古发〔2018〕95号
各党支部：
《古培镇开展利用领导干部职务影响力“提篮子”谋取私利问题专项整治工作实施方案》经镇党委同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共古培镇委员会
2018年12月12日
为贯彻落实党的十九大精神和《汨罗市开展利用领导干部职务影响力“提篮子”谋取私利问题专项整治工作实施方案》（汨办发【2018】52号）文件要求，深入推进全面从严治党，切实规范权力运行，着力整治群众身边的不正之风和腐败问题，按上级文件要求，现制订如下实施方案。
一、工作目标
对利用领导干部职务影响力“提篮子”问题进行集中整治，督促有关人员按要求自行整改、主动上缴违纪违规款项；严肃查处通过隐形腐败、规避监督等方式以权谋私的突出问题；督促领导干部强化领导责任，依纪依规履职尽责；推动领导干部加强对亲属、身边工作人员和其他特定关系人的教育、管理和约束，防止利用领导干部职务影响力“提篮子”，营造良好社会风气，为建设更高品质的生态文化活力汨罗提供有力保障。
二、整治对象
本方案所称“提篮子”，是指利用领导干部的职权或者职务上的影响，在公共资源交易、房地产开发、行政审批（许可）、国有资产经营管理、金融、财政项目资金分配等领域，充当中介，以居中斡旋、提供帮助、与他人（个人或者单位）合作等方式，为他人获取利益、谋求私利的行为。
“领导干部”包括：全镇副科级及以上领导干部。
三、整治内容
（一）在工程项目招投标、政府采购、医药购销以及土地使用权、矿业权、国有产（股）权、水权、林权、碳排放权等公共资源交易中“提篮子”；
（二）在项目报建、规划许可变更、容积率调整、用地性质改变、违法建设处置等房地产开发领域中“提篮子”；
（三）在矿业权审批、特许经营权许可、资质资格认证等行政审批（许可）事项中“提篮子”；
（四）在资产经营处置、兼并重组、破产清算以及投融资等国有资产经营管理活动中“提篮子”；
（五）在存贷款、债券、股票、信托、基金、保险等金融业务中“提篮子”；
（六）在财政项目资金申报、审批、分配和使用中“提篮子”；
（七）其他“提篮子”的行为。
四、整治举措及时间要求
本次专项整治工作开展至2019年6月30日，分动员部署、自查自纠、整治查处和规范总结四个阶段实施。
（一）动员部署阶段（2018年12月13日前）
制定专项整治工作方案，成立镇专项整治工作领导小组，由党组书记、闵庆丰同志任组长，纪委书记游泳同志任副组长，左良凤、祝利、彭玲、彭希为组员，领导小组下设办公室（设在镇纪委办公室）。专项整治工作领导小组要认真履职，根据方案及时动员部署，广泛宣传。
（二）自查自纠阶段（2018年12月14日-12月26日）
1. 认真组织，加强指导。领导干部必须按要求填报《汨罗市利用领导干部职务影响力“提篮子”问题报告表》，个人报告材料经本单位主要负责人签字阅签后，留存汇总、备查。同时，按要求填报《汨罗市利用领导干部职务影响力“提篮子”问题情况汇总表》，明确纪委书记游泳同志负责汇总，注意保密，并上报市纪委党风政风监督室。
2. 在2018年12月26日前，按照干部管理权限主动如实向市纪委党风政风监督室报告，并自行整改、主动上缴违纪违规款项到市纪委廉政账户，可依纪依规从轻或减轻处理，情节轻微的，免予处分。
3. 对个人主动填报情况开展全面清查，领导干部尤其是党政主要领导，要切实履行“一岗双责”规定，带头自查自纠。各纪检监察组织切实履行监督责任，适时抽查自查自纠情况，查处有关违纪违规问题。
（三）整治查处阶段（201812月27日-2019年4月30日）
根据个人报告和自查自纠情况，将梳理发现的问题线索，按照干部管理权限及时移交市专项整治工作办公室；各级纪检监察组织根据问题线索和群众举报进行查处，对“提篮子”问题未按要求报告并整改的领导干部，一经查实依纪依规从重处理，并定期通报曝光；涉嫌违法的移送司法机关处理。自2018年12月起，查处“提篮子”典型案例情况及时报送至市专项整治办。
（四）规范总结阶段（2019年5月1日-6月30日）
要认真总结分析专项整治中发现的问题，有针对性堵塞相关管理漏洞。通过专项整治，建立健全防治利用领导干部职务影响力“提篮子”的规章制度，尤其加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的制度建设，促进领导干部廉洁从政。
五、保障措施
（一）加强组织领导。全镇要统一思想，提高认识，切实履职担当。镇党委是本次专项整治工作的责任主体和实施主体，党委书记为第一责任人，镇纪检监察组是本次专项整治工作的监督主体。
（二）明确职责分工。细化职责分工，加强协同配合。专项整治工作领导小组要认真履职，掌握真实情况并按要求报告区专项整治办，要对专项整治过程中发现的问题线索及时移送区专项整治办。
（三）严肃查办案件。坚持实事求是，严格执行有关法律法规和政策规定。要针对重点领域和部门加大案件查办力度，深入挖掘“案中案”，以案件查办推动整治工作深入开展。在整治查处阶段发现的问题及群众举报投诉的问题，一经查实，严肃处理并公开曝光。
中共古培镇委员会
2018年12月12日