为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命系列重要指示批示精神，落实省农业农村厅和省扶贫办印发的《湖南省农村户厕问题摸排工作实施方案》的要求，切实摸清底数，提升我市农村改厕质量，根据我市实际情况，开展农村厕所革命摸排整改工作，特制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　对我镇2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所（既包括农业村部门，也包括其他部门牵头改造的）开展一次全面的问题摸排整改。同时坚持实事求是、问题导向，通过全面摸排、剖析问题、抓好整改、标本兼治，进一步健全工作推进机制；分类有序推进“十四五”时期农村厕所革命，不断提升农民群众获得感、幸福感。

　　二、摸排内容

　　（一）技术模式方面。重点摸排是否严格推行“首厕过关制”（2020年以来），坚持即尽力而为又量力而为；是否组织宣传发动及技术培训；是否符合国家及省标准规范。

　　（二）改厕质量方面。重点摸排厕屋黑灰水是否分离；厕屋及厕具是否存在缺失或损坏；化粪池是否缺失或损坏；过粪管、清掏口等安装是否规范，口径是否过小；水冲厕所是否上水或水压水量不足；冬季是否存在无法正常使用现象；是否能正常发挥粪污无害化处理功能；是否就近就便资源化利用。

　　（三）推进方式方面。重点摸排是否存在不尊重群众意愿；是否存在群众参与度不够的问题；是否存在强行拆除旱厕，简单把发厕具、发补贴当做改厕工作等问题。

　　（四）管护机制方面。重点摸排管护队伍及机制是否建立；管护经费是否落实；是否纳入网格化管理；粪污是否定期清掏，是否存在清掏困难、渗漏或溢出等现象，厕所维修是否缺乏服务支持；是否存在改厕后卫生厕所使用宣传不到位，造成群众不会正确使用的问题。

　　（五）信息台账方面。重点摸排是否建立改厕工作台账；是否公示相关改厕信息；是否及时录入信息管理系统；录入信息及数据是否全面、真实、准确。

　　三、工作步骤

　　（一）问题排查（4-9月）。层层宣传发动，聚集2013年以来各级财政支持的农村改厕开展拉网式、全方面大排查，逐村逐户排查到位，确保不遗漏，不留死角盲区，

　　坚持试点示范先行，按照“由点及面、全面推开”摸排思路，我镇选择1个村试点示范，通过驻村蹲点摸排，理清摸排内容、工作流程、推进步骤及整改要求，确保工作落实落细。再此基础上，制定符合本村的摸排方案，积极稳妥全面推开。

　　（二）分类整改(6-10 月)。针对排查发观的问题，明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限要求等，镇村建立整改台账，实行销号管理，整改一个、销号一个。

　　1.合理归拢分类。根据摸排发现问题的不同表现，可分为不能用、不好用、不会用、不愿用等类型，为下一步整改打好基础。

　　2.细化整改措施。对不能用的厕所，可结合群众意愿纳入今后改造提升计划;对不好用的厕所，安装设计不合理的及时调整，设施设备损坏的抓紧维修，技术模式落后的尽快改进，配套设备滞后的逐步完善;对不会用的，通过上门上户、分发宣传卡等措施向农民讲解基本常识、普及使用方法;对不愿用的，加大宣传引导力度，推动农民逐步养成良好卫生习惯和健康生活方式。

　　3.确保整改实效。对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，逐一制定整改措施，做到立行立改，确保结果群众满意，力争2024年底前基本完成整改;因技术模式不适宜等造成的问题厕所，明确时间表和路线图，按照改厕进度逐步改造。各村可根据实际，将农村问题厕所整改与推进农村户厕改造结合起来，指挥部合理将问题户厕纳入年度改(新)计划，依规依程序上报省市审批确定后实施。

　　4.实行销号管理。按照“乡镇自查，指挥部核验”的要求，乡镇在自查自改的基础上，向指挥部提交验收销号申请，指挥部对摸排整改结果进行复核验收，实行批复销号。

　　（三）巩固提升(持续推进)。乡镇举一反三，进一步完善“十四五”时期农村改厕工作推进机制、政策措施等，力争改一个、成一个、用好一个。

　　五、保障措施

　　（一）提高政治站位。农村户厕问题摸排是一项严肃的政治任务，各级要结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，切实提高思想认识，增加工作的自觉性，从实施乡村振兴战略的大局出发，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高标准高质量组织开展好摸排整改

　　（二）强化组织领导。市级、乡镇党委政府将农村户厕问题摸持工作列入近期重要议事内容，党委主要领导要亲自挂障、亲自部署、亲自参战。要选优配强摸排整改工作力量，把相关部门熟悉情况的业务骨干吸收进来，组织动员农村改厕施工等技术人员广泛参与。

　　（三）注重协同配合。这次摸排整改，由市农村人居环境整治指挥部、市乡村振兴局牵头组织。目前正处于职能调整过渡期，在完成交接前，市农村人居环境整治指挥部要切实负责，做好统筹协调、任务分工、信息沟通、督促落实等工作;其他部门要积极作为，不推诿、不扯皮，主动配合把工作做实做细，推动农村厕所革命相关政策落地实施。

　　（四）加强督促指导。市乡村振兴局要组织技术力量加强督促指导，对摸排整改中群众反映强烈的问题，不能回避，不能护短畏难，真正为群众解决实际问题。严防纸面排查、表格排查、办公室排查，对发现排查整改不力，甚至弄虚作假、搞形式主义的，将通过批评、严肃处理。

　　（五）做好宣传引导。各村要广泛宣传使用卫生厕所的好处，让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义，引导群众自愿主动参与改厕工作。深入开展文明如厕、正确使用爱护设施设备、科学处理粪便等科普教育，不断增强群众卫生意识，引导群众形成良好卫生习惯。