白塘镇2018年上半年工作完成情况及

下半年工作计划

上半年，我镇认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、政府的工作部署，对照“做有情怀的汨罗人”的标准，按照“三个汨罗”建设的重点工作任务，坚定不移抓发展、众志成城抓脱贫、全心全意抓民生，实现了镇域经济快速发展，社会大局平安稳定、镇村面貌焕然一新，全镇经济社会及各项事业跃上了一个新台阶。现将我镇上半年工作情况汇报如下:

一、基层党建工作高效运转

充分发挥党委班子总揽全局、协调各方的作用，把党建工作与经济社会建设同安排、同部署，有效增强了基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是重学习，狠抓党员干部培养。组织全体党员干部现场观看党的十九大报告视频，召开全体党政干部、镇村干部学习十九大报告精神专题会议，确保每一位党员能够领会、悟透报告精神；结合红星网和“红星云”手机移动平台，宣传党的路线方针政策、传播党的思想理论，通过一系列活动，增强党员的服务意识、大局意识。二是夯基础，提升基层党建水平。坚持把落实党的民主集中制作为切入点，努力增强党政班子的凝聚力和战斗力。班子成员牢固树立“四个意识”，自觉做到讲政治、顾大局、守纪律，勇于提意见、摆观点。积极组织开展“两学一做”、党政班子民主生活会、谈心谈话活动，及时沟通思想，消除误解，坦诚相见，形成了团结一致向前看、齐心协力谋发展的良好局面。三是强队伍，更好服务大局工作。充分调动广大党员的积极性，发挥党员的先锋模范和示范带头作用，坚持党员要干在前线、干出成效、干出一流。比如在今年的“七一”庆祝大会上，我镇发出“先锋护碧水、共促大保护”倡议，800余名党员在倡议书上签名，承诺用实际行动争做宣传、践行、引领守护碧水的先锋，党员们表示一定争做宣传守护碧水的先锋，踊跃参加河道垃圾清理、湿地保护等活动，带头退养、禁采，自觉维护生态环境。

二、“空心房”整治工作持续加力

作为全市“空心房”整治的重点乡镇之一，我镇抽调精干力量，因地制宜，扎实推进。一是打消顾虑。根据整治建筑面积，按50元/㎡的标准补助农户，明确土地归集体所有，户主拥有土地的使用权限，打消村民心中最大的顾虑。截至目前，已整治“空心房”492户，102263㎡，整治过程未出现一起安全事故。二是变废为宝。对整治中可用红砖用于菜园围墙，废弃渣土用于垸区万亩蔬菜田间铺路，废弃树木砍伐成柴火，竹木加工成花园、菜园围栏，钢筋门窗进行废物回收,做到物尽其用。三是做好结合文章。1.与洞庭湖治理、湿地保护相结合。对大堤沿线1个养猪棚、2个养羊棚、2个养鸭棚进行了整治。2.与控建拆违相结合。整治5处1225㎡的违章建筑。3.与路域治理相结合，整治交通隐患闲置房12栋。4.与增减挂项目相结合。整治一户多宅空心房198栋，复垦耕地259亩；整治马厅村原粘土砖厂及周边的空心房，复垦耕地45亩，复绿152亩；5.与美丽村庄建设相结合。整治白塘赶洲小学周边9户“空心房”；整治移风村原粮站、养路工班闲置房3600㎡；整治裘明片区空心房4栋1900㎡。

三、环境保护工作落到实处

绿水青山就是金山银山，为坚守生态底线，打造洞庭湖流域生态长廊，我镇以洞庭湖环境三年行动计划为契机，狠抓汨罗江湿地公园生态环境保护。一是清理陈年垃圾。投入经费90余万元，调派2台挖机、2辆铲车、15辆运输车，将20000m3垃圾堆场清理完成，并进行了平整和复绿处理。在此基础上，同时组织人员对汨罗江沿线水面漂浮垃圾进行打捞、清运。二是关闭砂石码头。采取上门上户做思想工作，宣传政策、解除承包合同、与码头业主签订承诺书等方式，调派挖机10余台，对境内5家营业砂石码头进行全面关停。三是关闭养殖猪场。对境内所有养殖猪场进行统一管理，实现近两年来无新建一家猪场，猪场数量有减无增。对在禁养区内的11家养殖猪场进行功能性拆除、永久性关停。四是其他环保举措。安排专业爆破技术员，对境内3家粘土砖厂进行拆除；砍伐环保不达标的外来树木——欧美黑杨4000余株；对湿地巡查发现的68头死猪进行清运和无害化处理；处理汨罗江沿线僵尸船11只。

四.“路长制”工作全面施行

为大力实施乡村振兴战略，打造美丽屋场，扎实推进城乡环境卫生整洁行动，我镇按照“建立机构、明确责任、严格考核”的要求，全面推行“路长制”工作。一是2月10日、11日，结合“党员活动日”，组织全镇16个党支部，发动全镇在家的800余名党员，树支部党旗，戴党徵、袖章，拿着扫帚、铁锹，对主干道、沟渠、塘坝等重点区域，开展以“美化白塘，净化家园”为主题的卫生整治“碧水行动”，让人民群众过一个干净、整洁、舒适的春节。二是5月12日，利用双休日时间，投入专项经费70万余元，发动全体干职工，开展“路域整治”行动。动用运输车20辆，挖机10台，铲车3台，清理、转运乱堆乱放垃圾30余吨；动用除草机20台，带锯机3台，对1.5万余米桃白线两侧杂草进行了清除，转移道路沿线建筑原料26余吨；清理沿线乱贴广告50余张、乱挂标语20余条；硬化道路排水沟4000余米。三是成立了白塘镇“路长制”委员会，按照“属地管理、分段负责”的原则，确定三级路长。党委书记李鲜艳任政委，镇长郭阳平担任总路长；其他党政负责干部担任各自所联村的路长；村级路长由道路所在村的支部书记担任，以“全镇域推进、点线面结合、镇村组联动”的思路，差抓不懈，实现镇域内道路环境干净整洁、绿化养护常态化的目标。

五.精准扶贫工作扎实推进

脱贫攻坚是一项重大的政治任务、发展任务、民生任务。我镇尽非常之责、用非常之策、举非常之力，向贫困亮剑，向贫困宣战。一是做实产业扶贫。协助经济合作组织办理扶贫小额信贷150万余万元，流转土地近2000亩，修建公路5千米，整修机埠3座，与贫户建立利益联系机制的达100余户500余人。贫困户既可以通过土地流转入股分红，还可以在合作社务工增加劳务收入。贫困户不再依靠后盾单位的现金慰问，而是有了源源不断的收入来源。二是激发内生动力。在全面走访了解、掌握情况的基础上，逐村逐户逐人制定帮扶措施，克服贫困户等、靠、要思想，充分激发贫困户内生动力。仁义村贫困户熊四建，通过电商和58同镇平台每月实现收入近2000元，妻子通过后盾单位帮扶发展黄牛养殖产业，预计年收入10000元以上，今年可实现稳定脱贫。贫困户许兴明，发展养鸡产业，年出售土鸡500余只，加上出售鲜蛋收入，总收入达20000余元，实现了稳定脱贫。三是加强宣传教育。结合“三走访三签字”活动，对贫困户进行精准帮扶的同时，对非贫困户进行走访座谈，宣传国家扶贫政策，教育他们依靠勤劳致富，对家庭经济整体尚好且住房、教育、医疗均有保障但个别家庭成员有病、因残困难的，在民政救济的基础上，镇财政加大救济力度，赢得了群众的理解和支持，争当贫困户的家庭少了，而主动要求退出系统的“四类对象”多了，脱贫攻坚工作满意度大大提高。

六、安全生产工作常抓不懈

我镇深刻吸取“2.27”事故教训，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的“红线”意识，形成了全镇上下狠抓安全生产工作的氛围。一是强化宣传教育。广泛深入地宣传动员，镇安监站利用会议、标语、宣传资料、宣传栏等多种形式，广泛开展烟花爆竹“打非”工作宣传，出动车辆350余台次，制定了《经营户告知书》150余份、制作大型户外标语6块，悬挂横幅40余条，发放禁炮宣传单7600余份，做到烟花爆竹“打非”和全域禁炮工作家喻户晓。二是强化红线意识。坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”原则，与各村、各重点企业、镇直各单位签订了42份《白塘镇2018年度安全生产目标管理责任书》；主职领导亲自部署安全生产工作并坚持每季度带队进行一次安全生产检查，全体党政干部坚持每月一次带队检查，每次检查都做到了有检查记录、有检查图片、有整改通知书。三是强化隐患排查。对辖区内有过非法生产历史的重点村、组、户，采取重点抽查的方式进行检查，做到了检查全覆盖，对辖区重点户坚持做到“一包一”、“一盯一”。在烟花爆竹清剿行动中，我镇共查处非法烟花爆竹经营门店147户，烟花爆竹非法储存点2处。自烟花爆竹“打非”行动开展以来，全镇共收缴烟花5425件，爆竹4103挂，已全部集中销毁。

今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，各项工作取得了一定成效，但离上级的要求还存在一定的差距，我们必须清醒的认识到，经济不发达，产业不突出，交通不方便，一直是困扰我们多年的老问题，改革发展稳定的压力有增无减，农村公路等基础设施建设依然薄弱，城镇功能不完善等问题依然突出；财力不足，群众增收渠道依然不宽；城乡一体化水平低，新农村建设面窄点少；群众法制观念不强，社会治理难度大，环境卫生长效机制难建立等问题依然棘手。对此，我镇将继续创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施，在新的历史条件下，顺势而为，乘势而上。

下半年我镇各项工作的指导思想是:深入贯彻党的十九大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、政府的工作部署，对照“做有情怀的汨罗人”的标准，按照“三个汨罗”建设的重点工作任务，全力推进小康进程，全面提升基础设施、产业发展，努力建设富饶、美丽、幸福新白塘，向着更高品质的的生态文化活力汨罗坚实迈进。

一、突出“三农“位置

切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。以磊石片区为蔬菜标准生产核心示范区，向周边辐射。加快土地流转，发展农村经营专业合作社和家庭农场等农村经营组织，引导发展规模农业、生态农业、观光农业，加速传统农业向现代农业转变。引导和培育“互联网+”、电子商务平台、网络平台，拓宽现代电子营销渠道，提高农业产业附加值。积极争取抓好京珠复线互通口、渔光互补光伏发电、江南堤外排机埠、洞庭湖生态修护等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件;加强基础设施建设，完善配套功能，营造优美的镇村环境。全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、省、州各项政策，落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、计生补贴、等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，加大对特色农业和优势产业的投资。大力实施乡村振兴战略。继续深入推动“空心房”整治行动，按照“六个一”工作模式，结合环境卫生、湿地保护、村民规范建房、增减挂钩项目等当前重点工作，严格执行复垦、复绿，打造磊石片区“空心房”整治示范点；结合“党员活动日”，落实“河长制”工作，常抓不懈，久久为功，严格执行巡河、巡堤相关制度，做好记录，建立巡查、保洁台账，做到问题在当场解决，垃圾在当场清运；大力推行“路长制”工作，做到镇、村、组、户四级联动，人人划定责任区，促进镇村大面环境卫生又快又好发展。

二、突出构建和谐社会

构建社会主义和谐社会，基础在镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安镇这一目标，着力打造和谐镇。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动。牢固树立“稳定压倒一切”的责任意识，强化社会治安等综合治理，坚持群防群治。继续抓好矛盾纠纷的排查调处工作，健全镇村组三级排调工作网络，建立就地排查化解矛盾纠纷长效机制，把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态，切实做到“小事不出组，大事不出镇”。及时处理，妥善解决群众反映的热点、难点问题。抓实安全生产。全面落实安全生产责任制，强化责任意识，加强对重点行业、领域的整治，提升对危化品，道路交通，消防等重点领域的监管能力。增强安全生产意识，健全安全生产工作机制，逐步使之规范化、制度化。通过一系列有效措施，为人民群众提供一个安全稳定的宜居宜业环境，坚决杜绝重特大安全事故的发生。加大打击处理。严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪行为，特别对破坏环境、阻碍白塘发展的不正之风、“三强三堵”行为不论背景、不留情面，从严、从快、从重打击处理，维护公平正义、肃清社会风气。二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;切实抓好学校周边环境整治和安全工作;以解决农民“看病难、看病贵“为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到99%以上,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。精准扶贫工作，立足实际、精准滴灌，针对问题、靶向治疗，提升贫困家庭致富能力，形成精准扶贫长效机制，结合农民规范建房和小城镇建设，争取到2018年底，我镇贫困人口各项指标接近全市水平，现有预脱贫贫困人口整体脱贫。抓好产业促就业，分类帮扶保就业，确保登记失业率控制在4.5%以内。发展公共租赁住房，改造农村危房，让无房者、危房者安居乐业。落实最低生活保障制度，加大民政投入，发展慈善事业，推动社会福利由补缺型向普惠型转变。  

三、突出加强基层党建。

大力加强和改进党的建设。加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力;加强干部队伍建设，提高战斗力;加强基层组织建设，打牢执政基础；深入开展创先争优活动。引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质;加强党风廉政建设。树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。