汨政字〔2017〕1号A类

 

对岳阳市八届人大二次会议第177号建议的

答    复

 

游牡丹代表：

您提出的“关于畅通干部选拔渠道，选贤任能服务基层” 的建议收悉，现答复如下：

1、大力招录公务员，充实后备力量。根据相关法律法规，我市新公务员录用，每年都是以全省统一招考作为唯一渠道。我市自2009年来，每年考录的乡镇公务员在30名左右，全部安置在乡镇工作，并着力推行新录公务员“导师制”，将新录公务员安排到村，明确1名工作经验丰富的同志传、带、帮，确保快速提升新录公务员的工作经验、能力和水平。

2、鼓励退出领导岗位，选拔年轻干部。近年来，因撤乡并镇、机构改革等原因，我市各市直单位超职数配备干部严重，导致优秀年轻干部难以提拔重用。本届市委以来，已在市委全会上通过决议，鼓励55以上正职，54岁以上的副职退出领导岗位，改任非领导职务，以多途径消化干部，为加大培养使用年轻干部提供条件。目前，该政策已执行2年，效果很好。

3、选拔重用注重基层，注重一线。近年来，我市干部提拔任用的重心都是以乡镇为主，每年提拔重用、交流任职的干部数量中，乡镇干部的人数均占绝大多数。且因职数原因，市直单位领导班子调整人数极其有限。至于要畅通干部选拔渠道，特别是事业编制人员与行政编制人员之间的流通渠道，这涉及到上级政策规定的问题，作为市县一级无法突破。不过，一旦上级有政策时，一定会严格执行。2016年，我市就通过公开选拔，从事业编制等三类人员中，选任了15位乡镇副镇长，极大提升了乡村干部的积极性。

4、出台政策，广揽人才。2017年，我市出台了《罗城英才121计划》，在人才引进，福利待遇、管理培养、政策保障等方面均提出了指导性意见，为我市“三个汨罗”的建设，提供了坚强的前期人才政策保障。

尽管过来我市在畅通干部选拔重用方面作了一些工作，但也还存在不少问题和困难：

一是事业编制人员的交流渠道、选任渠道还比较窄；

二是因“三个汨罗”建设的需要，近两年全市性工程项目开展数量较多，在乡镇抽调、借调了部分干部参与中心工作，导致乡镇干部队伍人手不够；

三是目前出台的《罗城英才121计划》还只是在大的方面进行了规定，相关实施细则还没有出台。

后段，我们将积极争取政策支持，加大对年轻干部的培养力度，进一步畅通干部“能上能下”渠道。加大对优秀事业编制人员和职工的交流选拔培养力度；持续招录新公务员充实基层干部队伍力量。规范干部借调程序和相关制度，进一步保障基层干部队伍人员稳定。强化政策保障，优化工作环境，让基层干部能够扎根在基层、奋斗在基层、成长在基层；根据《罗城英才121计划》，出台对应的具体实施细则，进一步加大人才引进力度，坚决保障相关优惠政策和福利待遇落地落实，推动我市人才工作快速发展。

 

 

 

                   汨罗市人民政府

2017年5月28日

 

 

 

承办负责人：蒋建武

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