关于加强农村基层信息管理工作的建议

舒  波

随着党中央对农业农村工作的不断重视，坚持农业农村优先发展，落实高质量的发展要求，深入实施乡村振兴战略。聚力打赢脱贫攻坚战，抓好农村人居环境整治工作，推进新一轮农村改革，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，扎实做好乡村规划建设和社会治理合项工作。

为了积极响应党中央提出“以人民为中心”，更好的配合中央各项政策文件的有效上通下达，那么就要做好相关的最基础的农业农村档案工作，特提出以下建议：

目前，基层农村档案工作存在的薄弱环节总的来讲，就是没有形成一个较完整的档案管理工作体系和业务规范，概括起来，大体上有如下几个方面的问题：

1、基层农村档案资料不全，留存少，利用率低。目前，村级干部大多年长，不熟悉电脑，靠的仅仅是手写口传，书面材料和记录不齐全或是没有，影像资料更是少至又少；二是形成的文字材料不归档或是归档不及时，使得村里各类档案存留相对较少，而且缺乏规范；三是虽然保存有部分档案资料，但是能够有效利用或是长效践行的不多，档案利用率偏低。

2、村一级的档案工作很少进行岗位培训和系统的业务学习，缺乏基本的档案业务知识。加上负责村级档案工作负责人业能能力不高，而使得档案工作大多不全或不更新状态。

3、思想认识不到位，村级建档用档意识不强。当前，对于基层农业农村档案工作的重要性，不仅广大农民认识不够，就连一部分基层干部也没有高度重视。村干部和有关人员缺乏基本的档案收集、整理、保管、利用知识，不能做到有序科学地收集、管护和利用。

4、制度不落实，监管难到位。村级档案工作制度不完善，造成即使有很完善的制度也不能督促落实的局面。

加强农业农村档案工作的对策，切实解决基层农业农村档案工作中存在的问题，确保用好档案服务“三农”，我建议，可以从以下几个方面着手：

第一，思想高度重视，加强组织领导。一是成立档案工作机构：明确村书记或主任为第一责任人，并落实专人专职负责村级档案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把档案工作纳入新农村建设整体规划、工作计划之中，并将年度考核与工资绩效挂钩，使档案工作与基层的各项事业同步发展。三是解决实际问题：积极对上争取项目、资金，安排一定比例的资金用于开展村级档案工作，保证各类档案的收集、整理、管护以及办公、培训、购置相应设施设备等所需资金。

第二，完善机制，加强监管，要求定期每年更新上报。要健全制度，做到基层农村档案的形成、收集、整理、保管以及档案人员变动后的交接等各个环节都有章可循，有规可依。

第三，加大投入，改善档案保管保护条件。基层农业农村档案是国家全部档案的重要组成部分，是国家的宝贵财富，保护好这部分档案利于国家，惠及子孙。行政村在经济不断发展的同时，要高度重视基层档案工作，相应增加档案工作的投入，逐步配置、改善档案设备设施，使档案处于安全、良好的环境之中。