各村（社区）、部门单位：

《三江镇2023年禁毒工作实施方案》已经镇党政会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

三江镇人民政府

2023年3月29日

三江镇2023年禁毒工作实施方案

为进一步推进三江镇禁毒工作的深入开展,最大限度消除毒品隐患，全力构建和谐社会，按照湖南省、岳阳市、汨罗市禁毒办关于禁毒工作的总体部署，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示精神和各级党组织对禁毒工作的决策部署，坚持以科学发展观为统领，以全面贯彻实施《禁毒法》为契机，以禁毒严打整治行动为载体，以预防、控制和减少毒品违法犯罪活动为目标，继续深入推进禁毒人民战争，全力构建和谐稳定的社会治安环境。

二、组织领导

为进一步明确工作职责，提高禁毒工作质效，成立三江镇禁毒委员会，具体组成人员及其分工如下：

组  长：胡  宁     三江镇镇党委书记

副组长：熊  亮     三江镇党委副书记、镇长

委  员：杨寒丰、胡甲平、李利军、熊  斌、袁拓领、

徐新苗、巢拓宇、干丰瑞、李叶明、彭滨涛

委员会下设办公室在镇禁毒办，主任由李利军担任，负责组织、协调、指导全镇禁毒、戒毒（康复）工作。黄威为禁毒专干，内勤由钟磊兼任，主要负禁毒工作日常事务处理、文件起草、资料收集、档案整理等。

三、责任分工

（一）三江派出所：一是掌握全镇毒品违法犯罪动态，研究制定预防、打击对策；二是加强对毒品犯罪的侦查破案工作，依法严厉打击各类毒品违法犯罪和开展禁种铲毒工作，加强对文化娱乐场所的治安管理，会同有关部门适时开展重点整治，遏制娱乐场所吸毒贩毒行为；三是监督对精神药品、麻醉药品的管理和易制毒化学品的管制工作，严格执行审批和发证制度；四是掌握吸毒人员底数，做好吸毒人员在册登记工作，开展定期尿样检测，实行动态管理，同时责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康复，参与社区戒毒人员和社区康复人员的日常管理，管理强制隔离戒毒场所和戒毒康复场所。

（二）禁毒办、综治办、司法所：一是开展禁毒法制宣传教育工作，并将其纳入普法教育规划；二是加大对吸毒人员的帮教帮扶工作，教育、感化、挽救强制戒毒人员，努力降低复吸率；三是配合镇禁毒委成员单位搞好全镇禁毒宣传教育工作；四是加快法制学校建设，进一步增强青少年的毒品预防教育工作；五是充分利用广播电视等媒体作用，及时宣传上级禁毒委有关禁毒工作的法律法规，宣传我国禁毒方针、政策和禁毒知识。制作禁毒宣传广告牌和宣传横幅、标语，将禁毒宣传工作开展得家喻户晓。及时报道全镇的禁毒斗争成果、禁毒工作先进典型和重大禁毒宣传活动。

（三）各村：按照“谁主管谁负责”属地管理原则，各村书记是禁毒工作的第一责任人，村禁毒办专干是直接责任人，负责做好本辖区内吸毒人员、涉毒场所的排查摸底，配合镇禁毒办做好涉毒人员的日常管理、教育谈话、帮教转化等工作。

（四）实施戒毒工作责任追究制。各相关单位，要严格按照方案要求履行工作职责，将所承担的任务细化分解，落实到人，确保工作有序推进。同时，对工作措施不力、工作停滞不前的，领导小组将予以通报批评，并追究有关领导人的责任。

四、工作措施

（一）深入做好涉毒人员管控工作。

1.做好涉毒人员排查工作。涉毒人员排查是各项工作开展的重要基础。要针对毒品消费的新趋势，深入组织开展吸毒人员排查工作，完善吸毒人员普查核查措施，及时发现和控制新生吸毒人员。充分利用吸毒人员动态管控信息管理系统，组织镇禁毒办、派出所及村委会的力量，全面掌握吸毒人员现状，及时增补吸毒人员信息，做到涉毒人员底数清，情况明，各项数据及时在禁毒信息管理系统更新。切实增强涉毒排查工作的针对性，将现有吸毒人员和因毒品犯罪服刑期满回原籍的人员纳入重点人口管理，建立重点人口管理帮教档案。优化升级宁夏吸毒人员社会化服务管理平台，大力加强吸毒人员网格化动态管控，吸毒人员动态管控机制建设，客观准确采集、更新信息，将吸毒人员纳入实时动态管理。进一步提高对吸毒人员突击尿检的比重，确保全镇吸毒人员尿检率达到100%。

2.积极拓宽就业安置渠道。对戒毒出所人员落实就业安置工作是人性化、亲情化帮教的具体体现。一是要对帮教人员真情投入，切实帮助戒毒者解决生活中存在的困难，对生活确有困难的人员，协调民政等部门在低保、社会救助等方面加大倾斜力度。二是要针对帮教对象的个体差异开展就业指导、职业技能培训，帮助他们寻找就业出路。三是探索吸毒人员集中就业安置，对吸毒人员就业意向进行调研，在就业安置方面多想办法，创新性地开展工作，通过狠抓集中安置、推广分散安置、鼓励自主创业、开发公益性岗位等措施，最大限度的促进吸毒人员就业，逐步扩大就业安置规模，确保集中就业安置工作取得成效。

（二）全面深化禁毒宣传和预防教育，营造全民禁毒声势。

一是认真落实“预防为本”的禁毒工作方针，把毒品预防教育放在重要位置推动禁毒工作深入发展。宣传教育一定要注重针对性和实效性，抓住“6·3”“6·26”“12·1” 等重要节点和农民工返乡过节、岗前培训、学校开学、假期社会实践的有利契机，开展经常性的宣传教育活动。

二是深化对青少年的禁毒预防教育工作，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，使中小学生从小树立远离毒品、拒绝毒品的意识，实现“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。通过宣传开展禁毒人民战争的重大意义，宣传毒品对国家、民族、吸毒者本人的危害，宣传党和政府禁绝毒品的坚定立场和信心，使人人了解毒品危害和预防毒品的有关知识，了解党和国家禁毒工作方针、政策，明白参与禁毒斗争的重大社会责任，激发和调动人民群众参与禁毒斗争的积极性、主动性，在全社会形成人人关注毒品，个个参与禁毒斗争的局面。

（三）深入开展“无毒村（社区）”创建活动。完善辖区各村禁毒宣传、防范、管理、帮教等功能，不断扩大“无毒”创建工作覆盖面，巩固创建成果。在宣传预防、打击惩治、科学收戒、加强管理等方面求突破。

（四）重点场所管理。

1.全面深化各类场所禁毒宣传工作，增强群众拒毒防毒意识。宣传教育注重针对性和实效性，把宣传教育的重点放在社会闲散人员、娱乐场所从业人员等容易沾染毒品的高危人群上。要深入到公共场所、外来务工人员集中地、流动人口聚集地、歌舞娱乐场所，开展经常性的宣传教育活动，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。

2.建立有效的禁种铲毒责任制。各村要把禁毒工作摆上重要的议事日程，坚持"谁主管、谁负责"的原则，严格落实禁毒工作责任制。镇党委政府将对为铲除原植物种植提供线索的单位或个人，给予物质奖励，对禁种铲毒工作不落实、不作为村，要按照规定实行一票否决制。各村在工作过程中，对查到的非法种植的罂粟原植物，不管数量多少，都要及时报告镇禁毒办，并保护好现场，以便为公安部门立案勘查现场提供证据，不允许草率铲除。

3.完善易制毒物品、物流寄递业检查机制。对镇境内易制毒化学品（麻精药品）进行监督检查，有效消除易制毒物品流失、滥用风险隐患，持续保持易制毒物品“零流弊”成果。落实物流寄递业工作要求，做到严防毒品等违禁物品通过邮政寄递的方式进行流通，采取人防、物防、技防等措施,强化对寄递物流业从业人员管理。

五、工作要求

1.提高认识，加强领导。禁毒工作事关重大，整治涉毒治安问题事关我镇形象和声誉，是检验执政能力的重要标准，各责任领导要高度重视，认真部署戒毒工作，同心协力，狠抓措施落实。

2.齐抓共管，综合治理。各村要积极沟通，加强协调，准确及时落实禁毒工作部署，通过多管齐下，整体联动，共同保障整治工作取得实效。