桃林寺镇2023年上半年工作总结和下半年工作规划
桃林寺镇2023年上半年工作总结和下半年工作规划
今年以来，桃林寺镇党委政府在市委、市政府的正确领导和大力支持下，强化发展措施，细化发展方案，加速发展步伐，统筹推进全镇各项工作，取得了较为显著的成效。现总结汇报如下：
一、2023年上半年度工作回顾
（一）改革工作稳中求进
一是持续推进小田改大田。作为“小田改大田”的首创地，我镇今年加大高标准农田建设力度，截至目前已改田19000亩，打造了桃林片、火天片两个改田万亩示范片。今年3月，全省和岳阳市备春耕暨高标准农田建设现场会在桃林寺镇召开，吸引中央、省、市、乡镇前来考察交流、观摩学习，共接待70余次、800多人，“桃林经验”的影响力越来越大。
二是做好教育改革下半篇文章。我镇积极募集教育基金，对辖区内5所中小学加大基础设施建设投入，如桃林、火天、新塘小学3个运动场的提质改造、新和小学风雨走廊和风雨棚建设、图书室的筹建等，下半年中学教师住宿房改造、桃林小学的厕所新建等项目也将陆续动工。全镇为了教育事业凝心聚力，办学条件明显改善，教育改革不断深化，惠民政策全面落实，全镇教育事业呈现出良好发展态势，群众对教育的满意度显著提升。
三是抓好宅基地改革工作。通过积极探索，学习村民建房管理新模式，印发了《桃林寺镇规范村民建房实施方案》，《桃林寺镇控建拆违和行政执法的实施办法》，进一步明确了镇政府及各部门各村的村民建房管理责任，将我镇村民建房管理建立起制度化、规范化的长效机制。今年到目前为止，我镇农村宅基地共审批206户，已批196户，还有10户正在审批中。其中有未批先建，批小建大等现象，共计下达违法停止建设通知书62户，对全镇范围进行为期一个月的全面巡查。2月份在磊石村拆除一栋占地140平方米的违规建筑，3月份在亦仁村拆除一栋占地70平方米的违规建筑，4月份在东塘社区拆除占地面积100平方米违规建筑。
（二）自身建设不断加强
一是行政效能有效提升。推进服务型政府建设。探索建立“村级受理上报，镇级在线审批”的模式，让“数据跑”代替“群众跑”，逐步实现百姓办事“小事不出村、大事不出镇”。结合行政审批事项下放，将计生、民政、社保、国土等窗口业务做到应进尽进，统一集中到大厅办理，让群众少问路，少跑腿。强化镇村两级工作人员的业务培训指导，实现政务服务“无差别受理”，让工作人员从“专科受理”向“全科受理”转变。以群众办事需求为导向，采取标准化操作流程、限时办结的模式，简化优化审批流程，精简精细项目清单。强化服务意识，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务、着力推动干部作风大转变、服务质量大提升，上半年累计一门式服务系统办件13917件，居全市前列。
二是作风建设不断深化。镇纪委共收到信访件4件，其中自收件1件，有3件已在规定的时间内办结，还有1件正在办理中。镇纪委共收到反映党员干部相关违纪违法问题线索12件，其中初核转立案10件，谈话了结1件，谈话提醒并了结1件。立案件中已将8件移送审理并经镇党委研究、市纪委批准进行党纪处分，还有2个立案件正在办理中。按时完成信访平台、群情通平台、一点通平台、互联网+监督平台的工作。在纪检系统内部整顿中镇纪委对照我镇问题清单进行全面整改，同时落实监督责任上将以“严字当头、勤字为本”做到严于律己，严负其责、严管所辖。在村级监督的延伸上镇纪委充分发挥村级纪检员，村务监督委员会职能职责，在业务培训上，工作指导上，监督机制上把功夫做细，把工作做勤，全力护航高质量发展产业发展、乡村振兴、教育改革三件大事。
三是党建引领持续强化。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党总支书记双述双评等党内生活制度。对各村副书记、党建负责人进行了2次业务培训，学习巩固基本党建业务知识。开展“一月一片一课一实践”活动。严格根据汨罗市委组织部党日活动提示，结合我镇中心工作，每月组织镇、村党员观看党员教育片；鼓励支部书记、老党员、优秀党员讲“微党课”；开展一次以上特色实践活动。特别是推出了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”“生态优先、绿色发展”“保障粮食安全，全面推进高标准农田建设”“奋进新征程，共建新时代三句半”等宣讲党的二十大精神系列精品党课，在全镇范围内引发强烈反响。加强全镇党员队伍建设。以2023年镇村三级干部大会为契机，组织全镇党支部开展2022-2023年度农村党员冬春训，党员参与率达35%。做好党员发展，今年全镇共登记入党积极分子24人，发展新党员31名，转正26名预备党员。
（三）经济建设稳步发展
农业经济平稳增长。我镇农业稳步发展。春耕时节大力组织和引导大户、合作社实行早稻育秧，总计完成早稻专业化集中育秧2.8万亩，早稻种植面积达3.4万亩，打造了永红、亦仁、高丰三个”一村一品”样板点，并在G240沿线创建了一个岳阳市”早专晚优”万亩示范片，大力发展优质稻，永红村、亦仁村、高丰村等三个村的”一村一品”。以合作社、大户全镇种植优质稻品种兆优5455、福稻88、兆优5431、济优1127等，种植面积共达1万亩，全镇大力推广旱杂粮种植，全镇种植玉米将近2万亩，其中玉米复种大豆6000亩。尤其磊石村引进河南玉米种植户种植玉米上2000亩。玉林村优质黑糯玉米种植达到400亩。通过乡村振兴、发展产业，在高丰村，亦仁村发展种植旱杂粮高粮、苦乔、藠头达800亩。好红薯合作社等种植红薯达500亩。油菜种植，在全镇一季稻种植区，三新村，杨爷庙村，东塘村、高丰村、永红村、五柱村集中连片种植油菜5900亩。部分油菜丰产丰收，等到群众好评，扎实扛稳了粮食安全这个重任。
项目建设持续推进。一是新塘湖“渔光互补”光伏发电项目。根据岳发改能源〔2022〕360号文件精神，桃林寺镇新塘湖被定为光伏发电项目实施地，实施方为中石化新星湖北新能源开发有限公司。此项目为岳阳市“十四五”第一批集中式光伏发电项目，截至目前已进入到地勘阶段。二是改扩建S313三磊公路一期，目前已经开始动工。桃白线竣工后，路面由5.5m宽的水泥路提质改造为7.5m宽的柏油路，群众出行到G240、许广高速将更加便利。拆除阻碍视线的围墙后，政府将进一步完善减速带、限速、护栏等安全配套设施，从而最大程度地保障群众出行安全，减少道路交通事故的发生。三是继续配合实施企业湖清淤扩容工程。四是做好服务，积极配合好G240旁物流园项目的落地。
积极利用闲置宅基地。我镇积极开展三资清理，盘活利用镇村两级闲置资产。全镇共有闲置宅基地共有246处、闲置农房共有193处。目前已经盘活利用宅基地30余处，主要是用于出租、建设小卖部、加工作坊、农家乐等。三新村吴立民将闲置宅基地租给刘老板开发制品公司，租金两万元/年；三新村刘飞利用宅基地开办农家乐。磊石村出租闲置磊石小学给朱自荣办兔子养殖、加工厂，租金五千元/年；合力村出租闲置古塘小学给浙江倪红军种田大户，存放农机、办公、住宿，租金一万元/年；政府将原火天敬老院出租给江苏职业农民团队和苗木公司黄老板；火天畜牧站出租给公路局施工单位。
（四）乡村振兴持续推进。
多措并举，改善人居环境。围绕建设和美乡村、秀美屋场这一目标，不断完善农村环境保洁及生活垃圾一体化的运行机制，以健全队伍、完善设施、强化考核为抓手，切实改善农村环境状况，围绕“扫干净、摆整齐、栽果树”三个正面清单和“扫干净、摆整齐、栽果树”三个负面清单的要求，18个村积极打造和美屋场，一共整治空坪隙地124处，栽种果树248.5亩、4148株，油茶18000株、新建了小菜园560个、打造小游园20个。对集镇、桃新线、桃火线主干道进行整治。清除杂草31公里，督促住户将物品摆放整齐，打造小菜园45个，在路旁空坪隙地栽果树1100棵。对主干道小、散、乱、废开展整治，通过上户做工作、集中处理、垃圾分类等形式开展整治，如今的小、散、乱、废场地清澈、物品摆放整齐有序，交通干道的路域环境得到了大幅提升。按照500人配备一个保洁员的标准，全镇共有保洁员187人，其中公益岗位154人，组建了强有力的保洁队伍，充分发挥了保洁员的作用。污水处理厂内的垃圾中转站改造成垃圾分拣中心，共投入15万元将闲置的中转站进行利用。
持续发力，加快生态振兴。加快林业发展，保护生态安全。成立林长制工作领导小组和林长制工作办公室。政府组建了一支30人的森林防灭火应急队伍，全镇配备了17名防火护林员，各村组建了一支10人以上的应急小分队。由镇林业站把责任分解到人，实行责任包片制，工作实绩与工资挂钩，层层落实责任制，形成了一支强有力的防护队伍。上半年完成造林3600余亩，造林任务完成率和质量合格率达到92％以上。河长制让水清岸美。督促河长完成每周一次的巡河任务，积极准备防汛抗旱工作，全镇41个水库各安排了4名防汛责任人。环保摸排常态化。全面摸排生产工厂、养殖场、水库、小型作坊。申报了黑臭水体3处，整治了生猪养殖场乱排现象3家。
志愿先行，助推乡风文明。一是依托新时代文明实践平台，指导镇村干部和志愿者在“志愿汨罗”上申请注册志愿者并创建先进组织，组织各村专干学习操作“志愿汨罗”平台，目前我镇创建了乡镇新时代文明实践志愿服务大队和18个村级志愿服务中队，注册志愿者有1200余名。并通过“志愿汨罗”发布并组织开展了“一盔一带”平安出行、“扫干净、摆整齐、栽果树”、“摩托车、三轮摩托车安全文明出行”、“预防野生蘑菇中毒暨反食品浪费宣传”等系列志愿主题活动。
（五）民生福祉稳步提升
不断加强社会保障。切实规范扶贫资产运营管护。对2023年底衔接项目进行全面验收，确权，移交等工作。建立了扶贫资产管护台账，完善长效机制103个，实现了扶贫资产后续管理全覆盖。完成了乡村建设系统录入，通过入户精准核实信息，录入乡村建设监测系统16702户68415人。依托就业春风、金秋送岗位行动等活动，举办线下招聘会2次，达成用工意向36人，成功转移就业23人，其中脱贫劳动力12人；今年新开发扶贫车间2个，脱贫劳动力务工17人；坚持“合作社+脱贫户”，带动贫困劳动力就近务工，今年计划新开发扶贫公益性岗位145个，通过多种途径，截止当前实现脱贫户稳岗就业821人。不断筑牢因学返贫致贫保障网，今年上半年义务教育助学320人，学前教育助学104人，特殊教育助学16人，雨露计划教育助学124人次。完成2023年产业扶贫项目库建设，推进产业集群化发展。截至目前，拨付各级财政专项衔接资金共计207万元，开发特色产业10个，重点扶持以瓜蒌、玉米、红薯、油茶为主的主导产业发展，增加村集体收入的同时带动周边群众产业创收。
社会大局全面稳控。加强基层基础工作，健全了以司法所为主，派出所为辅的化解疏导防线，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到了小事不出村，大事不出镇。我镇共排查矛盾纠纷35余起，其中包括在调处过程中，有32件经镇综治办、司法所联合调处成功，调处率达100%，成功率达91%；共处理来信来访群众案件8件，接待来访群众近30人次，目前无重复访、上访现象；处理省委第七巡视组巡视件3件，成立工作专班，压实主体责任，认真调查核实信访对象诉求，均在时间节点内处理完结并与信访对象签订了息诉息访承诺书。上半年办结各类12345、市长热线共189件次。严守禁毒底线，我镇社区戒毒（康复）人员5人次；新增0人；社会面吸毒人员含戒断三年未复未复吸人员102人次；强制戒毒人员1人次服刑人员4人，共计112人；预计下半年创建“无毒村（社区）”两个，镇村干职工毛发检测人员摸底已全部完成7月份完成毛发检测。强化普法宣传，提升法制观念。今年以来，我镇通过进校园、入户走访、集镇宣传、发放传单等多种形式开展法制宣传活动，内容涉及《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国刑法》等。截至目前，进校园开展讲座3场、入户走访400余户、发放传单1000余份。
安全生产平稳有序。上半年，先后摸排各类隐患136处，检查生产经营单位37家，检查学校24家，下发整改通知书25份，关停无证经营场所2家；使用湖南省行政执法系统立案调查27起，移交0起，警告10起，经济处罚0.5万元。食品安全方面：承办2023年岳阳市（汨罗）预防野生蘑菇中毒暨反食品浪费宣传活动，张贴横幅55条，张贴海报127张，发放宣传册1877份。校车安全方面：4月份联合交警四中队对校车驾驶员进行了校车驾驶员安全培训，常态化对校车安全进行现场检查18次，开展校车超员超载警示约谈会1次。道路交通顽瘴痼疾整治方面：制定了交通顽瘴痼疾整治行动方案和摩托车专项整治工作方案，对全镇道路交通顽瘴痼疾进行常态化大排查、大整治，在重点隐患路段增设“五必上”标示标牌8处，发放交通安全宣传手册4200份、签订承诺书1039份，常态化开展一盔一带行动，查处不戴头盔、非法改装等违法违规行为1134起，扣押车辆75台，行政拘留1人。打非治违方面：调整了打非治违领导小组成员，建立健全各村打非治违网格员工作体系，做到全镇红白喜事及时报送、上半年共计依法收缴烟花爆竹300余箱，开展清剿行动34次、不间断巡查门店274家；查处非法采矿行为2起，查处非法运输、储存成品油3起，行政拘留3人，罚款1.5万元。
始终确保卫生健康。我镇现有人口档卡管理人数72008人，已婚育龄妇女15364人，半年度出生176人，政策内176人，政策外0人，符合政策生育率100%，其中男孩84人，女孩92人，男女性别比为91%。开展了5.29会员日，积极筹备计划生育特殊家庭端午节送爱心活动，对辖区内的66名特扶及手术并发症对象进行走访慰问，送去节日的祝福，组织了2529名适龄妇女开展两癌筛查，超额完成了市里下达我镇的目标任务。其中检查出了高低度病变患者61人，HPV阳性患者214人，有效减少了适龄妇女生命风险，提高了育龄群众的健康水平。
二、2023年下半年工作安排
下半年，我们将在市委、市政府、的坚强领导下，在上半年取得成绩的基础上，坚持目标导向、问题导向、重点导向，坚决攻克经济发展薄弱环节，狠抓各项重点任务落实，精准发力不跑偏，持续发力不减压，确保全年目标任务圆满完成。
常抓安全生产。安全生产是底线工作，我镇要努力防范各种风险。积极检查住户和企业燃气，安装安全阀、报警器，杜绝非法运输售、销售液化气。要积极做好宣传，在面对液化气瓶故障或泄漏时，要学会排查和自救。现在已进入暑期，我镇将提前做好山塘水库防溺水措施，每个水库明确至少一名党员作为水库责任人，在岸边准备救生圈、竹竿和麻绳等基本的防护工具。遇到小朋友下水游泳，要及时劝阻，一旦发生意外，要积极施救。
严格控建拆违。接下来我镇将从多方想办法，下定决心严格规范村民建房审批程序。加大巡查力度，把责任压实到各村，对未批先建、批小建大、占用耕地建房等情况进行严防死守，一旦发现，坚决拆除，不留情面，并对失职的相关干部进行纪律处分。各位党员干部要以身作则，秉公执法，在原则问题上不能因为人情面子而打折扣，切实将政策推行到位。同时要提前打好“预防针”，各农村党员要在自己亲戚、屋场中大力宣传政府的态度和决心，形成齐抓共管的氛围。
创新产业发展。要持续优化营商环境，当好“店小二”，积极对接有实力的乡友回乡创业，引“桃乡”回归，促进门口就业。同时各村将积极开展消费扶贫产品展销、直播带货等活动，高丰村的桑葚酒、黄桃，磊石村的兔肉、玉林的玉米、三新的瓜蒌、“粉娘”的皮粉通过互联网来打通销售渠道。同时建设好各村的客货邮基地，借助客货邮运输农产品，打通农村农产品运输“最后一公里”。希望大家主动参与进来，主动宣传、主动作为，推动城乡生产与消费有效对接。
保障粮食生产。7月份将马上进入双抢期间，我镇要求各村要指导种田主体，及时观察禾苗长势，补充水源灌溉，对接好机械设备做好早稻的收割。同时做好种植晚稻的准备工作，包括秧田、浸种、播种、灌水放水、打药施肥等，切实提高种粮效率，为全年粮食生产工作打下坚实的基础。同时督促未完成改田任务尚的村要如质如量加快工程进度，争取早日验收。
做好中心工作。树立目标意识、标准意识和主动意识。目前湘易办APP我镇已完成注册8000多个，我镇将积极发动镇村干部以及在家学生，广泛推广。扎实稳步推进厕所革命,积极全面排查问题厕所，坚持质量第一、确保改一个成一个。同时做好三资清理，包括台账（资产+资源+资金）、合同的完善等。
中共桃林寺镇委员会
2023年7月3日