汨政办发〔2024〕9号

　　汨罗市人民政府办公室

　　关于印发《汨罗市客运、公交、驾校企业合并重组实施方案》的通知

　　高新区管委会，各镇人民政府，市直及驻汨各单位：

　　《汨罗市客运、公交、驾校企业合并重组实施方案》已经汨罗市第 2 次市长办公 会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　汨罗市人民政府办公室

　　2024 年6月4日

　　汨罗市客运、公交、驾校企业合并重组实施方案

　　为稳妥有序推进客运、公交、驾校三家国有企业合并重组，特制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实公共交通优先发展战略，以优化资源配置、降低运营成本、提高管理效能为主线，以统筹推进、平稳有序、公平公正为基调，着力推动客运、公交、驾校三家国有企业资源整合、人员重组 等有序进行。

　　二、组织构架设定

　　在结合前期外地调研和汨罗实际的基础上，本着“合并架构、精减管理、充实一 线”原则，经多次组织讨论研究，合并重组后新公司，公司领导层设董事长 1 名、总 经理 1 名、监事会主席 1 名、工会主席 1 名和副总经理 5 名，公司机构设六部五公司， 总计定员 135 人，党组织设书记 1 名 (由董事长兼任)，副书记 2 名(总经理兼任 1 名、 工会主席兼任 1 名)，纪委书记 1 名，委员7 名(专职 2 名)。（具体组织架构见附件）。

　　三、整合原则

　　（一）坚持统一配置、优化资源的原则。对公共交通资源实行“一盘棋”统筹规 划与谋篇布局，分板块优化组合和合理配置，实现集约化管理，最大限度地降低成本， 提高经营效率和效益，形成行业发展合力，促进全市公共交通服务一体化、经营集约 化发展。

　　（二）坚持分类选才、公平竞聘的原则。所有在职人员承继原有劳动合同关系， 采取定编定薪、 自上而下、双向选择、统筹安排的方式，确定岗位人员以及薪资，做 好人员机构人员整合工作。

　　（三）坚持依法依规、平稳推进的原则。统一思想，严格依法依规决策办事，坚 持公开、公平、公正，积极处理好改革、发展和稳定的关系，确保整合工作平稳、有 序、快速推进，切实保障企业和职工的合法权益，保障企业稳定和维护行业稳定。

　　四、工作思路

　　（一）分步实施。第一步 2024年6月1日至6月15日，由市交通运输局党组采 取民主推荐、考察考核、组织确定的方式，先行确定新公司领导班子成员；第二步 2024 年6月16日至6月30日，由新公司班子成员，采取定岗定薪、双向选择的方式，组 织完成其他层级人员选拔；第三步 2024 年7月1日至7月31日，待所有职工确定其 工作岗位后，统一实施业务、人员调整，避免混乱；第四步 2024 年8月1日至8月31日，依法依规依程序完成固定资产整合和公司变更手续办理。

　　（二）渐进消化。新公司成立后，坚持 “人员锁定、严控进人”原则，由市国资 中心全面监管，对人员建档封存直到全面消化富余人员后再采取公开招聘方式进人。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织协调。市交通运输局牵头，市纪委监委、市财政局、市审计局、 市国资委、市司法局、楚之晟集团协同配合共同完成汨罗市客运、公交、驾校企业合 并重组工作。

　　（二）积极维护稳定。提前谋划，制定应急预案，及时掌握职工队伍思想动向， 防范化解风险矛盾，确保不发生群体性事件和突发事件，有力保障公交服务正常运行， 保证群众正常出行和安全。

　　（三）畅通沟通渠道。积极搭建“面对面”沟通交流渠道，设立公布合并重组投 诉举报电话，认真做好整合政策、实施原则等解释以及诉求协调等工作。

　　（四）严肃工作纪律。领导小组所有成员单位，涉改的所有单位，均要严格遵守 财经、资产划转、审计、人员安置等工作纪律，对违法违纪行为造成不良影响的，一 律先停职后追责问责。

　　附件：汨罗市客运、公交、驾校企业合并重组新公司组织架构图