网升级改造经费1508.19万元。

二、收入决算情况说明

我单位2019年度收入1997.39万元，其中，财政拨款收入1997.39万元，占100%。

三、支出决算情况说明。

我单位2019年度支出2015.25万元，其中基本支出309.49万元（工资福利支出259.1万元、商品和服务支出50.39万元、对个人和家庭的补助为0），占年度总支出的15.36%；项目支出1705.76万元，占年度总支出的84.64%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收入总计1997.39万元，与2018年相比，增加了1150.62万元，增长了135.88%，主要原因一是基本支出中的人员工资较上年有所增加，二是项目支出新增了电子政务网升级改造经费1508.19万元。

2019年度财政拨款支出总计2015.25万元，比2018年相比，增加了1168.48万元，增长了137.99%，主要原因一是基本支出中的人员工资较上年有所增加，二是项目支出新增了电子政务网升级改造经费1508.19万元。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出2015.25万元，占本年支出合计的100%，与2018年相比，财政拨款支出增加1168.48万元，增长137.99%，主要原因一是基本支出中的人员工资较上年有所增加，二是项目支出新增了电子政务网升级改造经费1508.19万元。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出2015.25万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出2000.49万元，占99.27%；社会保障和就业支出2.27万元，占0.11%；卫生健康支出12.49万元，占0.62%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为2001.74万元，支出决算数为2015.25万元，完成年初预算的100.67%，其中：

1、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）

年初预算140.39万元，支出决算为142.8万元，完成年初预算的101.72%，决算数大于年初预算数的主要原因是基本支出中的人员工资较上年有所增加。

2、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）

年初预算223.59万元，支出决算为226.59万元，完成年初预算的100.34%，决算数大于年初预算数的主要原因是项目支出中的政务服务大厅运行经费比预算数增加了3万元。

3、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）

年初预算1623万元，支出决算为1631.1万元，完成年初预算的100.5%，决算数大于年初预算数的主要原因是：为推进“最多跑一次”改革，电子政务网升级改造专项经费增加了8.1万元。

4、社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（项）

年初预算为2.27万元，支出决算为2.27万元，完成年初预算的100%。

5、卫生健康支出（类）财政对基本医疗保险基金的补助（款）财政对职工基本医疗保险基金的补助（项）

年初预算为12.49万元，支出决算为12.49万元，完成年初预算的100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出合计309.49万元，其中：人员经费支出259.1万元，占基本支出的83.72%，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出；日常公用经费支出50.39万元，占基本支出的16.28%，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他资本性支出、其他对企事业单位的补贴。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为4.4万元，支出决算为4.3万元，完成预算的97.73%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0，支出决算为0，原因是单位严格按照上级相关规定，不得安排因公出国（境）。

公务接待费支出预算为4.4万元，支出决算为4.3万元，完成预算的97.73%，决算数小于年初预算数的主要原因是。减少原因主要为我单位认真贯彻落实八项规定要求，实行预算控制制度，严格控制公务接待数量、规模、接待标准。与上年相比减少0.2万元，减少4.44%,减少主要原因是我单位弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为0，支出决算为0，主要原因是2016年底公车改革单位取消公车后，严格按照上级相关规定不准购置公车。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算4.3万元，占100%，因公出国（境）费支出决算为0，公务用车购置费及运行维护费支出决算为0。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为4.3万元，全年共接待来访团组91个，来宾1345人次，主要是全国各兄弟县市到我单位交流学习“最多跑一次”改革、“放管服”改革、优化营商环境等发生的接待支出

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费0万元，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位2019年度未发生政府性基金预算财政拨款收入支出。

九、关于2019年度预算绩效情况说明。

根据财政预算管理要求，我单位组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中，一级项目3个，共涉及资金1696万元，自评覆盖率达到99.43%。

共组织对电子政务网升级改造经费，汨罗政府网站维护管理、大厅运行、人员补助及相关经费，电子政务及相关经费等3个项目进行了绩效评价，涉及一般公共预算支出1696万元。2019年本部门认真组织，精心准备，较好完成了计划内规定的各项工作，高质量地完成了年初设定的产出指标、效益指标和满意度指标。

十、其他重要事项

（一）机关运行经费支出情况。本部门2019年度机关运行经费支出50.39万元，比2018年减少0.93万元，降低1.81%。主要原因是：单位厉行节约，减少办公用品、印刷费、水电费等各项开支。

（二）一般性支出情况。2019年本部门开支会议费为0,开支培训费为0。

（三）政府采购支出情况。本部门2019年度政府采购支出总额144.3万元，其中：政府采购货物支出为0万元，政府采购工程支出78.3万元、政府采购服务支出为66万元。授予中小企业合同金额78.3万元，占政府采购支出总额的54.26%，其中：授予小微企业合同金额66万元，占政府采购支出总额的45.74%。

（三）国有资产占用情况。截至2019年12月31日，本单位无公车，单位价值50万元以上通用设备1台，为地源热泵空调。

第四部分名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

三、“三公”经费：纳入政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

五、一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。

第五部分附件

汨罗市20 19年度部门（单位）整体支出

绩效评价自评报告

部门(单位)名称汨罗市行政审批服务局

预算编码 115001

评价方式：部门（单位）绩效自评

评价机构：部门（单位）评价组

报告日期：2020年 05月13日

汨罗市财政局（制）

一、部门（单位）基本概况

联系人

彭雁

联络电话

0730-5244006

人员编制

实有人数

职能职责概述

1、负责全市行政审批制度改革和放管服改革工作，提升全市行政效能。

2、负责全市政务公开（政府信息公开、办事公开）和政务服务体系建设。

3、负责市政府系统电子政务、“互联网+政务服务”和12345公众服务热线工作；统筹规划、监督考核全市政府系统网站。

4、负责政务服务中心大厅规范化建设和管理，对进驻中心的所有从事行政审批和政务服务的工作人员进行考核，指导、监督各政务服务分中心、镇和村（社区）便民服务中心的标准化建设和业务办理。

5、承担市优化营商环境办公室工作，督促相关部门和单位落实省、岳阳和本市有关鼓励市场主体投资，保护投资者权益，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序的政务、法制、商务、信用等环境的政策、措施。

6、完成市委、市政府交办的其他工作。

年度主要工作内容

任务1：保障在职人员的工资、津补贴及时发放及单位的正常办公；

任务1：大厅窗口及人员管理

任务2：12345公众服务热线工单办理

任务3：政府门户网站管理，政务全面公开

任务4：电子政务深入推进

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

1、通过预算执行，保障了我单位在职人员33人基本工资和津补贴及时足额发放，保证了单位的基本行政运行和完成日常工作所需费用。；

2、完成了“三集中、三到位”，加强了大厅窗口规范化管理，推进了政务服务，推动了简政放权、放管结合、优化了服务改革；

3、全市政务公开工作总体水平迈上新台阶，为我市经济社会发展营造了更加公开透明的政务环境；

4、“互联网+政务服务”平台建设全面完成

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

2035.26

37.87

1997.39

1、局机关

2035.26

37.87

1997.39

2、二级机构1

3、二级机构2

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

2015.25

309.49

259.1

50.39

1705.76

20.01

1、局机关

2015.25

309.49

259.1

50.39

1705.76

20.01

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

会议费

局机关及二级机构汇总

4.54

1、局机关

4.54

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

979.37

1、局机关

979.37

2、二级机构1

3、二级机构2

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

任务1：保障在职人员的工资、津补贴及时发放及单位的正常办公；

任务2：高位推动，全面夯实“最多跑一次”改革的工作基础；

任务3：深化改革，狠抓推进行政审批制度改革的关键环节；

任务4：建好平台，全面强化政务管理服务的技术支撑；

任务5：锤炼队伍，切实提升政务管理服务的人员业务素养；

任务6：强化责任，做实做细政务公开和热线办理。

一、通过预算执行，保障了我单位在职人员32人基本工资和津补贴及时足额发放，保证了单位的基本行政运行和完成日常工作所需费用。

二、高位推动，全面夯实“最多跑一次”改革的工作基础。一是优化机构设置，全力推动“三集中、三到位”。指导26家具有行政审批职能部门，按照职能归并、审批授权、进驻人员审查遴选的流程，调整优化行政审批股，行政审批股成建制进驻政务服务中心。目前已入驻部门37个，进驻人员163名，设立首席代表19名，基本实现“中心“之外无审批。二是优化窗口布局。根据办理事项领域、办理流程关联度、办理数量多少（高频事项），优化窗口布局，设立功能服务区。三是规范“水电气”。电力接入、用水报装、用气报装纳入实体政务大厅集中对外服务，实施标准化作业。同时，大厅设立咨询、导办、帮代办、收件、出件、一次办不成投诉、自助办理等特色服务区。四是“一网通办”有条件。完成市级政务服务事项深度对接国家、省、岳阳市级平台工作，确保政务服务事项“应上尽上”、“五级四同”。

三、深化改革，狠抓推进行政审批制度改革的关键环节。在企业开办方面，全力推进我市实行企业开办全流程“一件事、一天办结、零成本”的“110”改革，实现“领照即开业”。在工程建设方面，由住建局牵头，行政审批服务局组织协调，成立工程建设联审联批领导小组，分四个阶段明确牵头部门，制定办事指南及流程图，设立受理专窗，推行联审联批、帮代办制度，限时办结，实现“拿地即开工”。在不动产登记方面，着重提升信息共享集成和流程集成水平，进一步理顺体制机制，精简优化流程，实现“交房即交证”。健全“帮代办”制度，设立“帮代办”股，实行并联审批“一窗办理”机制，服务中心大厅、各级专业分大厅和乡镇、社区等基层便民服务中心均设置帮办代办服务窗口，配备必要的帮办代办人员，并完成相关人员的培训工作，进一步提升帮代办工作人员的业务水平。

自2018年9月正式启用汨罗循环经济产业园区行政审批服务中心以来，2019年陆续将国土资源涉企等41项审批职能全部下放至园区，推行一枚印章审批，启动行政审批“二号公章”，见章盖章，在园区内直接办理相关审批业务，并与政务中心互联互通，已基本实现。完善镇、村（社区）服务中心。启动汨罗镇、汨罗镇武夷山村、归义镇友谊河社区，龙舟社区四个试范点建设，升级改造其他镇、村（社区）便民服务大厅。全面梳理政务服务事项，前后5次“瘦身”，核定依申请政务服务事项945项，其中“最多跑一次”事项887项。整合精减证明材料73份，取消证明（盖章）材料85项。下沉服务事项。弼时镇列入全省第二批行政管理体制改革示范点，梳理直接赋权，委托下放、服务前移事项共132项，协助编办编制弼时镇行政体制改革实施方案，各项工作稳步推进。向镇、村（社区）级便民服务中心下沉政务服务事项129项，其中办结事项65项，受理、代办事项64项。提高办事效率。目前，已有96件事全面实现“一件事一次办”，按照“五减”、“六个一”要求，在政府门户网站设置“最多跑一次”旗舰店，提供网上查询和下载办事所需的资料和范本。同时，实现不动产登记压缩在7个工作日内办结，其中抵押登记压缩至3个工作日内办结。企业登记（包括登记、变更、注销）全市在压缩在1.5个工作日内办结。

四、建好平台，全面强化政务管理服务的技术支撑。一是围绕法治政府建设的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，立足政府门户网站，组织全市各乡镇、部门对单位的人事信息、资金信息、机构设置、规划计划、通知公告、信息年度报告、办事指南进行及时公开，政府网站共上传各类新闻28493条，其中采用量为28191条，采用率为98.94%，上报至岳阳政府网站新闻426条，采用率为89%。截止到2019年12月31日政府微信共发布新闻66条，微博发布146条，市长信箱截止到12月31日共收到信件362篇，办结率83%。主动公开规范性文件数26条，制发规范性文件12条，回应公众关注热点或重大舆情数28条。二是12345热线工作紧紧围绕服务高效、群众满意工作目标，认真落实“百分之百受理、百分之百办理、百分之百反馈”工作要求，1-12月份，共办理热线工单17395件，办结率100%，按期办结率99.97%。1-12月份共受理并及时办理民生急办件174 件，按期办结率100%。岳阳市热线办回访满意率89.6%。综合等级评价为A类。

五、锤炼队伍，切实提升政务管理服务的人员业务素养。为贯彻“最多跑一次”发展理念，全面提升服务水平，实现业务工作规范化，我市多次开展“最多跑一次”改革业务培训班。组织相关部门单位分管副职，各局行政审批股长及各窗口单位工作人员等共计3批500余人次参加培训。在人员配置方面，招聘政府雇员10名、网络技术人员3名并安排到岳阳政务服务中心进行了为期半个月的强化培训。今后我局将把类似业务培训常态化，全面强化队伍建设。

六、强化责任，做实做细政务公开和热线办理。

一是围绕法治政府建设的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，立足政府门户网站，组织全市各乡镇、部门对单位的人事信息、资金信息、机构设置、规划计划、通知公告、信息年度报告、办事指南进行及时公开，政府网站共上传各类新闻28493条，其中采用量为28191条，采用率为98.94%，上报至岳阳政府网站新闻426条，采用率为89%。截止到2019年12月31日政府微信共发布新闻66条，微博发布146条，市长信箱截止到12月31日共收到信件362篇，办结率83%。主动公开规范性文件数26条，制发规范性文件12条，回应公众关注热点或重大舆情数28条。二是12345热线工作紧紧围绕服务高效、群众满意工作目标，认真落实“百分之百受理、百分之百办理、百分之百反馈”工作要求，1-12月份，共办理热线工单14395件，（预计全年共办理热线工单17500件，）办结率100%，按期办结率100%。1-12月份共受理并及时办理民生急办件174 件，按期办结率100%。岳阳市热线办回访满意率89.6%。综合等级评价为A类。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效内容

绩效

目标值

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，即绩效办制定的单位年度考核计分办法中考核的部门工作实绩内容）

质量指标

服务大厅办事正确率

100%

办事群众投诉率

数量指标

编制市直部门行政审批及政务服务事项实施清单数

3821项

政务大厅办理各类政务服务事项

73815件

政务大厅收取税费

4360万元

单位预决算公开率

100%

政府网站上传信息

28493条

时效指标

12345热线工单办结率

100%

大厅行政审批事项办结率

100%

12345热线工单按期办结率

100%

大厅行政审批事项按期办结率

100%

成本指标

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

经济效益

生态效益

社会公众或服务对象满意度

社会公众满意度

≧95%

办事群众满意率

≧95%

绩效自评综合得分

98分

评价等次

优秀

四、评价人员

姓名

职务/职称

单位

签字

倪勇

党组书记、局长

汨罗市行政审批服务局

彭向荣

党组成员、副局长

汨罗市行政审批服务局

王超

办公室主任

汨罗市行政审批服务局

评价组组长（签字）：

年月日

部门（单位）意见：

部门（单位）负责人（签字）：

年月日

填报人（签名）：彭雁联系电话：0730－5244006

五、评价报告综述（文字部分）

汨罗市行政审批服务局2019年度整体支出

绩效评价自评报告

一、基本情况

市行政审批服务局的主要职能是：1、负责全市行政审批制度改革和放管服改革工作，提升全市行政效能。 2、负责全市政务公开（政府信息公开、办事公开）和政务服务体系建设。3、负责市政府系统电子政务、“互联网+政务服务”和12345公众服务热线工作；统筹规划、监督考核全市政府系统网站。4、负责政务服务中心大厅规范化建设和管理，对进驻中心的所有从事行政审批和政务服务的工作人员进行考核，指导、监督各政务服务分中心、镇和村（社区）便民服务中心的标准化建设和业务办理。 5、承担市优化营商环境办公室工作，督促相关部门和单位落实省、岳阳和本市有关鼓励市场主体投资，保护投资者权益，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序的政务、法制、商务、信用等环境的政策、措施。6、完成市委、市政府交办的其他工作。

内设办公室、督查科、业务科、电子政务办、政府网站等机构。有在职工作人员33人。中心进驻服务窗口35个，窗口工作人员175人。作为市委、市政府为群众办事的形象窗口，政务中心坚持以人为本的政务服务理念，扎实践行群众路线，不断开创政务公开政务服务工作新局面。

2019年度政务中心专项经费为1705.76万元。项目预期总目标为：一是完成 “三集中、三到位”，加强了大厅窗口规范化管理，推进了政务服务，推动了简政放权、放管结合、优化了服务改革；二是全市政务公开工作总体水平迈上新台阶，为我市经济社会发展营造了更加公开透明的政务环境；三是 “互联网+政务服务”平台建设全面完成。

二、单位整体支出管理及使用情况

1、基本支出

全年基本支出309.49万元，其中人员工资福利支出259.1万元、商品和服务支出50.39万元。其中三公经费的使用和管理严格规范，公务接待费完全按照省市关于公务接待的有关文件执行，公务用车运维费和因公出国费为0，“三公经费”总体较2018年减少了1235元，降幅为2.72%。

2、、专项支出

（1）2019年度行政审批服务局专项经费为1705.76万元。其中：电子政务及相关经费86万元；电子政务网升级改造专项经费1500万元；汨罗政府网站维护管理、大厅运行、人员补助及相关经费110万元；税费协控联管办专项经费9.76万元。

（3）内部控制制度基本健全，管理规范。行政审批服务局的会计报表、会计账簿等会计资料基本真实的反映了专项资金管理、费用支出情况，内部控制制度基本健全，会计基础工作扎实，会计核算规范。在财务管理方面，市行政审批服务局执行分管财务的副职一支笔审批制度，重大经济事项均经局党组领导集体研究后方组织实施。为了提高工作质量和效率，明确规范管理、强化责任，行政审批服务局通过制定《市行政审批服务局财务管理制度》、《政务中心窗口工作人员管理制度》《政务中心窗口服务考核办法》等各项机关内部管理制度，规范了机关内部管理，推进了效能型机关建设，确保了各项工作顺利进行。

三、专项组织实施情况

（一）高位推动，全面夯实“最多跑一次”改革的工作基础。一是优化机构设置，全力推动“三集中、三到位”。指导26家具有行政审批职能部门，按照职能归并、审批授权、进驻人员审查遴选的流程，调整优化行政审批股，行政审批股成建制进驻政务服务中心。目前已入驻部门37个，进驻人员163名，设立首席代表19名，基本实现“中心“之外无审批。二是优化窗口布局。根据办理事项领域、办理流程关联度、办理数量多少（高频事项），优化窗口布局，设立功能服务区。三是规范“水电气”。电力接入、用水报装、用气报装纳入实体政务大厅集中对外服务，实施标准化作业。同时，大厅设立咨询、导办、帮代办、收件、出件、一次办不成投诉、自助办理等特色服务区。四是“一网通办”有条件。完成市级政务服务事项深度对接国家、省、岳阳市级平台工作，确保政务服务事项“应上尽上”、“五级四同”。

（二）深化改革，狠抓推进行政审批制度改革的关键环节。在企业开办方面，全力推进我市实行企业开办全流程“一件事、一天办结、零成本”的“110”改革，实现“领照即开业”。在工程建设方面，由住建局牵头，行政审批服务局组织协调，成立工程建设联审联批领导小组，分四个阶段明确牵头部门，制定办事指南及流程图，设立受理专窗，推行联审联批、帮代办制度，限时办结，实现“拿地即开工”。在不动产登记方面，着重提升信息共享集成和流程集成水平，进一步理顺体制机制，精简优化流程，实现“交房即交证”。健全“帮代办”制度，设立“帮代办”股，实行并联审批“一窗办理”机制，服务中心大厅、各级专业分大厅和乡镇、社区等基层便民服务中心均设置帮办代办服务窗口，配备必要的帮办代办人员，并完成相关人员的培训工作，进一步提升帮代办工作人员的业务水平。

自去年9月正式启用汨罗循环经济产业园区行政审批服务中心以来，今年陆续将国土资源涉企等41项审批职能全部下放至园区，推行一枚印章审批，启动行政审批“二号公章”，见章盖章，在园区内直接办理相关审批业务，并与政务中心互联互通，已基本实现。完善镇、村（社区）服务中心。启动汨罗镇、汨罗镇武夷山村、归义镇友谊河社区，龙舟社区四个试范点建设，升级改造其他镇、村（社区）便民服务大厅。全面梳理政务服务事项，前后5次“瘦身”，核定依申请政务服务事项945项，其中“最多跑一次”事项887项。整合精减证明材料73份，取消证明（盖章）材料85项。下沉服务事项。弼时镇列入全省第二批行政管理体制改革示范点，梳理直接赋权，委托下放、服务前移事项共132项，协助编办编制弼时镇行政体制改革实施方案，各项工作稳步推进。向镇、村（社区）级便民服务中心下沉政务服务事项129项，其中办结事项65项，受理、代办事项64项。提高办事效率。目前，已有96件事全面实现“一件事一次办”，按照“五减”、“六个一”要求，在政府门户网站设置“最多跑一次”旗舰店，提供网上查询和下载办事所需的资料和范本。同时，实现不动产登记压缩在7个工作日内办结，其中抵押登记压缩至3个工作日内办结。企业登记（包括登记、变更、注销）全市在压缩在1.5个工作日内办结。

（三）建好平台，全面强化政务管理服务的技术支撑。一是充分利用现有网络资源，本着节约实用原则，完成电子政务外网扩建万兆网络升级改造，专门为“最多跑一次”改革铺路。二是整合完善网络资源。逐步将各单位原分散专用网络系统集中对接接入政务中心数据交换共享的核心机房。三是“互联网+政务服务”软件系统和政务服务大厅智能化系统建设。四是构建“无差别”受理平台。五是将电子政务外网延伸到15个镇、178个村（社区）。推进信息平台互联。在市镇村三级广泛推广湖南省“互联网+政务服务”一体化平台完成信息录入，推进“五级四同”，已在该平台引用政务目录3834条。

（四）锤炼队伍，切实提升政务管理服务的人员业务素养。为贯彻“最多跑一次”发展理念，全面提升服务水平，实现业务工作规范化，我市多次开展“最多跑一次”改革业务培训班。组织相关部门单位分管副职，各局行政审批股长及各窗口单位工作人员等共计3批500余人次参加培训。在人员配置方面，招聘政府雇员10名、网络技术人员3名并安排到岳阳政务服务中心进行了为期半个月的强化培训。今后我局将把类似业务培训常态化，全面强化队伍建设。

(五)强化责任，做实做细政务公开和热线办理。

一是围绕法治政府建设的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，立足政府门户网站，组织全市各乡镇、部门对单位的人事信息、资金信息、机构设置、规划计划、通知公告、信息年度报告、办事指南进行及时公开，政府网站共上传各类新闻28493条，其中采用量为28191条，采用率为98.94%，上报至岳阳政府网站新闻426条，采用率为89%。截止到2019年12月31日政府微信共发布新闻66条，微博发布146条，市长信箱截止到12月31日共收到信件362篇，办结率83%。主动公开规范性文件数26条，制发规范性文件12条，回应公众关注热点或重大舆情数28条。二是12345热线工作紧紧围绕服务高效、群众满意工作目标，认真落实“百分之百受理、百分之百办理、百分之百反馈”工作要求，1-12月份，共办理热线工单17395件，办结率100%，按期办结率100%。1-12月份共受理并及时办理民生急办件174 件，按期办结率100%。岳阳市热线办回访满意率89.6%。综合等级评价为A类。

四、综合评价情况及评价结论

市行政审批服务按照“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，通过推进政务上网上墙公开，集中管理行政审批事项，改革行政审批服务方式，规范行政审批程序，简化行政审批环节，提高行政审批服务效率，在一定程度上改善了我市的政务服务环境。

五、主要绩效情况分析

1、经济性评价

推动了地方经济的快速发展。2019年，共受理各类政务服务事项73815件，收取税费 4360万元。

2、效率性评价

转变了作风，提高了办事效率。基本解决了群众办事“找人难”的问题，营造出“门好进、脸好看、话好说、事好办”的四好风气。2019年市政务中心受理并办结各类事项73815件，差错率为零，群众投诉率为零。按照“应进尽进”的原则，现在全市32个单位的331项审批及服务事项集中在中心办理。每个进驻单位在窗口设有带队领导，并授权到位，直接履行行政审批职责。所有进厅项目进行流程再造，精简审批环节，极大地提高了办事效率，赢得了群众赞许。

3、有效性评价

2019年，市行政审批服务局“想群众所想，急群众所急，办群众所需”，所表现出求真务实的工作作风、热情周到的服务态度、规范高效的办事效率，受到了社会各界的好评。部分窗口工作人员利用下班时间为群众办理审批手续，赢得了办事群众的赞誉。中心所配置的休息椅、打字机、复印机、饮水机等便民服务设施，极大的方便了办事群众。

六、财政资金使用评价情况

2019年度，我单位整体支出资金使用达到了预期总目标，资金分配合理，使用规范透明，支付进度及时。并建立健全完善的财务管理和会计核算制度确保资金安全，三公经费使用符合相关规定，绩效综合评价得分为98分。

七、存在的主要问题及改进建议

1、存在问题。一是预算经费支出明细科目存在误差；二是部门决算上报处理效率还需继续提升。

2、改进建议。加快完善相应制度建设和账务处理能力，提升部门工作效率。

汨罗市行政审批服务局

2020年05月13日

汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告

评价类型：项目实施过程评价□ 项目完成结果评价□√

项目名称汨罗政府网站维护管理、大厅运行、人员补助及相关经费

项目单位汨罗市行政审批服务局

主管部门

评价方式：部门（单位）绩效自评

评价机构：部门（单位）评价组

报告日期： 2020 年05月 13日

汨罗市财政局（制）

一、项目基本概况

项目负责人

倪勇

联系电话

0730-5244001

项目地址

汨罗市归义镇窑洲社区政务服务中心

邮编

414400

项目起止时间

2019年 01 月起至 2019年 12月止

计划安排资金

（万元）

110

实际到位资金

（万元）

110

实际支出

（万元）

110

结余（万元）

其中：中央财政

省财政

市财政

县（市）财政

110

县（市）财政

110

县（市）财政

110

县（市）财政

其它

二、项目支出明细情况

支出内容

实际支出数

会计凭证号

备注

政务大厅电费、水费、电话费

41.7万元

JZ-01-0004、JZ-03-0003、JZ-05-0003、JZ-06-0004、JZ-07-0005、JZ-08-0005、JZ-09-0004、JZ-10-0004、JZ-11-0004、JZ-12-0005

政务大厅物业费

9.8万元

JZ-02-0006、JZ-04-0010、JZ-03-0014、JZ-03-0008、JZ-05-0002、JZ-05-0012、JZ-05-0013、JZ-07-0008、JZ-07-0009、JZ-08-0006、

JZ-09-0005、JZ-11-0005、JZ-11-0006、JZ-12-0009、

政务大厅维修费

17.21万元

JZ-01-0021、JZ-06-0015、JZ-07-0014、JZ-07-0020、JZ-08-0009、JZ-08-0015、

JZ-10-0006、JZ-12-0018、JZ-12-0020、JZ-12-0024、JZ-12-0026、JZ-12-0029、

、

政务大厅食堂补助

17.2万元

JZ-01-0009、JZ-02-0006、JZ-04-0015、JZ-06-0006、JZ-07-0007、JZ-08-0007 JZ-09-0006、JZ-11-0006、JZ-12-0009、JZ-12-0010 、

汨罗政府网站运行维护

11.7万元

JZ-09-0005、JZ-11-0005、JZ-12-0017

12345公众服务热线运行维护

12.39万元

JZ-05-0013、JZ-05-0014

JZ-06-0009、JZ-06-0011、JZ-07-0011、JZ-09-0012

支出合计

110万元

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

任务1：高位推动，全面夯实“最多跑一次”改革的工作基础；

任务2：深化改革，狠抓推进行政审批制度改革的关键环节；

任务3：建好平台，全面强化政务管理服务的技术支撑；

任务4：锤炼队伍，切实提升政务管理服务的人员业务素养；

任务5：强化责任，做实做细政务公开和热线办理。

一、高位推动，全面夯实“最多跑一次”改革的工作基础。一是优化机构设置，全力推动“三集中、三到位”。指导26家具有行政审批职能部门，按照职能归并、审批授权、进驻人员审查遴选的流程，调整优化行政审批股，行政审批股成建制进驻政务服务中心。目前已入驻部门37个，进驻人员163名，设立首席代表19名，基本实现“中心“之外无审批。二是优化窗口布局。根据办理事项领域、办理流程关联度、办理数量多少（高频事项），优化窗口布局，设立功能服务区。三是规范“水电气”。电力接入、用水报装、用气报装纳入实体政务大厅集中对外服务，实施标准化作业。同时，大厅设立咨询、导办、帮代办、收件、出件、一次办不成投诉、自助办理等特色服务区。四是“一网通办”有条件。完成市级政务服务事项深度对接国家、省、岳阳市级平台工作，确保政务服务事项“应上尽上”、“五级四同”。

二、深化改革，狠抓推进行政审批制度改革的关键环节。在企业开办方面，全力推进我市实行企业开办全流程“一件事、一天办结、零成本”的“110”改革，实现“领照即开业”。在工程建设方面，由住建局牵头，行政审批服务局组织协调，成立工程建设联审联批领导小组，分四个阶段明确牵头部门，制定办事指南及流程图，设立受理专窗，推行联审联批、帮代办制度，限时办结，实现“拿地即开工”。在不动产登记方面，着重提升信息共享集成和流程集成水平，进一步理顺体制机制，精简优化流程，实现“交房即交证”。健全“帮代办”制度，设立“帮代办”股，实行并联审批“一窗办理”机制，服务中心大厅、各级专业分大厅和乡镇、社区等基层便民服务中心均设置帮办代办服务窗口，配备必要的帮办代办人员，并完成相关人员的培训工作，进一步提升帮代办工作人员的业务水平。

三、建好平台，全面强化政务管理服务的技术支撑。一是围绕法治政府建设的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，立足政府门户网站，组织全市各乡镇、部门对单位的人事信息、资金信息、机构设置、规划计划、通知公告、信息年度报告、办事指南进行及时公开，政府网站共上传各类新闻28493条，其中采用量为28191条，采用率为98.94%，上报至岳阳政府网站新闻426条，采用率为89%。截止到2019年12月31日政府微信共发布新闻66条，微博发布146条，市长信箱截止到12月31日共收到信件362篇，办结率83%。主动公开规范性文件数26条，制发规范性文件12条，回应公众关注热点或重大舆情数28条。二是12345热线工作紧紧围绕服务高效、群众满意工作目标，认真落实“百分之百受理、百分之百办理、百分之百反馈”工作要求，1-12月份，共办理热线工单17395件，办结率100%，按期办结率99.97%。1-12月份共受理并及时办理民生急办件174 件，按期办结率100%。岳阳市热线办回访满意率89.6%。综合等级评价为A类。

四、锤炼队伍，切实提升政务管理服务的人员业务素养。为贯彻“最多跑一次”发展理念，全面提升服务水平，实现业务工作规范化，我市多次开展“最多跑一次”改革业务培训班。组织相关部门单位分管副职，各局行政审批股长及各窗口单位工作人员等共计3批500余人次参加培训。在人员配置方面，招聘政府雇员10名、网络技术人员3名并安排到岳阳政务服务中心进行了为期半个月的强化培训。今后我局将把类似业务培训常态化，全面强化队伍建设。

五、强化责任，做实做细政务公开和热线办理。

项目绩效定量目标（指标）及完成情况

一级指标

二级指标

指标内容

指标（目标）值

实际完成值

项目产出指标

数量指标

服务大厅办事正确率

100%

办事群众投诉率

编制市直部门行政审批及政务服务事项实施清单数

3821项

政务大厅办理各类政务服务事项

73815件

政务大厅收取税费

4360万元

质量指标

12345热线工单办结率

100%

大厅行政审批事项办结率

100%

时效指标

12345热线工单按期办结率

100%

大厅行政审批事项按期办结率

100%

成本指标

项目效益指标

经济效益

指标

社会效益

指标

生态效益

指标

服务对象满意度

指标

社会公众满意度

≧95%

96%

群众满意率

≧95%

96%

绩效自评综合得分

98分

评价等次

优秀

四、评价人员

姓名

职称/职务

单位

签字

杨志平

党组成员、副局长

汨罗市行政审批服务局

彭向荣

党组成员、副局长

汨罗市行政审批服务局

王超

办公室主任

汨罗市行政审批服务局

评价组组长（签字）：

年月日

项目单位意见：

项目单位负责人（签字）：

年月日

主管部门意见：

主管部门负责人（签字）：

年月日

财政业务股室审核意见：

股室负责人（签字）：

年月日

填报人（签名）：彭雁联系电话：0730-5244006

. 汨罗市行政审批服务局2019年度财政支出项目绩效自评报告

一、项目基本概况

2019年度汨罗政府网站维护管理、大厅运行、人员补助及相关经费为110万元。项目预期总目标为：一是完成 “三集中、三到位”，加强大厅窗口规范化管理，推进政务服务，推动简政放权、放管结合、优化服务改革；二是全市政务公开工作总体水平迈上新台阶，为我市经济社会发展营造了更加公开透明的政务环境。主要内容是规范工作人员政务服务行为，规范考勤，转变政府职能，促进依法行政。转变工作人员作风，提高办事效率，改善群众的办事环境。

二、项目资金使用及管理情况

（一）具体的项目资金实际使用情况为：汨罗政府网站运行维护11.7万元；12345公众服务热线运行费12.39万元；大厅水费、电话费、电费为41.7万元；大厅物业费为9.8万元、大厅维修费为17.21万元；、政务中心食堂补贴为17.2万元。

（二）项目资金管理情况。政务中心专项经费到位及时，政务中心大厅工作人员出勤费双月足额发放；电费、物业费按月支付；电脑、机房维护、维修费，工作人员在食堂就餐的补贴费用按时支付，确保了中心工作正常运转。专项资金支出依据合规，无虚列项目支出情况；无截留挤占挪用情况；无超标开支情况；无超预算情况。

（三）内部控制制度基本健全，管理规范。市行政审批局的会计报表、会计账簿等会计资料基本真实的反映了专项资金管理、费用支出情况，内部控制制度基本健全，会计基础工作扎实，会计核算规范。在财务管理方面，市行政审批局执行分管财务的副职一支笔审批制度，重大经济事项均经局党组领导集体研究后方组织实施。为了提高工作质量和效率，明确规范管理、强化责任，市行政审批局通过制定《行政审批局财务管理制度》、《政务中心窗口工作人员管理制度》《政务中心窗口服务考核办法》等各项机关内部管理制度，规范了机关内部管理，推进了效能型机关建设，确保了各项工作顺利进行。

三、专项组织实施情况

（三）建好平台，全面强化政务管理服务的技术支撑。一是围绕法治政府建设的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，立足政府门户网站，组织全市各乡镇、部门对单位的人事信息、资金信息、机构设置、规划计划、通知公告、信息年度报告、办事指南进行及时公开，政府网站共上传各类新闻28493条，其中采用量为28191条，采用率为98.94%，上报至岳阳政府网站新闻426条，采用率为89%。截止到2019年12月31日政府微信共发布新闻66条，微博发布146条，市长信箱截止到12月31日共收到信件362篇，办结率83%。主动公开规范性文件数26条，制发规范性文件12条，回应公众关注热点或重大舆情数28条。二是12345热线工作紧紧围绕服务高效、群众满意工作目标，认真落实“百分之百受理、百分之百办理、百分之百反馈”工作要求，1-12月份，共办理热线工单17395件，办结率100%，按期办结率99.97%。1-12月份共受理并及时办理民生急办件174 件，按期办结率100%。岳阳市热线办回访满意率89.6%。综合等级评价为A类。

（五）强化责任，做实做细政务公开和热线办理。

（六）推进窗口管理常态化

以国务院大督查为契机，狠抓窗口工作作风。一是坚持把“争创红旗窗口、争当服务标兵”作为窗口管理的主要抓手，严格考勤制度，落实分管领导和督查科每日两次的不定时巡查工作机制，对违反工作纪律的行为直接通报到单位，将督查情况纳入窗口季度考核评比，今年共评选出“红旗窗口”6个，“服务标兵”21名。二是践行“一线工作法”，每天由中心班子成员带领一名科室工作人员在一楼大厅咨询台值班，为窗口和办事群众提供服务，随时掌握窗口运行情况。三是开展“三亮三比三评”活动，要求所有党员在服务群众时要主动亮出身份，发扬党员的先锋模范作用，切实提高窗口服务水平。

四、综合评价情况及评价结论

市行政审批局按照“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，通过推进政务上网上墙公开，集中管理行政审批事项，改革行政审批服务方式，规范行政审批程序，简化行政审批环节，提高行政审批服务效率，在一定程度上改善了我市的政务服务环境。

五、主要绩效情况分析

（一）经济性评价

推动了地方经济的快速发展。2019年，共受理各类政务服务事项73815件，收取税费 4360万元。

(二)效率性评价

（三）有效性评价

2019年，市政务中心“想群众所想，急群众所急，办群众所需”，所表现出求真务实的工作作风、热情周到的服务态度、规范高效的办事效率，受到了社会各界的好评。部分窗口工作人员利用下班时间为群众办理审批手续，赢得了办事群众的赞誉。中心所配置的休息椅、打字机、复印机、饮水机、咨询台、电子显示屏等便民服务设施，极大的方便了办事群众。

六、财政资金使用评价情况

2019年度，我单位项目支出资金使用达到了预期总目标，资金分配合理，使用规范透明，支付进度及时。并建立健全完善的财务管理和会计核算制度确保资金安全，绩效综合评价得分为98分。

七、存在的主要问题及改进建议

1、存在问题。一是预算经费支出明细科目存在误差；二是部门决算上报处理效率还需继续提升。

2、改进建议。加快完善相应制度建设和账务处理能力，提升部门工作效率。

汨罗市行政审批服务局

2020年05月13日

汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告

评价类型：项目实施过程评价□ 项目完成结果评价□√

项目名称电子政务网升级改造

项目单位汨罗市行政审批服务局

主管部门

评价方式：部门（单位）绩效自评

评价机构：部门（单位）评价组

报告日期： 2020 年05月 13日

汨罗市财政局（制）

一、项目基本概况

项目负责人

杨志平

联系电话

0730-5244002

项目地址

汨罗市归义镇窑洲社区政务服务中心

邮编

414400

项目起止时间

2019年 01 月起至 2019年 12月止

计划安排资金

（万元）

1500

实际到位资金

（万元）

1500

实际支出

（万元）

1500

结余（万元）

其中：中央财政

省财政

市财政

县（市）财政

1500

县（市）财政

1500

县（市）财政

1500

县（市）财政

其它

二、项目支出明细情况

支出内容

实际支出数

会计凭证号

备注

1、软件平台单一性采购科创公司开发的“互联网+政务服务平台”智慧大厅软件建设

400万元

JZ-03-00015、JZ-06-00011、JZ-10-0009、JZ-12-0023

2、外网核心及城区网络汇聚由千兆升级到万兆

220万元

JZ-03-00015、JZ-10-0009、JZ-12-0023

3、外网网络安全设备

200万元

JZ-10-0009、JZ-12-0023

4、不间断电源（UPS）扩容

50万元

JZ-12-0023

5、智慧大厅辅助硬件配套设备

300万元

JZ-03-00015、JZ-10-0009、JZ-12-0023

6、15个乡镇及归义镇20个社区硬件配套

330万元

JZ-03-00015、JZ-10-0009、JZ-12-0023

支出合计

1500万元

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

进一步深化“互联网+政务服务”，充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。

一、融合升级平台渠道，构建一体化政务服务体系；二、优化再造政务服务，提升政务服务水平；三、努力夯实工作基础，提高“互联网+政务服务”能力；四、加强安全保护，确保政务服务网络和信息安全。

项目绩效定量目标（指标）及完成情况

一级指标

二级指标

指标内容

指标（目标）值

实际完成值

项目产出指标

数量指标

政务服务事项网上办事率

≥95%

96%

质量指标

构建全流程一体化在线服务平台

100%

时效指标

完成政府门户网站网上办事大厅咨询投诉件的时限

≦2天

1天

成本指标

项目效益指标

经济效益

指标

社会效益

指标

推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”（一门），现场办理“最多跑一次”（一次），让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。

≥95%

95%

生态效益

指标

服务对象满意度

指标

社会公众满意度

≧95%

98%

群众满意率

≧95%

98%

绩效自评综合得分

98分

评价等次

优秀

四、评价人员

姓名

职称/职务

单位

签字

倪勇

党组书记主、局长

汨罗市行政审批服务局

彭向荣

副局长

汨罗市行政审批服务局

王超

办公室主任

汨罗市行政审批服务局

评价组组长（签字）：

年月日

项目单位意见：

项目单位负责人（签字）：

年月日

主管部门意见：

主管部门负责人（签字）：

年月日

财政业务股室审核意见：

股室负责人（签字）：

年月日

填报人（签名）：彭雁联系电话：0730-5244006

汨罗市行政审批服务局2019年度财政支出项目绩效自评报告

一、项目基本概况

2019年度电子政务网升级改造1500万元。项目预期总目标为：进一步深化“互联网+政务服务”，充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。

二、项目资金使用及管理情况

（一）具体的项目资金实际使用情况为：1、软件平台单一性采购科创公司开发的“互联网+政务服务平台”智慧大厅软件建设400万元；2、外网核心及城区网络汇聚由千兆升级到万兆220 万元；3、外网网络安全设备200万元；4、不间断电源（UPS）扩容50万元；5、智慧大厅辅助硬件配套设备300万元；6、15个乡镇及归义镇20个社区硬件配套330万元。

（二）项目资金管理情况。电子政务网升级改造经费到位及时，专项资金支出依据合规，无虚列项目支出情况；无截留挤占挪用情况；无超标开支情况；无超预算情况。

（三）内部控制制度基本健全，管理规范。行政审批局的会计报表、会计账簿等会计资料基本真实的反映了专项资金管理、费用支出情况，内部控制制度基本健全，会计基础工作扎实，会计核算规范。在财务管理方面，行政审批局执行分管财务的副职一支笔审批制度，重大经济事项均经局党组领导集体研究后方组织实施。为了提高工作质量和效率，明确规范管理、强化责任，建立相关的预算制度保障专项实施准确到位。

三、专项组织实施情况

（一）运用互联网思维，利用大数据等技术手段，创新服务模式，拓展服务渠道，开放服务资源，推进新型智慧城市建设，构建政府、公众、企业共同参与、优势互补的政务服务新格局。

（二）全面深化“两集中、两到位”改革，推进实体政务大厅规范化、标准化建设，不断提升政务服务中心管理服务水平，为线上线下融合发展奠定了坚实基础。

（三）优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、传达等流程，缩短办事时限，降低企业和群众办事成本。推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。

四、综合评价情况及评价结论

五、主要绩效情况分析

（一）经济性评价

推进政务公开，切实推进法治政府、服务政府、责任政府和效率政府建设，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。

(二)效率性评价

大幅提升政务服务智慧化水平，让政务服务更聪明、让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。

（三）有效性评价

实现了互联网和政务服务深度融合，实现了“凡是能通过网络共享复用的材料不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理”目标。以切实解决人民群众最关注、反映最强烈的问题为导向，简化优化办事流程，推进线上线下融合发展，加快将网上政务服务向基层延伸，不断提高用户体验和人民群众的获得感。

六、财政资金使用评价情况

七、存在的主要问题及改进建议

1、存在问题。一是预算经费支出明细科目存在误差；二是部门决算上报处理效率还需继续提升。

2、改进建议。加快完善相应制度建设和账务处理能力，提升部门工作效率。

汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告

评价类型：项目实施过程评价□ 项目完成结果评价□√

项目名称电子政务及相关经费

项目单位汨罗市行政审批服务局

主管部门

评价方式：部门（单位）绩效自评

评价机构：部门（单位）评价组

报告日期： 2020 年05月 13日

汨罗市财政局（制）

一、项目基本概况

项目负责人

杨志平

联系电话

0730-5244002

项目地址

汨罗市归义镇窑洲社区政务服务中心

邮编

414400

项目起止时间

2019年 01 月起至 2019年 12月止

计划安排资金

（万元）

实际到位资金

（万元）

实际支出

（万元）

结余（万元）

其中：中央财政

省财政

市财政

县（市）财政

其它

二、项目支出明细情况

支出内容

实际支出数

会计凭证号

备注

电信、移动网络使用费

66万元

JZ-12-0015

电子政务维护运行经费

20万元

JZ-09-0010、 JZ-12-0016

支出合计

86万元

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

任务1：实现电子政务的规范化、常态化管理。

任务2：推动行政权力在网上规范、公开、透明、高效运行，实现各项行政流程标准化、审批网络化、信息公开化、监察全程化，建立与省、岳阳市相连并覆盖乡镇场的网上审批和电子监察系统。

建成覆盖全市各乡镇场和各部门单位的政务服务系统、信息化办公系统和电子监察系统，形成电子政务外网，构建网上审批系统，并对每个审批事项的办理全程实时监察、预警纠错、绩效评估，通过网站向公众提供及时的信息服务。

项目绩效定量目标（指标）及完成情况

一级指标

二级指标

指标内容

指标（目标）值

实际完成值

项目产出指标

数量指标

“互联网+政务服务”村（社区）覆盖率

100%

质量指标

优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、传达等流程，缩短办事时限，降低企业和群众办事成本。推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。

100%

时效指标

电子化公共服务打破时间的限制，没有休息日和假日，将政府部门的办公服务模式转化为7×24（7个工作日×24小时）。

100%

成本指标

项目效益指标

经济效益

指标

社会效益

指标

电子政务通过网络技术、通信技术等的应用，使政府电子化公共服务具有突破时空限制的特性，可以让公众随时随地接受政府服务。

100%

生态效益

指标

服务对象满意度

指标

社会公众满意度

≧95%

98%

群众满意率

≧95%

98%

绩效自评综合得分

98分

评价等次

优秀

四、评价人员

姓名

职称/职务

单位

签字

倪勇

党组书记主、局长

汨罗市行政审批服务局

彭向荣

副局长

汨罗市行政审批服务局

王超

办公室主任

汨罗市行政审批服务局

评价组组长（签字）：

年月日

项目单位意见：

项目单位负责人（签字）：

年月日

主管部门意见：

主管部门负责人（签字）：

年月日

财政业务股室审核意见：

股室负责人（签字）：

年月日

填报人（签名）：彭雁联系电话：0730-5244006

汨罗市行政审批服务局2019年度财政支出项目绩效自评报告

一、项目基本概况

2019年度电子政务及相关经费86万元。项目预期总目标为：1、实现电子政务的规范化、常态化管理。2、推动行政权力在网上规范、公开、透明、高效运行，实现各项行政流程标准化、审批网络化、信息公开化、监察全程化，建立与省、岳阳市相连并覆盖乡镇场的网上审批和电子监察系统。

二、项目资金使用及管理情况

（一）具体的项目资金实际使用情况为：电信、移动网络使用费66万元；电子政务维护运行经费20万元。

（二）项目资金管理情况。电子政务及相关经费到位及时，专项资金支出依据合规，无虚列项目支出情况；无截留挤占挪用情况；无超标开支情况；无超预算情况。

三、专项组织实施情况

（一）建成覆盖全市各乡镇场和各部门单位的政务服务系统、信息化办公系统和电子监察系统，形成电子政务外网，构建网上审批系统，并对每个审批事项的办理全程实时监察、预警纠错、绩效评估，通过网站向公众提供及时的信息服务。

（二）优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、传达等流程，缩短办事时限，降低企业和群众办事成本。推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。

四、综合评价情况及评价结论

五、主要绩效情况分析

（一）经济性评价

推进政务公开，切实推进法治政府、服务政府、责任政府和效率政府建设，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。

(二)效率性评价

大幅提升政务服务智慧化水平，让政务服务更聪明、让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。

（三）有效性评价

实现了互联网和政务服务深度融合，实现了“凡是能通过网络共享复用的材料不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理”目标，加快基层干部政务服务”平台向基层延伸。

六、财政资金使用评价情况

七、存在的主要问题及改进建议

1、存在问题。一是预算经费支出明细科目存在误差；二是部门决算上报处理效率还需继续提升。

2、改进建议。加快完善相应制度建设和账务处理能力，提升部门工作效率。

汨罗市行政审批服务局

2020年05月13日

2019年度汨罗市行政审批服务局部门决算表.xls

行政审批局2019年绩效自评表.xls