三江镇2023年工作总结
根据《中国共产党汨罗市委员会工作规则》，现将2023年全年重要工作情况共和2024年重点工作谋划向市委汇报如下：
一、2023年全年重要工作情况：
（一）基层党建全面加强。配齐村支两委班子。我镇党委根据“未巡先改”工作要求，补选花桥社区、荆浒村村（居）委委员2人，八景村暂缺1名村委委员，将于近期尽快补齐。发展壮大村级集体经济。统筹考虑资源优势、产业特色、项目建设等因素，“因村制宜”制定发展村级集体经济计划，着力打造一批稳定可持续的集体经济收入典型，如双桥村生态渔业、稻花鱼种养结合；今年，5个村已完成羊肚菌种植签约，签约面积330亩，预计投资178.2万元，年产值660万，村集体经济预计创收99万，耕地利用效能进一步增强。积极开展党员活动。今年来，我镇结合“一月一课一片一实践”活动先后开展了“亮身份、优服务、作表率”、“认真学习真评议 团结奋斗谋新篇”、“学雷锋亮身份 站头排当示范”、“春暖三月学雷锋 植树护绿我先行”、“缅怀革命先烈 传承红色基因”、“弘扬劳动精神 传承五四薪火”、“汨水潮头 我站头排”等活动130余次，党员先锋模范作用有效发挥。扎实开展主题教育。成立联络组对全镇34个基层党组织进行现场指导服务，依托“三会一课”、主题党日、“一月一课一片一实践”等形式开展学习共计108次，分级分类做好农村党支部、流动党支部、退休党支部、两新组织党支部等主题教育指导，以寄学、送学上门等途径实事求是推动主题教育落实。丰富学习形式，结合机关干职工大会和党委会集中学习强化政府机关党员干部学习抓手，提升学习成效。严把党员入口关。今年组织入党积极分子培训20名，党员转正35名，接收预备党员14人。在确定积极分子时，严把质量关、年龄关、学历关，重点培训村支两委后备力量，从源头抓好党员队伍建设，不存在异地违规违纪情况。“片—组—邻”三长制工作。我镇将三长制工作与村（居）民代表常态化联系服务群众、“五个到户”相结合，做到多走动、多倾听，加强与群众的联系，通过搭建“片—组—邻”架构，织密了基层治理组织体系；通过片长、组长、邻长的贯通联动，重点发挥好作为邻长的村（居）民代表的作用，让群众遇到问题和困难时能够及时找得到人、办得了事，有效提升了群众满意度；通过推选村（居）民代表，调动了群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性，有效激发了基层治理的内生动力；通过现代信息技术的加持，推动便民服务更趋“一体化”“精准化”“高效化”，有效提高了基层治理的水平和质效。
（二）产业发展稳步推进。激发农业活力，增加农民收入。完成早晚稻集中育秧13400亩，早晚稻种植15000亩。智峰村、望峰村、双桥村建成1850亩高标准农田，智峰村整改后增加耕地面积40余亩，双桥村原抛荒地经整改后，收成良好，产量达1500斤/亩。创新稻菌种植模式，洪源洞村、荆浒村、花桥社区、双桥村、智峰村、太平村6个村已完成羊肚菌种植签约，签约面积400余亩，进一步增强耕地利用效能。引老乡回乡，促家门口就业。以市场需求为导向，积极对接乡贤企业家，盘活闲置资产近3000平方米，新办企业3家，双桥村引进汨罗市良燕食品厂，望峰村引进湘旺食品有限公司，花桥社区引进湖南长一特泵节能有限公司，解决了60余名本地剩余劳动力就业问题，为11名脱贫户提供就业支持。盘活闲置资源，开发特色民宿。充分发挥八景生态人文区位优势，带动文旅融合发展，利用闲置民房打造“八景洞天”系列名宿，目前已有枣香别院、濯峪闲居等5座民宿建设完成，承接了“湖南与海南——韩少功文学世界的两个重要空间”研讨会等重要活动，得到了海南作协、湖南作协、中央电视台、岳阳市委宣传部、天涯杂志社等单位的点赞和宣传。
（三）民生福祉有效提升。基础设施不断完善。对智峰-八景道路进行拓宽、白改黑升级改造，长度11.8公里；对洪源洞村洪源-湘平道路拓宽，长度1公里；八景撤并村连接路维修项目顺利启动，长度3.06公里；公车线路延伸至八景村山阳片龙洞大屋，群众出行更便捷。对高华安置区和花桥安置区完成高标准维修，完成花桥安置区自来水增压改造，解决群众用水困难问题。10月份启动荆浒村齐心片区自来水管网延伸工程，全长5公里，目前已完成主管网铺设3.5公里，争取年前完成主干道铺设工作，尽快解决荆浒村喝水难问题。教育发展如火如荼。6月1日举办“心系教育，情暖三江”主题庆“六一”文艺汇演，发动乡友乡贤现场捐赠教育基金69.5万元。7月1日庆祝建党102周年暨“七一”表彰大会在三江中心小学风雨室内篮球场举行，会上发出教育捐资倡议，党员同志充分先锋模范作用，现场募集教育基金近30万元。利用暑期成功迁并跃马小学和八景学校初中部，建设三江中心小学校门口生态停车场，改建学校围墙，解决上下学拥堵问题，三江学校的教学条件和住宿条件实现了双提升。兜底保障精准有力。2023年监测对象新增9户33人，风险消除（退出）2户4人，低保扩面已完成105人次。开发2023年公益性岗位114个，同比增加13人，进一步促进困难群体增收。完成2023年危房改造申报、上户核查、民主评议、系统录入共计21户（其中脱贫户2户、监测户5户、分散供养特困户6户、基本生活严重困难户8户），目前共完工13户，已验收7户。
（四）底线工作抓牢抓实。守牢饮用水源。修复水源保护护栏1千米，常态化开展“六禁”巡查工作，累计巡查300余次，没收并销毁鱼竿、渔网等渔具130多套，驱逐垂钓人员103人次，制止1起违章建筑，打击私伐木材2起；开展打击非法电打鱼、电捕鱼专项整治行动，打击电打鱼1起；开展“清河净滩”专项整治行动，清理向家洞私搭钓鱼平台及竹筏10余个，清运水库沿岸垃圾10余吨；大范围走访排查水库周边畜禽养殖情况，下达整改通知11份，并已全部退养。严格履行河长职责，按照上级要求镇级河长每月巡三次，村级河长每月巡四次，截至目前共巡河600余次，发现处理各类问题30余件，并跟踪问效问题处理情况，防止出现反弹。做实安全生产。今年3月份，拆除具有重大安全隐患废弃烟囱6个，对富民环保建材有限公司等正在使用的4个烟囱完成安全鉴定并针对性进行整改；4月份聘请三方检测机构对全镇42家工业企业进行安全体检，发现的207个安全隐患问题，目前已整改174个，整改仍在持续推进。8月份启动对花桥废弃渡槽的拆除工作，并替换在洪源洞河右岸新建一处装机40kW的灌溉泵站，解决5600亩农田灌溉问题的同时有效推进了向兰灌区续建配套与节水改造项目的实施。持续深入开展“打非治违”，对辖区内重点场所开展安全隐患排查，重点打击非法生产、储存、经营易燃易爆物品等安全生产违法行为，开展专项行动11次，共计查处非法存储销售烟花鞭炮15起，非法存储柴油1起，非法存储液化气1起，取缔关停非法生产企业1家。9月初在花桥村一家红白喜事用品店查获烟花鞭炮80余件，端掉一处非法充装经营氩气、乙炔、氧气及二氧化碳窝点。大力开展交通顽瘴痼疾整治。我镇联合长乐交警五中队、派出所共出动民警130人次，警车40辆次，查纠各类交通违法行为356起，查处超速行为25起、客车超员8起，查扣无牌证、假牌证、拼装、报废等嫌疑机动车20余辆；常态化开展摩托车“戴盔行动”执法，扣押无证驾驶、不戴头盔摩托车40余台，拆除违规伞具20余顶，社会安全感有效提升；严防森林火灾。健全护林员和村级考核机制，建好巡护队伍和应急处置队，配备消防车、灭火器、消防服等器材，建设标准消防站，做好重点区域、重点时段和重点人群的宣传与管控，严格处罚违规野外用火人员。十月份以来我镇对焚烧秸秆及垃圾人员批评教育5人，责令自我检讨5人，处罚1人500元，通报2个典型案例。严守耕地红线。坚决落实耕地保护责任制度，坚持巡田常态化，截至目前，已完成春苗行动图斑整改33个，面积425.94亩；国家、省级督查图斑整改3个；完成59.4亩耕地恢复工作；非农化、非粮化图斑整改3个；月清“三地”图斑7个，5个已整改，2个正在整改中；图斑快递56个已全部整改。
（五）乡镇面貌不断改善。人居环境持续优化。围绕“扫干净、摆整齐、栽果树”三个正面清单，对8个村开展人居环境整治提升活动12次，投入人力1000余人次，出动大型机械10台次，平整荒山荒地300亩，消除成年垃圾1吨，顽固死角8处，发动合作社带动群众种植黄金贡柚、翠冠梨、血橙等果树180亩6000苗，油茶树5000苗。其中荆浒村种植黄金贡柚、黄桃、红心柚共700苗，太平村种植翠冠梨3000苗、种植油茶1000苗，花桥社区种植椪柑100苗、种植油茶800苗，望峰村种植翠冠梨1000苗，双桥村种植血橙1700苗，洪源洞村种植油茶1800苗。厕所革命持续深化。完成全镇已改建农村户厕及问题厕所摸排，上报大问题313个，小问题556个，并制定一户一策，明确整改责任。同时2023年180户新建厕所任务已全部完成，完成问题整改450余个。社会治安持续好转。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“群英断是非”基层治理模式，建立健全社会矛盾纠纷排查预警制度，共接待来访群众300余人次，调处婚姻纠纷、宅基地纠纷、交通肇事纠纷等矛盾纠纷50多起，其中针对太平村农户挡土墙遮挡行车道路视线导致交通事故一事，牵头组织召开大型“群英会”，成功化解矛盾纠纷，消除了交通安全隐患。积极化解信积案，我镇周彦红计划生育信访问题和钟响兰反映八景村财务不公开问题已签订息诉息访承诺书，有效化解了矛盾隔阂，其他重点人群维稳工作相对稳定。
（六）党风廉政建设扎实推进。注重廉政教育。以党委理论中心组学习、镇村干部会议为平台，通过传达有关会议精神和领导讲话、观看反腐警示教育片、以案促改、等形式，多方面多途径加强学习，及时纠正了党风廉政建设中存在问题，增强廉洁自律和拒腐防变能力。强化廉政责任。结合本镇实际，对党风廉政建设的各项工作进行了量化分解，责任到人，并将党风廉政建设纳入目标管理之中，实行“一岗双责”，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。狠抓基层建设。在各村活动中心悬挂廉政公益宣传画，开设党风廉政教育宣传栏，弘扬优秀党员干部廉洁奉公、勤政为民的奉献精神，做到廉洁履职“农村干部人人懂，党员群众个个晓”，营造有利于廉洁从政的道德环境和社会氛围。此外，不打折扣地推行党务、政务和村务“三务”公开，增强透明度，开展执纪监督8次，下发督查通报6期，通报批评42人，接待来访群众39人次，化解信访问题3条，查办问题线索9条，立案审查3起，初步核实5条，开除党籍3人，严重警告处分2人，警告处分1人，诫勉谈话1人，提醒谈话3人，批评教育2人，追回违规资金26000元。针对“洞庭清波”、“三湘护农”、“营商环境”、“安全生产”、“森林防灭火”等多项领域开展专项监督，切实履行纪委监督责任。严守纪律规矩底线。健全完善《三江镇干部管理制度》，开展机关作风年建设，截至目前已开展16次机关干部上班考勤、在岗状况等纪律督查，形成6起督查通报，进一步督促全体干部守纪律、改作风。
二、2024年重点工作谋划
2024年，我镇将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，对照年度目标任务，完善工作措施，狠抓工作落实，确保圆满完成各项工作。
（一）坚持理念创新，促进产业发展。要突出创新驱动，坚持产业化发展思维，持续树牢“一乡一品、一村一业”理念，发展比较优势明显、产品特色鲜明的乡村产业，实现一二三产融合发展。一是以“企业+村集体+农户”模式大力发展村集体经济，以“稻+菌”“稻+油菜”轮作模式促农增收，依托羊肚菌产业打造一镇一特。二是洪源洞村、八景村积极探索肉兔和乳猪“养殖、加工、包装、冷链运输一体化”的全产业链之路发展腊制品产业，做出三江腊制品特色。三是太平村和八景村依托现有的万亩油茶林，吸引社会能人建设茶油深加工基地，以湘旺油茶专业合作社、嘉源农林科技有限公司为龙头，建成集种植、采摘、清洗、烘干、压榨、包装、销售为一体的油茶产业全链条标准体系，完善商标和包装设计，满足市场需求。四是提升八景村的蜂蜜、干货、腊制品、坛子菜、茶油等土特产品质，由村集体经济进行统一管理、统一收购、统一贴牌，打造本土品牌，实现由作坊式生产到企业化管理的升级。同时借助客货邮改革东风，引导从事电商的乡友回乡创业，培育电商网红和能人，打造农产品展厅，加大农副产品宣传和推介力度，推动三产融合发展，将八景打造为“爆款村”。
（二）坚持融合带动，推动乡村振兴。盘活闲置资源。摸底林业、闲置学校、农屋等集体资产，以湖南交通职业技术学院合作为基，完成闲置资源的摸底建立具有图像、坐标、数据的资源台账，透明闲置资源，吸引乡友乡贤回家兴业。整合旅游资源。充分发挥八景洞省级森林公园生态优势，借助闲置民居改造特色民宿，串联吴咏湘将军故居、韩少功文学馆、得胜山庄等景点，完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素，合理规划旅游线路，打造旅游美食地图，发展具有三江特色的旅游产业。发展特色民宿。坚持以规划引领开发，依托现有的人文环境，发挥水与山的生态优势，坚持生态优先、节约集约、绿色发展，通过“民间资本+村集体经济”的形式，进一步盘活闲置民房打造集休闲、旅游、写作、养生于一体的“八景洞天”系列民宿，联系民宿周边农户，协商定点为游客供餐点，在民宿设土特产展销点，发展“乡味”旅游
（三）增进民生福祉，增强群众满意度。加强基础设施建设。推动三磊线、梅仁线，八景省级森林公园通景公路升级，争取建成资源产业路7公里，“白改黑”15公里，推进集中建房点项目。努力保障民生。抓实返乡农民工创业就业，有针对性的开展劳务培训，培养出一批实用型农业技术人才，有组织地转移农村富余劳动力，拓宽农民就业渠道。培育文明新风。把文化建设充实到美丽乡村建设之中，深层次挖掘村庄文化元素，提升村庄的文化内涵。维护好韩少功文学馆、汨罗市烈士墓园、吴咏湘将军故居、佛果寺、得胜山抗战遗址等人文景观，做好3A景区阵地建设，搞好保护与开发，传承好历史文化。举办文学沙龙、文学采风、学术论坛等活动，讲好“红色故事”，挖掘寻根文学内涵。加强志愿服务建设，提升“三江青锋”影响力，发挥村规民约作用，深入开展文明村组、文明屋场、文明家庭创建活动，评选“最美庭院”、“最美媳妇”、“最美婆婆”等新时代楷模，利用好村里现有的文化阵地，宣传好人好事，传播正能量，为美丽乡村建设注入新活力。
（四）聚焦生态宜居，提升宜居指数。一是规范集镇管理。完成集镇快递站向花桥安置区迁移工作，常态化开展集镇整治行动，集中整治乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等行为，提升集镇形象。二是提升人居环境。重点开展以十古公路、宜居屋场为轴线的整体环境提升工程，辐射带动周边环境的提升。同时，把农村垃圾收运、污水治理、村庄绿化作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好。农村垃圾处理围绕推行垃圾分类和清运处理开展工作。加大对我镇污水处理厂及八景村中水处理设备的管理，避免生活污水带来的二次污染。村庄绿化不但要提升村口、主街、广场等主要场所，还要注意房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化，统一规划菜园，鼓励村民自发栽种果树。三是严要求落实建设管理。切实加强耕地保护，坚决遏制未批先建、批小建大、占用耕地、违法用地等各类违法建设行为。规范办证程序及建房审批程序，严格按照“五有三到场”要求，压实控建拆违网格化管理巡查责任，确保违法建筑“零”增长。
（五）贯彻绿色发展，守牢安全底线。切实保护水源。以更严措施推进水源保护，巩固常态巡查、常态保洁、常态执法机制，严厉打击水源保护区内各类违法行为，加大宣传力度，提升群众保护水源意识。巩固生态补偿机制，鼓励适度发展林下特色经济，提高库区群众收入水平。强化安全生产。用好护林员、森林防灭火巡逻队，做好防灭火工作。，深化“打非治违”，推进“戴帽工程”，整治交通顽瘴痼疾，抓实危险化学品、道路交通、校园校车、食品药品、工贸流通、建筑施工、消防等重点行业领域安全工作。维护社会稳定。守住三个10%政策红线，确保隐性债务不新增、“三保”资金不断链、重大风险事件不发生。加大救灾救济力度，努力解决弱势群体民生问题。提质提速信访处理，推进信访积案化解。持续推进扫黑除恶、禁毒、反诈等工作，配合公安机关打击各类违法犯罪行为，维护社会大局平安稳定。