屈子祠镇2018年上半年工作总结及

下半年工作规划

 

2018年，在市委、市政府的正确领导下，屈子祠镇坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣建设更高品质生态文化活力汨罗的战略目标，不忘初心迈入新时代，牢记使命展现新作为，通过一系列举措，综合实力持续提升，城镇面貌明显改善，现代农业稳步发展，民生事业有力推进，作风建设得到加强，各方面工作均有效开展，现将2018年上半年工作总结如下：

一、突出一个主题，夯实基层基础，激发党建活力。

一是深入开展十九大宣传学习活动。利用每月党员活动日，采取集中学习与个人自学相结合的方式，上半年组织集体学习8次，其中两次邀请到专家按照学习计划和相关文件精神，组织广大干部群众深入学习十九大报告和党章党规，坚定理想信念，筑牢精神支柱；结合工作实际，重点学习十九大报告中关于乡村振兴的战略规划，切实把学习成效落实到本职工作上去。

二是五带头五带领坚决落实。坚决落实全面从严治党要求，以提升政策执行力、保持共产党员先进性和纯洁性为主要任务，通过全体党员干部“带头勤奋学习、带领群众提高素质强本领；带头发展经济，带领群众共同致富谋发展；带头执行政策，带领群众遵纪守法保稳定，带头弘扬美德，带领群众树立新风讲文明；带头履行义务，带领群众完成任务作贡献”，全面加强党员的思想、组织、作风建设，更好地激发各党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

三是扎实开展发展党员工作。2018年，我们严格按照“一测试两证明三差额”的“123”发展新党员工作法，通过支部推荐，四十名入党积极分子参加统一测试，对合格人选进行严格政审，规范发展程序，共发展24名预备党员，其中“两新”党组织1名。

二、打好三大攻坚战，高质量准发力，决胜全面小康。

一是严防债务风险。加强财政支出管理，坚决贯彻中央八项规定，压缩非公经费支出，大大缩减行政成本。强化公共财政理念，加强对各专项资金的监管，做到专管专用；严格监督工程建设，压减部分项目，核查在建工程，整顿固定资产，积极防范金融债务风险。

二是落实精准脱贫。实施动态监管。从严把握识别标准，严格控制贫困人口数量，上半年共清退贫困人口270人，保证了贫困人口精准识别；督促问题整改。结合党建督查，扶贫干部下到各村扎实检查工作中存在的问题与漏洞，形成详细整改清单，并督促认真整改到位。落实产业扶贫。上半年共安排到户产业帮扶资金23万元，帮助贫困户发展产业，春季雨露计划完成审核38名学生，社会扶贫网贫困户注册达560户以上，爱心人士注册达500人左右。

三是狠抓生态环保。对全镇有举报的畜禽污染猪场配合市环保局进行入户调查，提出了整改方案，对群众反映强烈的杨加和猪场进行了彻底整治，成立环保协会，积极开展垃圾分类减量工作；上半年共关停9个汨罗江流域非法洗沙场，全部拆除滚筒筛运带变电箱，并进行断电处理，联合电力部门严格把控后续用电开户，确保镇域不再出现任何洗沙场、取土场。积极扎实开展河长制工作，沿江树立公示牌20余块，大力开展宣传，组织老师、学生进行了多次大手牵小手的湿地保洁行动。于5月底全面完成所有河道范围内僵尸船改体上岸。安排专人定期巡查，对河道范围内的乱堆乱倒建筑、生活垃圾的行为严厉打击。

三、抓住五件实事，建设美丽乡村，助力乡村振兴。

1、强力推动空心房整治。截至目前共拆除“空心房”431户，拆除建筑面积共67152.72平方米，腾地面积达225亩，可纳入城乡建设用地“增减挂钩”项目地块共7块，面积达103亩。计划各村打造一个与“空心房”整治相结合的示范点，目前双楚村余家桥屋场及范家园村砖厂复垦示范点已打造完成。

2、严格审查规范建房工作。建立了一套严格的审查程序，加强村一级的村民建房资格审查。结合屈子文化园征地拆迁，对核心景区内的拆迁户、无房户、符合分户条件的建房户进行了集中安置，金钩安置区二期已征地983亩，目前土地平整已基本完成，正在进行三通一平。

3、稳步推进环境卫生工作。加大宣传力度，调动村民参与环境卫生整治的积极性。落实专门的保洁员队伍。政府聘用保洁员18名，负责镇区主干道卫生保洁，各村每1000人配备两名保洁员，共聘用95名村级保洁员。引进环保公司解决垃圾去向问题，有7个村分别由环保公司对垃圾进行转运，基本解决了生活垃圾进山下水的问题。以双楚村余家桥屋场作为第一个试点，启动全域污水集中收集处理项目，预计7月30日前完成余家桥屋场的整体工程建设。

4、大力发展各项民生事业。一是加大对教育事业的投入力度。完善激励机制、优化教师队伍，提升中小学教学质量，屈子学校运动场建设加快推进中，预计暑假前完工；二是不断完善基础设施，截至目前，“四水治理”汨罗江双楚垸建设项目基本完成，完成了双楚站套排渍机埠建设与龙山机埠、黄兴抗旱机埠、朱山阳坝的治理，完成了长塘水库，谢家塘渗漏问题的处理。完成伏林村土法炼铅遗留问题处置及双楚、新义、新茶三村“五结合”项目前期准备工作。全镇推广优质稻2万余亩，推行徽山村3000亩一村一品种植。完成了400亩油茶种植工作。三是有序推进卫计工作，联合镇卫生院、村卫生室医务人员落实了家庭医生签约，5月份开展的“两癌”筛查工作取得良好效果；四是扎实抓好民政工作，认真落实优抚政策，扎实做好农村五保、城乡医疗救助、贫困残疾人救助等保障类民生工程，坐落在永青村普德大庙东侧的屈子祠镇敬老院在今年四月投入使用，建有三栋三层的居住楼，可供一百二十余位特困老人居住，现已有三十余位老人入住。

5、持续倡导移风易俗。强力推进“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”，推动“婚事新办、丧事简办、余事不办”。鼓励村民完善村规民约，引导群众自我服务、自我管理，形成移风易俗的良好风尚。对镇村部门干部、党员严格要求，以身作则、率先垂范，起到带头模范作用，真正树立有秩序讲文明的民风。

四、聚力三项任务，全力支持服务，助力园区建设。

1、全力服务屈子文化园工程。配备专门干部队伍，全力解决工程建设过程中遇到的一系列问题，确保项目建设按节点推进，截至目前上半年共完成房屋征拆93户签约，完成征地733亩，迁坟297座，青苗补助1123亩，协助文化园指挥部在端午之前完成封闭运营目标，端午节当天顺利深度开园。

2、强力推进粽子产业园工程。全力协调工程建设过程中遇到的纠纷以及相关遗留问题，协助产业园进行各功能区及物流平台的完善，截至目前主体四栋厂房已经全面封顶。

3、竭力保障端午系列活动顺利开展。在端午节系列活动中抽调150余人次的干部队伍，从交通秩序、安全保卫、环境卫生、后勤保障各个方面保证了各项活动的顺利进行。

五、坚守一条底线，狠抓安全生产，维护大局稳定

1、扎实做好安全生产工作。深入推进烟花爆竹打非治违专项行动，年初以来坚持领导干部带队，配合市打非办进行整治行动12次；落实每月2次对企业、加油站等地危险源隐患排查整治工作；针对校车安全进行3次专项督查，及时消除隐患；四月份完成了名山、周家垅渡口隐患问题整改，并对渡工进行定期安全培训。

2、全力抓好综治维稳工作。通过召开户主会，积极宣传走访，开展平安乡镇、平安村、平安学校创建工作，平安创建工作扎实有效；加大扫黑除恶专项斗争工作的宣传与排查工作，取缔3家麻将馆，收集线索35条，打击处理28起；于6月上旬基本完善全镇“雪亮工程”信息采集加大禁毒宣传力度，社区戒毒（康复）对象管控率100%；上半年共调解纠纷36件，全部妥善协调处理，保证镇域安全稳定。

3、有效开展信访处理工作。3次赴深进行尘肺病群体接返工作，完成该群体38人建档工作，并积极提供法律援助；上半年共办理公众热线投诉件89个，积案办结30余起。

 

 

 

 

 

2018年下半年工作规划

 

2018年下半年，镇党委政府将始终践行党员干部“五带头五带领”的工作方针，大力弘扬矢志不渝的求索精神和团结拼搏的龙舟精神，立足各项优势，坚定奋斗步伐，持续推进融城拓镇、服务园区建设、发展现代农业、建设秀美乡村，决胜全面小康，努力打造“文化名镇、旅游旺镇、经济强镇”，奋力推动屈子祠镇取得新发展，具体将从以下几项重点工作着手：

一、强基础、带班子，全面加强党的建设

一是继续深入开展学习。继续深入学习贯彻党的十九大和十八届历次全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。

二是继续加强队伍建设。进一步保持和巩固“两学一做”、“汨罗新发展党员新作为”等各项教育活动成果，进一步强化纪律意识，践行“五带头五带领”工作思路，把干部队伍、党员群众的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上来，集聚到我镇各项事业的发展中来。

三是继续加强基层组织建设。突出镇党委主体责任，坚持从基层组织抓起，以村支“两委”为核心，提升基层组织工作能力；以村级服务中心为窗口，提升基层组织服务能力；以高标准民主生活会为抓手，广泛征求意见、真心开展批评与自我批评、认真抓好整改，不断提高党组织的战斗力。

二、强服务、稳支撑，全力服务重点工程

1、服务配合屈子文化园工程建设。进一步配优配强干部队伍，明确任务、明确责任、明确时限，积极和相关职能部门搞好对接，主动作为，主动服务，主动协调，搞好征地、拆迁、安置等工作；进一步加大宣传力度，弘扬求索精神，讲好屈原故事，让全镇广大干部群众实时了解屈子文化园的建设情况，共同关心、支持、参与，为项目建设提供环境保障；进一步依托端午产业整体开发优势，在国家、省市的政策支持下，建设发展一批民俗特色产业示范基地，推出一批特色产品，做大做强文化旅游品牌。下半年的工作目标是完成农科片1500亩征地，完成150栋房屋征拆，继续做好迁坟和青苗补助以及遗留问题处置工作。

2、强力推动粽子产业园工程建设。围绕岳阳市委提出的确保粽子产业在汨罗实现“三个五”的发展目标，推进粽子文化产业园厂房完工后的各项附属工程，尽快入驻，尽早开始粽子生产。同时统筹发展我镇其他相关农产品生产及加工，促进一二三产业实现紧密融合。

3、奋力推进安置区建设。配合施工单位尽快完成三通一平及地下管网建设，务必完成年内100小型别墅，12栋电梯房的目标，并顺利交房。

三、护生态、美环境，全域改善人居环境

一是持续推广污水收集处理项目。余家桥的工程完工后，在全镇范围内再启动三个点，由市直部门单位结对支持，按照余家桥模式建设。最后在全镇全面铺开。2018年底预计完成6个屋场共约300户的污水集中收集处理。2019年12月前完成屈子祠全域整治。

二是强力推进“空心房”整治工作。将“空心房”整治工作作为推进乡村振兴的“先手棋”和突破口，锁定目标任务，明确时间节点，一个一个环节推进，一项一项工作落实，彻底改变上半年该项工作落后的局面。

三是高标准落实规范村民建房。继续通过进行广泛宣传、加大巡查力度、严格审批程序、强化查处整治、搞好示范带动等措施，结合易地扶贫搬迁、农村危房改造等项目，引导村民规范建房；全力打造金钩田园综合体、伏林村和集镇三个集中建房点。

四是扎实开展环境卫生整治工作。结合环保协会的创建以及运营，继续管理好全域卫生保洁和美丽村庄建设工作，在保洁的基础上着重突出整洁，重点整治乱堆乱放的现象。积极开展“美丽乡村建设示范村”创建工作，年底争取2个村、4个屋场通过验收。以点带面，推进全域美丽乡村建设。

五是持续加力推进移风易俗。强力落实“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”，实施“移风易俗行动”，打造亮点，以点带面、全面铺开。完善村规民约，弘扬文明新风，加强精神文明建设，发挥党员、两代表一委员、妇女代表先锋模范作用，以规范操办婚丧喜庆事宜为突破口，深入推进“治陋习、树新风”，加大殡葬改革力度，引导广大群众养成健康向上的生活方式。

六是全面加强生态环保工作。以生态汨罗建设为引领，大力开展生态保护宣传教育，持续加强农业面源污染治理工作，特别是畜禽养殖方面要下大魄力关停整治一批；高质量完成“五结合”项目及伏林村“土法炼铅项目”治理；深入落实“河长制”工作，严厉打击各类破坏河湖库生态环境的违法犯罪行为。

四、增投入、优服务，全心全意改善民生。

一是全力脱贫攻坚。屈子祠镇现有贫困户598户，1915人。下半年我们将认真总结扶贫经验成效，切实开展“补短板”活动。认真查漏补缺，将问题整改到位。加强对贫困人口信息的管理，因户施策落实帮扶措施。加强对驻村扶贫工作队日常管理和业务指导，发挥好村级扶贫专干业务骨干作用。加强对各村扶贫工作的督查，强化督查督办，加大问责力度，形成长效机制。坚决完成年初下达的脱贫计划指标，全年预计脱贫425人。

二是确保安全稳定。坚持领导干部带队的打非治违专项行动，进一步加强对企业、渡口、校车、食药等方面的安全生产督查，保持高压态势，坚持排查一处整治一处，全力保障安全生产底线。完善信访工作机制，积极化解矛盾纠纷，加强网格化管理，7月底完成信息录入，8月份全面启动“雪亮工程”，实现镇域范围内主要路段、屋场电子监控全覆盖，高质量高标准投入运行，持续开展扫黑除恶专项斗争等工作，确保社会大局稳定。力争实现2018年创省级安全生产示范乡镇的目标。

三是落实社会事业。加强农田水利基础设施建设，落实农田水利建设项目，抓好粮食生产安全，逐步提升防汛抗旱能力。深入开展供销合作社体制改革，加快农业结构调整步伐。落实教育优先战略，加大教育投入，健全激励机制，着力提升中小学教学质量。坚持计划生育基本国策，强化、创新人口与计划生育工作管理，着力提升卫计服务水平，力争计生工作再上新台阶；严格抓好民政救助，落实优抚政策，做好农村五保、危房改造、医疗救助、贫困残疾人救助等民生工程。

四是办理民生实事。开学前全面完成屈子中学运动场改造以及集镇街道三期工程，深入对接设计院的规划设计工作，八月份确定初稿后陆续实施，做好敬老院管理服务工作。加快四好农村公路建设，全年要完成4.5米以上宽度的农村公路57公里，并全部铺油，进行绿化亮化美化工程，同时要管好、护好农村公路，为加快农业农村现代化，实施乡村振兴战略打下坚实基础。