各村（社区）、部门单位：
经镇政府研究同意，现将《长乐镇社会公众安全感和满意度大提升活动实施方案》印发给你们，请各村（社区）、部门单位对照任务清单，细化工作措施，明确工作责任，狠抓工作落实，全力维护社会大局稳定。
长乐镇人民政府
2024年9月11日
长乐镇社会公众安全感和满意度大提升活动
实施方案
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行以人民为中心的发展理念，动员组织广大干部群众深入开展“大走访、大排查、大化解、大整治、大宣传”的社会公众安全感和满意度大提升活动，了解社情民意、及时宣传政策、听取意见建议、排查化解矛盾纠纷、整治突出治安问题，化被动为主动，不断增强人民群众的安全感、幸福感和满意度。
二、工作目标
充分发挥各总支（支部）、村（居）委会、部门单位的战斗堡垒作用，使得我镇综治基层基础更加夯实，治安防控能力不断增强，治安环境不断优化，社会大局持续稳定。
三、组织领导
（一）成立长乐镇社会公众安全感和满意度大提升工作领导小组，负责制定工作方案，安排部署各项工作，督办各项工作落实。成员如下：
组 长：张 瑜
副组长：何 云
组 员：全体党政负责干部、派出所长、司法所长及各村（社区）党总支书记、部门单位负责人，领导小组下设办公室，由吴琪兼任办公室主任。
（二）各村（社区）党总支书记为公众安全感测评工作第一责任人，要负总责，亲自抓，治调主任为直接责任人，各总支委员和村（居）委会委员务必参与，高度重视。
（三）各部门单位负责人协同配合，同镇党委、政府保持高度同步。
（四）成立督查工作小组，由镇纪委牵头，联包村（社区）干部协同配合，对公众安全感测评工作进行专项督查，确保工作落实到位。
四、具体安排
（一）开展“五项行动”。通过深入基层开展“大走访、大排查、大化解、大整治、大宣传”的社会公众安全感和满意度大提升“五项行动”，聚焦解决影响公众安全感的突出问题，提升群众对平安建设工作的知晓率、幸福感、满意度，维护社会大局稳定。具体活动及安排详见《社会公众安全感和满意度大提升活动任务分解表》（附件1）。
（二）做好宣传走访。各村（社区）、部门单位工作人员要利用业余时间走访辖区内广大群众，宣讲好公众安全感和满意度有关内容。
（三）化解矛盾纠纷。大提升活动中，要注重以解决群众“急难愁盼”的问题为出发点，为民办实事，摸排矛盾纠纷，填好《长乐镇矛盾纠纷排查化解登记台账》（见附件2）。对排查出来的矛盾纠纷和问题隐患，运用人民调解、行政调解、司法调解三调联动工作方法，发挥社会组织、民间组织的作用，充分利用“群英断是非”工作方法，推动矛盾纠纷多元化解。对重大、复杂、疑难的矛盾纠纷，相关单位主要领导要亲自协调化解。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，要积极主动地做好群众思想工作，帮助群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难，要逐一落实稳控措施，防止矛盾激化。同时，要强化教育疏导，引导群众从实际出发考虑问题，理性、合法地表达自己利益诉求，妥善解决矛盾纠纷。
五、工作要求
（一）加强领导压实责任。各村（社区）、部门单位要进一步提升思想认识，严格落实大提升活动各项部署安排，单位主要责任人要亲自调度部署，明确专人负责，及时对接沟通，确保活动效果落到实处。
（二）明确举措迅速行动。各村（社区）部门单位要结合实际，按照《社会公众安全感和满意度大提升活动任务分解表》安排，采取切实有效的方法举措，迅速开展部署，抓好时间节点，全面提升工作成效。
（三）组织测评综合运用。各村（社区）干部积极配合联包村（社区）干部工作，对不积极参与和支持公众安全感测评工作的予以通报批评并取消年度评先评优资格。公众安全感测评综合得分在汨罗市公众安全感测评中排名最后20名的村（社区）取消该村（社区）和村（社区）负责人个人评先评优资格。
附件1：《社会公众安全感和满意度大提升活动任务分解表》
附件2：《长乐镇矛盾纠纷排查化解登记台账》
附件1 《社会公众安全感和满意度大提升活动任务分解表》
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工作任务 |
工作措施 |
时间 要求 |
责任单位 |
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一、大走访 |
1.要组织村组干部、党员和志愿者对本辖区内所有住户进行包户全面走访，宣传党的方针政策、解读平安建设相关内容，疏导群众负面情绪，认真倾听群众对干部作风、经济发展、社会治安、民生实事、农村环境整治、文明创建等工作的意见和建议，努力办好民生实事，提高群众对平安建设的支持率和参与率。 2.部门单位组织对家属楼栋、所属门面进行走访。 3.信访包案责任人走访信访对象。 |
9月25日前 |
各村（社区）部门单位 |
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二、大排查 |
1.镇政法委员牵头，法庭、派出所、司法所配合，重点加强对生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执人员的摸排，确保将存在“民转刑”风险的婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷当事人和有暴力倾向、扬言报复社会的人员纳入视野。 2.进一步优化特殊人群管理，对严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象等特殊人群，既要严格落实管控措施，定期走访摸排、分级管理、动态监测，防止脱管失控，又要做好关爱引导，及时问需解困、链接资源，帮助其走出困境，更好地融入社会。 |
9月至 12月 |
长乐法庭 长乐派出所 长乐司法所各村（社区） |
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三、大化解 |
1.严格落实重大信访问题包案机制。对重大疑难信访问题，严格按照 “五个一” 的要求，实行市级领导包案处理。按照“属地、属人、属事”原则，强力依法推进信访积案化解， 争取3年以上的积案化解率不低于90%。 2.积极发挥各级综治中心、矛调中心作用。推进人民调解、行政调解、司法调解、信访调解、行业性专业性调解机制，及时依法化解矛盾纠纷，尤其对易发生“民转刑”“刑转命”的婚恋家庭纠纷、债务纠纷、邻里纠纷应重点排查调解，帮扶救助，心理疏导。 3.清除安全隐患。围绕控风险、除隐患、防事故，对公共安全、交通安全等隐患，全面排查、集中整治、彻底消除、不留后患。 |
9月至 12月 |
镇政法综治维稳组 镇应急办 长乐司法所 各村（社区） |
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四、大整治 |
（一）严打违法犯罪 1.开展社会治安专项整治行动。重点打击聚众赌博、电信网络诈骗、性侵未成年人、危害食品药品环境安全、盗窃抢劫拐骗犯罪、涉黄、涉毒犯罪、非法集资犯罪、网络传销犯罪和利用家族势力横行乡里、煽动闹事、强揽工程、欺行霸市、非法高利放贷、插手民间纠纷的黑恶势力犯罪。 2.开展“清查行动”。组织精干力量，对重点部位、娱乐场所开展大清查行动。 |
9月至 12月 |
镇政法综治维稳组 长乐派出所 |
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（二）加强社会面防控 1.加强公安巡逻防控。公安局发挥巡逻防控主力军作用，充分运用好移动警务平台，加强巡逻密度，提高见警率。强化重点物品管控，组织开展缉枪治爆等专项行动，加强易燃易爆、剧毒物品管理，加强对零散购买汽油、大宗购买烟花爆竹等可疑物品的管控。 2.加强镇域巡逻防控。由负责干部带队，派出所配合，在集镇和重点复杂区域内开展治安巡逻；组织村（社区）干部、党员、志愿者在本辖区内开展治安巡逻。归义镇、内保单位要全面建好楼栋长队伍，加强对生活小区治安防范。 |
镇政法综治维稳组 镇应急办 长乐派出所 长乐城管队 各村（社区） |
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（三）加强电子监控建设和维护 1.进一步推进“雪亮工程”运用维护，对主要路段、主要路口、集贸市场等治安复杂场所实现视频监控全覆盖。 2.对各镇集镇、农贸市场等重点区域公共视频监控进行全面检修维护，确保完好覆盖率达100%。 3.部门单位要组织对本单位楼栋、家属院楼视频监控进行全面检修维护，确保监控完好覆盖率达100%。 |
镇政法综治维稳组 各村（社区）部门单位 |
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五、大宣传 |
（一）召开会议发动 1.开好动员会：组织召开政府全体干职工、村干部和部门负责人会、离退休老同志和干职工家属会。 2.开好培训会：由联包村干部牵头，组织召开党员、组长、志愿者公众安全感测评问卷解读培训会；以组（屋场）开好户主会（或组织干部、党员、志愿者包户走访到位）。 |
9月10日前完成 |
镇政法综治维稳组 各村（社区） |
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（二）加强宣传引导 1.要在辖区内主要干道、重要路段、重点部位张贴防性侵未成年人、反电诈、扫黑除恶等宣传标语或宣传海报。要充分利用巡逻车和“村村响”广播进行宣传。各村（社区）以村民小组（屋场、网格）为单位，建立群众微信群，由党员或组长任群主（每个微信群有一名村干部作为监督员）；以村（社区）为单位，建立党员微信群，由村干部任群主，发送上级文件精神政策、法律法规、平安建设等信息，传播好声音，弘扬正能量。 2.部门单位要办好平安创建宣传栏，并利用单位及门店电子屏宣传。 |
宣传栏、宣传标牌、微信群建立在9月20日前完成。其余工作9月至10月不间断进行。 |
镇政法综治维稳组 各村（社区）部门单位 |
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（三）开展“以案释法”活动 1.长乐法院开办“巡回法庭”进村（社区）进学校，当庭释法。 2.派出所开展退赃大会或法律宣传活动。 3.司法所开展法律“六进”活动。 |
9月至 10月 |
长乐法庭 长乐派出所 长乐司法所 |
附件2
长乐镇矛盾纠纷大排查大化解登记台账
村（社区）：
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纠纷类型 |
排查时间 |
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当事人姓名 |
性别 |
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电话号码 |
现居地 |
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当事人姓名 |
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纠纷排查人 |
职务 |
电话号码 |
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纠 纷 情 况 简 况 |
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化解责任人 |
职务 |
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参与化解单位 |
化解时间 |
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处 理 结 果 |
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备注 |
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注：纠纷类型：婚恋家庭纠纷、邻里纠纷、交通事故纠纷、劳动人事纠纷、教育培训纠纷、医保纠纷、土地森林草地纠纷、人身损害赔偿纠纷、其他纠纷