三江镇2017年工作总结及2018年工作规划

2017年以来，在市委市政府和镇党委的正确领导下、在镇人大和政协的监督支持下，坚定不移地贯彻党的基本路线、方针、政策，认真实践邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全镇人民的共同努力，取得了一定的成绩，现总结如下：

一、抓重点促增长，经济工作取得新成绩。

一是现代农业稳步发展。水稻种植再创新佳绩。花桥村创建了水稻百亩连片示范片，优质稻连片2000亩，远超市局1400亩的工作要求；完成集中育秧4200亩；做好的春秋两季防疫，未发生大的疫情，并做好了镇域范围禁养区、限养区、适养区的划分，为后段畜牧养殖工作开展打下了坚实的基础；登记在册的农业类合作社已达7家，申报规模种养大户153户，农业规模产业发展实现了新跨越；土地确权工作在全市率先完成，为土地流转提供的坚强的保障；水利工作完善了洪源洞村安全饮水工程，在今年灾后重建中，行动迅速，献计献策，特别是设计面大的北干渠，可以说是在第一时间内进行了修复。

二是工业经济健康增长。湖南宏宝安全设备有限公司、长岳铸造长等老牌企业平稳发展，环宇纸业有限公司积极淘汰落后产能，其他传统产业同步发展，2017年完成国税380.3万元，地税223.5万元，为三江经济发展，财政增收，群众就业，贡献了很大的力量。

三是商贸服务活力增强。大力提升传统商贸服务业，切实加强集镇的建设，今年上半年，党委政府下大力气，对集镇脏乱差进行了治理，对集镇出店经营，乱搭乱建进行了集中整治，并聘请了城管人员，进行了长期管控，收到了一定的效果。

二、抓建设保生态，城乡面貌实现新变化。

一是环境卫生呈现新面貌。上半年来，我镇在农村环境卫生工作中已经投入近100万元，深入推进环境卫生整治工作。年初，各村都成立了专业的保洁员队伍，并与保洁员签订了责任状，以屋场为单位，设置责任牌，明确了管护范围和要求，严明职责和考核，实行月月一考评，收到了较好的效果。在加强保洁的同时，不断加强环卫基础设施建设，在新建垃圾屋32座，垃圾分类池300个，新建垃圾压缩站一个，新购垃圾桶2100个，垃圾推车23辆。特别是今年年初，党委政府即提出了禁止燃放烟花鞭炮、禁止攀比性架设拱门、禁止使用一次性塑料餐具的倡议，在全镇范围内开展“三禁”工作，在各位代表，及社会有识之士的共襄下，收到了很好的实效。市纪委提出刹歪风、治陋习、树新风工作要求以来，我镇迅速行动，在“三禁”工作的基础上深入推进，进一步加强宣传舆论引导，制定实施方案，成立红白喜事理事会，设立《红白喜事理事会章程》。双桥村一公职人员办理丧事时，违反规定，镇纪委、村红白理事会马上介入，对其进行了批评教育，公开检讨，按照红白喜事理事会章程，罚款500元，另外承担了500元卫生清理费用，起到了很好的示范引领作用。

二是绿色生态迈上新台阶。2016-2017年新造经济林  500亩；完成了对镇域范围内主干道梅仁线、十古线的绿化工程，共栽植行道树木4600 株，并结合亮化公程，在十古公路沿线架设路灯400盏；对水源保护地内的无序带锯加工进行了严格的整治，划定生态红线区，全面落实“禁伐”，加强了保护地森林保护力度；成立专业的森林防火队伍，制定了详细的防火方案，全年未发生一起森林火灾，切实保护了森林资源。

三是规范建房凸显新亮点。节约方寸土，留与子孙耕。土地资源有限，但近年来乱圈乱建现象特别严重，规范用地，规范村民建房，形势非常严峻。为有效地推动这项工作的开展，我镇结合易地搬迁、水源保护，已经在安置区建了一个很好地示范点，打造了一个亮点。

三、抓民生强保障，服务水平得到新提升。

一是脱贫攻坚取得新实效。今年4.26全市精准扶贫工作会议以来，我镇的精准扶贫工作可以说是进行了一个重新洗牌，在半个月的时间内，进行了严格的精准识别，由原有的建档立卡贫困户909户2918人，通过精准识别，目前只有680户2312 人，澄清了底子，为后段工作打下了基础。2016年集中安置、分散安置的任务已经全部完成，2017年易地搬迁分散自建90 户，已经有80户通过了验收。2017年的产业扶贫的资金，吸取以往的经验教训，全方位的监管，确保发放到村到户。

二是和谐稳定取得新成效。稳定压倒一切，镇党委政府始终将之当成是我镇各项工作的重中之重，在经费保障、人员配备上都对之倾斜。与各村、镇直各部门都签好了责任状，按照属地管理的原则，管好自己的人，看好自己的门，认真排查，认真调处各类矛盾纠纷。今年上半年共调处矛盾纠纷43起，成功调处40起，调处成功率93%，对一些影响较大的，如凤形、黄道的纠纷也得到了稳控。特别是今年“8.12”洪灾，造成的人员伤亡，镇村两级反映迅速，处置得力，未造成大的负面影响；严格落实安全生产责任制，和责任追究机制，深入开展“打非治违”及校车安全、企业安全整治等安全检查工作，全面推进岳阳市安全生产示范乡镇的创建工作；深入开展平安创建活动，镇村干部，各级党代表、人大代表、政协委员进村入户大走访，收到很好的实效，确保农村大面稳定。

三是社会事业打开新局面。开展人口和计划生育各项服务工作，全面实施二孩生育政策，开展“两癌”筛查，人口和卫生工作稳步上升；加大对低保动态管理力度，今年共通过民主评议，评议处低保户200户，420人。通过危房改造、大病救助、优抚军人维稳等方式，加大对困难群众的救助，今年上半年共发放民政资金110多万元；严格管控移民后扶资金的发放和使用，完成了25个移民后扶项目；农村新型养老保险，农村合作医疗全面覆盖，参保率、参合率逐年上升，村卫生室资源全面整合，卫生服务能力全面提升；文化教育事业健康发展，三江镇中心幼儿园竣工使用，中学运动场即将开工。在政府的引导下，三江镇诗联学会成立，倡导社会正能量，积极参与文化教育活动，支持和拥护党委政府工作，效果显著；今年是区划调整的第一次村级换届，面临着精简职数、人员调整等尖锐的矛盾问题，党委政府高度统一思想，在镇人大的监督下，依法、依规、依程序，发扬民主，风清气正地完成了换届选举任务；另外统战、武装、团委、妇联、工会等工作也取得了较好的成绩，为今后工作的开展、未来四年目标的完成打下了坚实的基础。

四、抓作风提效能，执政能力得到新提高。

一是依法行政不断深入。全面推进法治政府建设，组织干部学习普法知识，提升依法行政能力。利用镇村公开栏对各类惠农资金补贴进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化、合法化。

二是工作作风不断改进。扎实抓好镇村干部学习教育，通过讲党课、廉政教育等方式，大力查处纠正基层干部在纪律作风方面的问题，干部作风不断改进。

在总结成绩的同时，我们更要清醒认识到工作面临的困难，存在的不足，如：农业基础薄弱、社会矛盾层出不穷、财政仍然艰难、政务服务水平有待进一步提高，这些问题我们将正确对待，在以后的工作中采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。

2018年工作规划

2018年工作的指导思想是：在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻落实省市系列会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动把握适应引领经济发展的新常态，紧紧围绕建设“特色森林小镇，打造精品幸福家园”的目标，聚焦“山水美镇、生态绿镇、历史名镇、边域强镇”四张名片，全力推进“六个三江”建设。

一、一如既往突出环境保护，建设秀美三江。一是抓好水源地保护。坚持“两保并重”（保护水源、保障民生），做好三个结合（长远与当前、“堵”与“疏”、保护水源与保障民生），运用红线管控、生态补偿、易地搬迁等措施，精心管护兰家洞水库，确保生态环保、人水和谐、经济社会发展良性互动。协助市委市政府解决好八景水源保护地的凸显的突出问题。二是重拳治理环境污染。重拳治理水污染、大气污染、农村面源污染，推进生活垃圾无害化处理，坚决落实环境保护“党政同责、一岗双责”，提高绿色考核权重，严格执行生态环境损害责任追究，使环境保护理念深入人心。近段时间不断巩固和加强对红线区内的禁养工作的推动。三是加强生态修复。开展绿化行动，大力植树造林。在八景片区建设不容破坏的生态核心，继续推行禁伐措施，打造可持续发展的生态格局。

二、一如既往突出扶贫开发，建设活力三江。一是紧盯精准扶贫，坚定不移打好脱贫攻坚战。紧扣“准”“实”二字，澄清底子，突出产业扶贫和政策保障，组织社会力量合力扶贫，注重群众满意度的提升，因村因户因人施策，做实做细每个环节，着力解决实际困难，确保1680人脱贫销号、确保洪源洞村、双桥村的顺利退出。二是瞄准重点，坚持先难后易原则。瞄准重点贫困村的留守老人、留守妇女、留守儿童、残疾人等四类重点贫困群体；瞄准扶贫产业发展、就业、因病致贫返贫等薄弱环节，从最难处着手、从最难处发力，让最贫困的村组得到优先扶持，最贫困的群众优先受益；瞄准行业扶贫，重点是教育扶贫，保障贫困户适龄学生入学率的100%。瞄准易地搬迁。结合水源保护和精准扶贫工作，大力宣传易地搬迁政策，配套建好高标准的易地扶贫搬迁安置区，确保困难群众住有所居。三是重点做好扶贫开发。发展现代农业，鼓励大户经营，推动规模化生产、合作社运营；宣传扶助林下经济，农家乐等休闲农业；帮助贫困户开展灵芝种植、蜜蜂养殖等产业，在增加贫困户收入的同时，也调整原来单一的农业产业结构，切实带领贫困户脱贫。四是着力打造特色精品集镇。进一步加强对花桥、龚家塅集镇出店经营、乱停乱靠的治理；完善对花桥集镇、龚家塅集镇生活污水处理设施；力争对花桥集镇实行“白改黑”，建设沿江风光带；完成龚家塅集镇的绿化亮化工程。

三、一如既往突出移风易俗，建设文明三江。要在禁炮、禁塑、禁拱门移风易俗工作的基础上，全面推动“刹人情歪风，治婚丧陋习，树文明新风”活动全面开展，坚持以点带面，突出示范引领，大力推进镇风文明建设，提高群众思想道德素质和文明程度。一是加大宣传力度。充分利用“村村响”、广播喇叭、宣传栏、张贴标语、发放宣传彩页等形式加强对移风易俗、遏制农村陈规陋习的宣传。二是建立长效机制。以评比文明村“秀美屋场”为突破口，学习借鉴全市优秀的移风易俗先进经验，通过召开党员会、群众代表会，广泛征求群众意见建议，制定符合本村实际的红白理事会章程，选举产生红白理事会成员，按照婚事新办、丧事简办、余事不办的要求，逐户签订协议书，实行事前、事后报告制度，消除群众“想做，但碍于面子，不好意思做”的顾虑；在做好红白喜事的管理同时，加强配套服务建设，建公堂，建公墓，逐步推行殡葬改革。三是加大考核力度。积极探索移风易俗长效机制，把“刹人情歪风，治婚丧陋习，树文明新风”工作纳入对村级的年度考核和村干部管理考核的重要内容，作为文明村庄、优秀支部书记等评选的重要依据。

四、一如既往突出改善民生，建设幸福三江。在全面完成上级交办实事任务的基础上，重点办好几大民生事实：一是灾后重建。对今年因灾受损的水利工程，镇村两级齐发力，在能力范围之内能修复的尽快修复。二是争取小农水建设项目，对全镇重点骨干山塘进行改造。三是高标准改造村级文化广场2个、小游园、阅览室，引导群众开展健康向上的文体活动，丰富群众的精神文化生活。四是对现有部分村级道路进行拓宽改造，如双桥村的防汛公路等，满足群众出行需要，确保道路畅通。五是优化教育资源布局，改造薄弱学校2所，完善高标准幼儿园建设，进一步改善办学条件。六是健全社保体系，大力加强民政事业，严格落实临时救助、医疗补助、优抚解“三难”等资金。重点推进新农合、新农保工作，争取群众参保率、参合率达到95%。着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保，努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。

五、一如既往突出安全稳定，建设平安三江。加强社会治安综合治理，深化依法治国观念，推进平安创建。充分发挥派出所、司法所、安监站职能，及时化解矛盾，防止群体性事件和越级上访事件发生，防止各类矛盾叠加升级。抓好法律法规的宣传，健全群防群治防控体系。严厉打击“三强三堵”，始终保持对各种刑事犯罪的高压态势，为群众干事创业构建良好安全的社会环境。推进安全生产大宣传、大教育、大排查、大整治，深入“打非治违”；切实加强食品、药品安全，杜绝大型事故的发生，努力争创湖南省安全生产示范乡镇；切实加强土地管理，坚决打击乱占、乱建、抢建房屋行为，全面提高群众安全指数，后段工作中，我们要持续发力，做好疏导工作，加大控建拆违的力度，让规范建房亮点纷呈。

六、一如既往突出政府效能，建设诚信三江。一是以民本理念服务于民。坚持问政于民、问计于民、问需于民，使制定的发展思路、作出的工作部署、出台的政策更加符合人民群众的意愿。二是以务实的态度狠抓落实。保持奋发有为的精神状态，真抓实干，确保各项政策不折不扣落实到位。三是以更高的要求依法行政。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。自觉服从党委领导、人大监督，认真办理人大代表的建议、议案。四是以良好的作风提升形象。认真落实党风廉政建设责任制，深化教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系建设。