2018年，在汨罗市委市政府坚强领导和大力支持下，我市继续秉承“工业强市、园区兴工、项目立园”的发展理念，围绕“三园一区”战略部署，深入贯彻“非公十条”，大力推动“产业项目建设年”活动，持续注力产业整合、结构优化、企业转型，实现了一季度全市工业经济平稳健康发展。

一、基本情况

（一）主要指标稳步提升。一季度，全市完成规模工业总产值150.9亿元，同比增长12.1%；其中，规模工业增加值28.6亿元，增长5.3 %；完成工业税收1.3亿元。

（二）主导产业持续发力。有色金属主导产业呈现了较快的增长速度，目前共有规模企业51家，完成工业总产值67.7亿元，增长18.2％，占规模工业总产值的44.9％。

（三）园区规模企业效益显著。一季度，园区规模企业101家，完成规模工业总产值115.8亿元，增长20.0%，占全部规模工业总产值的76.7%。

二、存在问题

（一）结构优化任务艰巨。从新型工业化的总体目标上看，目前我市工业结构层次低，传统产业比重大，增长方式粗放，产业集聚度不高，企业创新能力较弱。从工业投资看，虽然增幅有所提高，但投资规模大、技术含量高、经济效益好的大项目偏少，整体质量偏低，工业发展后劲略显不足。

（二）企业融资难度加大。随着我市拟建、在建和达产项目的增多，以及产业结构优化升级，中间投入增加，企业对流动资金的需求越来越大，而融资难直接影响了工业企业的正常运行和我市工业的整体发展。

（三）财税增长压力较大。近年来，受需求不足、生产成本增加等因素影响，企业利润增长空间受限，税收贡献率受到影响，重点行业、重点企业增长乏力。而近期投资建设的新兴产业、新增税源短期内又难以形成有效的增长效应，财政增收支撑乏力，财政收入保持较快增长的压力较大。

三、建议

（一）强化要素支撑。加强统筹协调，着力缓解土地、资金、劳动力等要素制约。组织开展闲置工业用地或低效工业项目的集中清理，盘活存量土地；积极探索经济新常态下的融资方式，拓展企业融资渠道；组织企业管理人员培训，规范用工管理，稳定职工队伍。

（二）加大帮扶力度。全面了解工业企业的生产经营现状和实际困难，千方百计为企业排忧解难，在情感上关心企业，在工作上理解企业，在政策上支持企业。不断深入企业，帮助企业解决资金不足、用工困难等问题，积极为企业出谋划策。

（三）优化企业管理。引导企业加强内部管理，积极挖潜降耗，努力压缩生产、销售、财务等环节的成本费用，提高企业经济效益。引导企业积极开发新产品、新技术，不断改良产品，并且改变粗放管理现状，实现现代管理。

（四）保证工业投入。以“产业项目建设年”活动为契机，结合本市实际出台一系列利好政策，增强企业投资信心和投资意愿，加大企业技改力度，特别是重大项目的开工建设；紧密对接国家产业投资方向，紧紧围绕资源循环化利用、智能制造、电子信息、新材料等领域，精心储备和包装一批产业项目并做好向上申报，争取一批项目进入上级规划笼子；继续加强各部门之间的沟通、协调、尽早掌握项目信息及存在问题，确保项目推进工作的有序运转。

（五）力推转型升级。注重政策引导，引导企业加大高附加值、高技术含量产品的生产，鼓励企业注重品牌建设，引导企业加强技术创新、产品创新、品牌创新和管理创新，全面推进转型升级，着力发展重点优势产业，培育重点产业集群。