今年来，在岳阳市委、市政府的正确领导下，我们以全面小康建设为总揽，紧 紧围绕 “打造湖南通江达海的新增长极”的战略目标，顺应新常态，把握新要求，强化市场监管，改进社会管理，优化公共服务，市域发展保持平稳健康态势。 一、经济运行的基本情况 1、农业生产稳步提高。1-6月份，全市粮食播种面积63.6万亩，其中早稻播种面积42.8万亩，中稻1.1万亩，春玉米12.9万亩，豆类2.9万 亩，薯类4万亩（其中马铃薯1万亩）。实现蔬菜播种面积4.9千公顷，总产量156138吨。发展水稻种植合作社58家、农机合作社52家，培育家庭农场 158家、种植大户1306户，早稻种植面积增加2.6万亩，弃耕抛荒问题找到破解新途径，生产组织得以优化。 2、工业生产总体稳定。1-6月份，我市完成规模工业总产值329.7亿元，同比增长10.8%；完成规模工业增加值74.5亿元，同比增长8.3%；完 成工业税收3.6亿元。其中工业园完成工业总产值163.6亿元，同比增长23.6%；工业园规模工业增加值31.1亿元，园区规模工业增加值占规模工业 增加值比重41.7%。 3、社会消费品零售总额稳中有增。1-6月份，社会消费品零售总额30.7亿元，增长13.3%。实施“互联网+”行动，“天来喜”探索电子商务OTO模 式，乡镇加盟店达40家，居无忧汨罗站、供销社农村商贸电商综合服务等模式活力四射，汨罗成功入选省电子商务进农村综合示范县，进入创建国家示范县方案评 审阶段。 4、投资降幅逐步收窄。1-6月份，全市完成固定资产投资129.3亿元，同比增长19.8%，呈现逐月回升态势。6月当月完成投资45.7亿元，同比增 长16.8%。其中工业投资完成56.7亿元；全市137个项目已开工建设，投产项目59个.新进亿元项目25个。 5、财税增收步伐放缓。1-6月份，全市完成一般公共预算收入10.09亿元，下降14.8%；地方公共财政预算收入7.96亿元，下降8.5%。其中完 成国税税收1.61亿元，下降49.6%，完成地税税收3.02亿元，增长3.5%。 6、商品房交易呈现下降态势。1-6月份，全市共成交商品房面积23500平方米，同比下降56.6%。1-6月房地产完成投资5.0亿元,同比增长 149.1%；施工面积515260平方米,同比增长23.1% 二、当前经济运行中存在的问题 一是工业形势依然严峻。1、企业融资困难重重。我市今年80%企业目前资金比较紧张，明显严重紧张占30%。个别企业信贷信誉的影响，拆借资金更加难借， 企业还贷资金周转困难，严重影响了银行持续信贷。2、土地指标制约明显。我市虽是全国首批循环经济试点、“城市矿产”示范基地，但用地指标没有单列，重大 项目因此难以落地工业项目可用的土地储备十分有限。 二是收支矛盾突出。鄱阳湖恢复开采，房地产行业不景气，砂石价格一路下滑，砂石出让收入难以完成年度计划，预计短收3亿元；再生资源行业市场低迷，税收政 策调整，完成全年税收任务异常艰巨，可用财力锐减。工资调标，民生兜底，保运转、保支出压力更大。 三是工业投资下行尚未扭转。工业固定资产投资总额56.7亿元，下降21.3%；工业技术改造投资总额40.3亿元，下降42.3%。重点项目支撑不足， 缺少加快转型升级的旗舰型项目和提升城市服务能力的重大项目。 三、下一阶段工作打算 （一）促“三园”健康发展。比学赶超，关键靠产业，重点在园区。工业园要紧盯基础完善和产业升级这两个要点，建设八里新区，推进“135”工程，优化承载 平台；建好公路口岸，再造资源优势；支持企业升级，盘活存量，做强增量，做大总量。飞地园要利用省级飞地经济试点契机，在政策支持、项目引进上，充分借力 长沙经开区地缘、人缘、商缘优势；在拆迁安置、工程建设上，充分体现汨罗的态度、精神和速度。文化园要紧密对接古今集团，细化合作举措，强化合同履行，尽 快步入建设快车道。 （二）加快推进产业结构调整。一是加快发展先进制造业。加强政策引导，修订完善本年度工业经济转型发展、“小巨人”企业发展、促进企业兼并重组等工业经济 政策。实施淘汰落后产能计划。二是提升服务经济发展水平。以服务业综合改革试点为契机，突出科技服务、电子商务、信息服务、物流仓储等重点领域。促进传统 服务业提档升级。三是不断强化创新驱动。深入推进科技体制综合改革试点市建设，着力营造“大众创新、万众创业”的浓厚氛。 （三）努力挖掘财政增收潜力。今年的财税形势非常严峻，务必齐抓共管。一要优化服务生财。积极协调金融机构，帮助企业增加流动性，解决园区企业现实难题， 稳定老板信心。制定完善应对办法，努力化解政策调整等不利影响，让更多休眠企业恢复生产。二要广辟渠道开源。借鉴外地做法，根据汨罗实际，规范公共资源、 资产经营，形成新的财税增长点。用好激励政策，鼓励争项引资。尽快启动招商项目实质建设，以项目建设带动财税增收。三要严格管理节流。强化预算执行，紧缩 一般性预算支出，严控预算追加。推行“三公”经费常态化公开、规范化监管，对违规行为，要约谈一把手、收缴违规资金，严重的要立案查处。继续加强政府性投 资项目规划、评审、招投标的管理，严格变更程序，强化决算审计，控制成本，减轻负担。