今年总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实市委十届九次全体（扩大）会议决策部署及2021年汨罗市三级干部大会暨市委农村工作会议精神，对标对表、强化举措，发扬“钉钉子”精神，驰而不息谋发展，持续抓好乡村振兴，维护社会和谐稳定，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，确保“十四五”开好端、起好步。具体做到以下几个方面：

（一）巩固脱贫成果，接力乡村振兴

一是保持帮扶政策不动摇。严格落实“四不摘”的要求， 让老百姓吃“定心丸”，保持现有的帮扶政策、现有的资金支持和帮扶力量总体稳定。如驻村第一书记、驻村工作队等，这些也都属于帮扶力量之一，一定要继续扛牢责任、发挥作用，不可因为全面脱贫而思想滑坡、人心涣散。二是严守返贫底线不放松。一定要把防止返贫监测和帮扶机制健全完善起来，继续对已经脱贫的村、脱贫的人口开展监测，持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全问题。对于易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。三是推进有效衔接不懈怠。继续加强各村的产业发展以及基础设施建设，做好脱贫人口的稳岗就业，加大对脱贫人口职业培训力度，加强点对点输送，让贫困劳动力发挥作用，稳定增收。易地扶贫搬迁后续帮扶要围绕产业、就业、公共服务、社会社区治理、社会融入等方面下功夫，确保真正实现搬得出、稳得住。四是兜住民生保障不落空。加强扶贫项目资产管理，建立起全资产管理制度，让扶贫项目资金持续发挥效益。继续实施“五卡”管理，低保、五保对象做到应保尽保。特别是还要继续开创公益性岗位，帮助解决弱劳力、出不了远门相对困难家庭的劳动力就业增收，让他们能够长远受益。

（二）把握综治维稳，协力大局稳定

安全稳定是发展的前提，是一个系统工程，要防止出现“木桶效应”。一是防范债务风险。树牢过“紧日子”思想，严格控制非生产性之处和非预算支出，“三公”经费严格按标准执行。严格预算追加，除救灾、应急等特别重大事项外，一律不另行新增支出。要算好投入产出帐、建设成本帐，在基础工程、民生项目等方面严把投资审核，把有限资金用在关键处、重点上。要严控镇村债务规模，量入为出，不准擅自举借债务，不准新上无资金平衡的项目，不准搞劳民伤财的假大空活动。二是常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，克服松懈、厌战情绪。持续加强村（社区）防控，落实网格化监控，特别针对医疗机构、学校、企业、养老院等重点场所、重点机构，要落实体温检测+亮健康码、通风消毒等各项防控措施。加强重点人群防护指导，科学引导公众佩戴口罩，减少人员聚集。要慎始如终抓好防控措施，防止出现规模性输入和反弹。三是深化平安创建。各村组、部门单位要深入推进新时代文明实践工作，争创文明单位、“三无”村（社区），巩固全镇平安创建成果。深化扫黑除恶专项斗争，形成防范和整治“村霸”问题长效机制，打好禁毒人民战争，做好信访工作，加强网格化管理，加力推进法治政府创建，营造守规守法、安全稳定的社会环境。四是狠抓安全生产。坚守安全底线，严格落实安全生产责任制，建设应急指挥中心和救灾物资储备库，加强应急管理体系和能力建设，提升防灾减灾救灾能力；持续强化消防应急、道路交通、危爆物品等行业领域隐患排查，举一反三、常抓不懈，遏制安全事故发生。

（三）立足民生实事，加力招商引资

镇域的发展在于项目，项目的关键在于招商引资。2020年我镇实现争资引项510余万元，推动八大民生实事工程落地实施。2021年我镇计划实施大荆中学礼堂建设、大荆中学公租房配套设施建设、集镇强弱电入地工程、大荆中小学校周边公路加宽加固、古仑集镇污水处理厂建设、古仑村移民整村推进村级建设、山塘水利设施建设等新的七大民生实事工程，后续将通过人大代表会议票决通过后上报市直相关单位审批，各镇村相关负责同志要带头认真钻研业务，找准政策风口，争取项目资金。另外，去年落户大荆的汨罗瑞华清洁能源智慧物流基地建设项目，要抢抓晴好天气，加快建设进度，确保实现早开工、早投产、早达效。要围绕本镇定位，优化力量、集中资源，多渠道招大商、招好商，避免“捡到篮子就是菜”。引进的项目实施过程中，要严格项目评审，做好技术交底，在确保质量前提下优化工艺环节，降低规划成本，节约造价成本。同时，争来的资金要依法依规、统筹使用，确保用准用实，提高财政资金配置效率和使用效益。

（四）着眼“三农”工作，助力经济腾飞

一是确保粮食安全，扛牢政治责任。立足已经划定的粮食生产功能区，严守耕地保护红线，稳定粮食播种面积和产量。这里需要引起重视的是，必须制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，今年省、岳阳市、汨罗市农村工作会议都明确发出强烈信号，对连片抛荒5亩以上的乡镇，乡镇长将就地免职，党委书记一并追责。要加快建设标准化育秧基地，农技站要提前做好选种育秧、机插机抛等技术服务，尽快帮助农民群众完成早稻集中育秧的目标任务。要继续加快高标准农田建设工程，积极向上对接，争取今年在古仑片也能实施。要加速水利工程施工，抓紧完成小型水库除险加固工程建设，确保生产用水安全与充足。二是发展现代农业，实现产业强农。作为全市生猪生产大镇，我们要紧扣“优质湘猪工程”要求，要重点支持佳和农牧等规模化养殖企业配套升级，抓好动物疫病防控，按照“早、快、严、小”的原则果断处置，鼓励生猪养殖逐步恢复产能。要探索土地整村集中连片流转，健全社会化服务体系，大力扶持种养合作社及家庭农场。要继续打造特色品牌，重点推动荆之源葛根粉、瓜蒌子申报区域公用品牌，鼓励扶持大荆黄瓤西瓜申报地理标志产品。三是接续升级整治，全域美化乡村。深化改厕工程，按时按质按量完成本年度户厕、公厕新改建任务。坚持化肥农药“零增长”，推进测土配方施肥、有机肥替代，力争农作物病虫害统防统治达到种植总面积的80%。高标准实施畜禽粪污治理工程，实现规模养殖场粪污处理设施配套率达80%。继续推行垃圾分类减量，整治垃圾随意堆放，禁止乱焚乱烧，停建并淘汰公路沿线、美丽乡村示范村、饮用水源保护地的露天垃圾池。实施以房前屋后河塘沟渠为重点的清淤疏浚工程，力争年底前基本消除农村黑臭水体。加快古仑集镇污水处理厂建设项目推进，争取于今年内完成，并推动集镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。四是推进改革试点，激活发展动能。要全面核准全镇现有农户宅基地基本情况，摸清分户建房农户基本信息，掌握农民进城购房意愿，做到心中有底，手里有数。要加快宅基地管理数据平台建设，规范服务流程，为群众提供“一站式”的申报审批便捷服务，选取1个村先行先试，下半年再全面铺开、全力推进，力争通过改革，促进农村规范建房和农民进城购房。