川山坪镇关于政协汨罗市十一届一次全会

大会专题发言的报送材料

川山坪镇将“对接长沙，振兴川山，深化作风，走在前列”作为发展思路，将以S210开通为契机，充分结合各项优势，做活对接长沙大文章。

一、川山坪镇基本概况。

川山坪镇位于汨罗市南端，地处汨罗、湘阴、望城、长沙四县市区交界处，京广铁路、汨杨公路贯穿南北。2015年12月由原川山坪镇、高家坊镇以及玉池乡的五个村合并成立，总面积158平方公里，共有耕地面积51053亩，水田44453亩，林地128497亩。下辖16个村，总人口6.28万，具备如下5方面突出优势：

1. 区位优势

川山坪镇地处长沙、岳阳两市四县交界处，紧邻省会长沙，距离长沙中心城区34公里，处于长株潭1小时经济圈，再加上两山相夹、水陆通达的独特地形，总体呈现出临长靠岳、贯通南北、多元交汇的独特区位优势。

2. 交通优势

铁路方面，京广复线纵贯全境，并有2个大型铁路货场；公路方面，汨杨公路有大约22公里的路段位于我镇，对接长沙市交通主干线芙蓉大道；并且可以依托24公里外的长沙开福区霞凝港通江达海。

3. 山水优势

东倚黑麋峰国家森林公园、玉池山省级风景名胜区，西靠湖鼻仙峰寨、鹅形山省级森林公园。境内的玉池山省级风景名胜区，景点名胜多达46处，分布面积达40余平方公里，有“三山十洞八平湖”的美称。我镇森林覆盖率高达80%以上，达摩岭、桥坪等大山村更是天然氧吧，山青林密、清静凉爽。

4. 产业优势

麻石、毛笔、光学仪器、湘绣是四大传统支柱产业。川山坪镇资源丰富，花岗岩体呈全区性分布，地质总储量在1600亿立方米以上，因而催生出成熟发达的麻石建材产业，被誉为“全国麻石之乡”。全镇目前正处于开采开发中的矿山共有5座，含1家市级重点开发项目乐福田矿山。此外，川山坪生产毛笔已有两千多年历史，我镇境内有一处“清泉”石刻，确信为宋代朱熹见川山毛笔精湛，信手在石壁上题字留存，2016年被正式列入“第四批湖南省级文化遗产保护名录”，有‘园转如意之灵，玉润珠园之巧’的赞誉。

5. 文化优势

川山坪镇素有“文化之乡”的美誉，历史文化底蕴深厚，周锡浦、周锡渭同为湘中七子，李星沅、李恒誉为父子进士。湖南省汨罗市职业中专学校坐落在这片文化热土上，为我市的教育事业做出了巨大贡献，职中的创办可追溯至1938年，1996年经教育部批准为首批敏感词重点职业中专，为社会输送了大量的技术型骨干人才。

三、几点思考和建议

1、定位要精准

将川山坪镇未来的发展定位为生态休闲康养旅游大学，这是由川山坪镇的生态、地理位置和实际状况所决定的，搞工业、养殖业是行不通的。川山最宝贵的财富是绿水青山，适合发展第三产业，加之周边工业园区密集，只能以生态休闲康养旅游大学来异军突围。

2、规划要先行

去年我镇由市政府签约的项目共三个：投资10亿的云湖康养项目、投资10亿的风电项目和投资66亿的抽水蓄能项目。建议结合本轮国土空间规划，对川山坪镇镇域和S210沿线两侧，适合开发、建设的内容进行高起点规划。

3、绿水青山要保护

S210通车后，往来、途径川山的游客会显著增加，与长沙的对接会愈加紧密，应该用美丽的环境吸引过境游客，用优质的村容镇貌对接长沙。一方面是保护生态环境，深入打好污染防治攻坚战，加强生态环境执法监管；另一方面是抓实抓细控建拆违，提升百姓生活和乡镇形象；第三方面是着力优化集镇面貌，外修干净整洁，内修文明素养。

4、争资争项要加力

建议抢抓机遇、吃透政策、精准发力，主动与长沙对接，以紧迫感打好争资争项主动仗，坚持实事求是和适度超前相统一，确保项目能落地、见实效，进而为基础设施建设做出改变，为融长发展提供坚强保障。

5、土地的管理收储要加强

建议楚之晟、文旅投、自然资源局要尽快启动土地收储，留足发展空间。此前曾有过提议，S210沿线50米之内不得建房，或者以统一的风貌集中建房，并引进一些商住两用的楼房。

6、多到外面学习借鉴

去往以生态立镇取得显著成效的各地，如浙江莫干山，借鉴他们保护绿水青山、发挥山水优势的方法、模式。去往长沙县、望城的乡镇，如：丁字镇、桥驿镇，学习先进经验和做法，取长补短、积极进取，高标准融长发展。