MLDR-2017-00019

汨政发〔2017〕14号

汨罗市人民政府

关于印发《长沙经开区汨罗产业园招商引资办法》的通知

各镇人民政府，市直相关单位，市普乐投资开发有限公司，市产业发展有限责任公司：

《长沙经开区汨罗产业园招商引资办法》已经2017年市人民政府第8次市长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

汨罗市人民政府

2017年11月15日

长沙经开区汨罗产业园招商引资办法

为进一步优化投资环境，促进招商引资项目引进、建成和投产达效，加快园区发展，助推更高品质的生态文化活力汨罗建设，根据国家、省、岳阳市和汨罗市有关规定，结合园区实际，特制定本办法。

第一章  总  则

本办法适用于符合长沙经开区汨罗产业园产业规划的先进制造业、电子信息、新材料和健康养老四大产业的新增投资项目，工商注册地和税收解缴关系在长沙经开区汨罗产业园范围内，具有独立法人资格的项目。

第二章  产业资金扶持

1．对于固定资产投资在3000万元～5000万元（不含5000万元）、投资强度达150万元／亩的产业项目，企业通过“招、拍、挂”方式取得土地使用权并办理国土相关权证后，按照不超过土地挂牌价的40%的比例，给予产业资金扶持。

2．对于固定资产投资在5000万元～1亿元（不含1亿元）、投资强度达150万元／亩的产业项目，企业通过“招、拍、挂”方式取得土地使用权并办理国土相关权证后，按照不超过土地挂牌价的50%的比例，给予产业资金扶持。

3．对于固定资产投资在1亿元～5亿元（不含5亿元）、投资强度达150万元／亩的产业项目，企业通过“招、拍、挂”方式取得土地使用权并办理国土相关权证后，按照不超过土地挂牌价的70%的比例，给予产业资金扶持。

4．对于固定资产投资5亿元及以上、世界500强、国内500强、大型央企项目和战略性新兴产业项目实行“一事一议”，具体实施方案报长沙经开区管委会、汨罗市人民政府同意后实施。

5．项目以租赁方式获得国有土地使用权，年租金按基准地价的10%收取。按“先租后让”、“以租抵购”的方式进行土地所有权出让，租赁企业前三年所付土地租赁金额全额抵扣购地款。

第三章  税收贡献奖励

1．购地（租地）新建项目，自项目投产之日起，亩均税收达到10万元/年的，按其纳税规模进行奖励（通过购买或租赁标准厂房入驻的项目只按项目纳税规模进行奖励）：

年缴纳增值税、企业所得税总额达到100万元以上（含100万元）、500万元以下的，第一年按每年缴纳税收的市级留成部分的100%给予奖励，后两年按每年缴纳税收的市级留成部分的50%给予奖励。

年缴纳增值税、企业所得税总额达到500万元以上（含500万元）1000万元以下的，前两年按每年缴纳税收的市级留成部分的100%给予奖励，第三年按每年缴纳税收的市级留成部分的50%给予奖励。

年缴纳增值税、企业所得税总额达到1000万元以上（含1000万元）3000万元以下的，前三年按每年缴纳税收的市级留成部分的100%给予奖励，后两年按每年缴纳税收的市级留成部分的50%给予奖励。

年缴纳增值税、企业所得税总额达到3000万元以上（含3000万元）的，实行“一事一议”。税收奖励政策施行时间为一个会计年度，在企业汇算清缴完成后1个月内予以兑现。

2．对年创税收在500万元以上的新投产企业，其高管人员在本地缴纳的个人所得税市级留成部分，3年内每年按100%予以奖励。

第四章  租用标准厂房补贴

对租赁标准化厂房入驻的项目，自租赁之日起给予三年的补贴政策。

1．经认定的省级高新技术企业和孵化型企业，入驻前三年给予100%的租金补贴。

2．年产值在2000万元以上的入驻企业，第一年给予100%的租金补贴，第二年给予80%的租金补贴，第三年给予50%的租金补贴。

第五章  总部经济发展奖励

对经认定的总部企业（楼宇经济），年纳税总额达到200万元以上，前三年所缴增值税、企业所得税地方留成部分全额奖励，第四年奖励80%，第五年奖励60%。

第六章  提供项目优质服务

1．园区全程协助入园项目办理工商、税务、消防、环保、规划、国土等各项行政审批手续；对重大项目，将根据投资方需求，实行“全程代理，并联审批”。

2．鼓励支持金融机构进入园区设立营业网点，加强对园区企业服务，并向金融机构推荐优质企业和优质项目，协助申报金融机构重点项目贷款支持。

3．坚持围墙法则。围墙内的事，政府不干预；围墙外的事，企业不操心。

4．实行企业“缴费清单”制度。辖区内企业按照项目建设期、企业营运期分阶段制定企业缴费单并予以公示，企业依据缴费清单依法缴纳各项规费，清单之外的各种费用企业可拒绝缴纳。

第七章  项目建设与退出机制

1．严格控制项目建设周期，从项目用地交付之日起，用地在100亩以下的项目，建设周期不超过12个月；用地在100亩以上的项目，建设周期不超过18个月。超过建设周期12个月的项目，减半享受税收支持政策；超过建设周期18个月的项目，不得享受税收支持政策。

2．凡引进的工业项目自供地之日起，因投资方原因12个月内未开工建设的，按闲置土地处理办法征收土地闲置费和增值地价款；闲置达24个月的，由汨罗市国土资源部门依法依规按投资人实际支付的土地成本（不含利息）收回土地使用权。闲置土地不准私自交易。

3．凡引进的固定资产投资强度和税收贡献在企业投产24个月后达不到协议约定要求的，不享受本办法中的所有优惠政策，已享受的奖励支持资金必须无条件退还。

4．对停产24个月以上的工业项目由市人民政府指定相关机构进行评估，土地按投资人实际支付的土地成本（不计利息）予以收回，对项目进行“腾笼换鸟”。

第八章  附  则

1．入园项目享受本办法所述各项优惠政策的资金，由汨罗市普乐投资开发有限公司负责筹措，长沙经开区汨罗产业园具体实施；其他优惠政策（如企业上市、创新创业、规模工业、中介人奖励和驰名商标等）参照汨罗市人民政府出台的文件执行。国家、省、岳阳市有更优惠政策的，按上级政策执行。

2．根据《汨罗市工业企业招商引资办法》（汨政发〔2017〕12号）规定，乡镇不再建设工业项目，鼓励各镇引荐工业项目落户园区，对成功落户园区的项目引荐乡镇，具体奖励标准和税收分成比例，由园区另行制定实施细则，报汨罗市人民政府批准后实施。

3．本办法由长沙经开区汨罗产业园负责解释。

4、本办法自发布之日起施行。