川政发〔2022〕33号
川政发〔2022〕33号
川山坪镇人民政府
关于印发《川山坪镇深入推进2022年交通问题顽瘴痼疾整治工作方案》的通知
各村、各部门单位：
《川山坪镇深入推进2022年交通问题顽瘴痼疾整治工作方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
川山坪镇人民政府
2022年5月18日
川山坪镇深入推进2022年交通问题顽瘴痼疾整治工 作 方 案
为进一步巩固交通问题顽瘴痼疾集中整治工作成果，加大对非法营运、车辆乱停乱摆、超限超载、“三无”车辆上路行驶、摩托车、电动车不佩戴安全头盔等领域的交通问题顽瘴痼疾整治力度，经镇交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组研究，特制定本方案。
一、工作目标
依法打击非法营运、车辆乱停乱摆、超限超载、“三无”车辆上路行驶、摩托车不戴头盔等违法行为，是关爱生命和提升人民群众安全意识的重要举措，必须坚持常态化、长效化、制度化，交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案是进一步巩固升华交通问题顽瘴痼疾整治成果的长远需要，更是提振信心，提升工作水平现实需要，必须坚持路面执法为重点，综合运用法律、行政、经济、科技等手段，坚持非法营运一律取缔、乱停乱摆车辆一律拖离、“三无”车辆上路行驶一律扣押并强制报废、超限超载车辆一律卸载、骑行摩托车不戴头盔行为一律处罚，做到交通问题顽瘴痼疾整治工作不留死角、不留空挡、实现全覆盖。
二、工作措施
（一）加大对集中打击取缔非法营运行为，整治“两客一危”。重点打击营转非大客车、农村面包车、三轮车、商务车非法载客行为。依据《中华人民共和国道路运输条例》、《省道路运输条例》的有关规定，从重处罚。
（二）严厉打击车辆超限超载行为。依据《省治理车辆超限超载管理办法》的有关规定，从重处罚。
（三）集中整治辖区内车辆乱停乱靠和骑行摩托车（电动车）不佩戴安全头盔行为，使交通事故明显下降，摩托车违法行为明显减少。
（四）严厉打击“三无”车辆上路行驶违法行为。依据《道路交通安全法》的有关规定，经查实，强制扣押报废。
三、组织领导
成立川山坪镇2022年交通问题顽瘴痼疾集中整治工作领导小组。由镇党委书记黄琴同志任组长，镇长周雄、人大主席刘卫、副镇长杨铮任副组长，各党政负责干部、总支书记、交警五中队、派出所、路政白水中队、联校、卫生院等部门单位负责人为成员。领导小组下设办公室，地点设在镇应急站办公室，由杨铮同志兼任办公室主任，负责对交通问题顽瘴痼疾集中整治进行监督、指导、调度、协调。办公室下设综合协调组、路面执法组、应急处置组、交通劝导组、宣传报道组、志愿服务组6个小组。
（一）综合协调组
成 员：周雄、刘卫、杨铮、廖国佳
工作职责：1、负责交通问题顽瘴痼疾集中整治执法过程中各工作组、职能部门的综合协调、调度、联络；2、负责督导各组、各村及部门单位工作开展情況。
（二）综合执法组
成 员：应急管理组、综合执法大队、交警五中队、派出所、路政白水中队
执法地点：镇辖区
工作职责：1、按照交通问题顽瘴痼疾集中整治制度抓好落实，认真开展交通问题顽瘴痼疾集中整治工作，负责路面执法（每周不少于两次）；2、严厉打击非法营运、车辆乱停乱摆、“三无”车辆上路行驶、非法改拼装车辆、超限超载车辆上路行驶、骑行摩托车、电动车不戴安全头盔、酒驾醉驾、逆行等交通违法行为；3、完成领导小组交办的其它事项。
（三）应急处置组
成 员：应急管理组、交警五中队、派出所、各联包村干部、各村总支书记
工作职责：1、负责协调处置各类交通突发事故; 2、负责辖区内道路安全隐患排查并制定整改措施，督促落实问题整改；3、完成领导小组交办的其它事项。
（四）交通劝导组
成 员：各村“两站两员”、驻村辅警等相关成员
工作职责：1、每周二、周五上午为全镇集中开展交通劝导时段，各村交通劝导员、驻村辅警在设置的劝导点进行道路交通执勤，对各类交通违规行为进行劝导。2、在重要节庆或重大活动时段参与交通劝导、执勤工作；3、利用“农交安”APP每月完成签到打卡、安全劝导日志、驻站执法等信息录入。
（五）宣传报道组
成 员：党政办公室
工作职责：负责对交通顽瘴整治工作进行新闻宣传、报道，做好典型材料的报送等工作。
（六）志愿服务组
成 员：各级党组织骨干党员、入党积极分子、志愿者
工作职责：结合“四亮”主题实践活动定期开展各类交通志愿服务活动，组织开展文明交通劝导、交通安全知识宣传等主题活动。
四、实施步骤
交通问题顽瘴痼疾集中整治行动从2022年元月至2022年12月，分三个阶段。
(一)发动宣传阶段(1月—4月)
各村、各镇属部门广泛开展交通问题顽瘴痼疾集中整治宣传活动，进一步提高全社会交通问题顽瘴痼疾集中整治工作的知晓度和参与度。在全镇范围内采取悬挂宣传横幅标语，广播村村响、车载喇叭、敲门行动、村组微信群等宣传方式，为整治行动顺利开展营造良好氛围。
（二）集中整治阶段(5月-11月)
1、打击超限超载及非法改拼装车辆、“三无”车辆上路行驶上路行驶；
2、深入推进“戴帽工程”，严厉打击摩托车、电动自行车驾乘人员不戴安全头盔违法行为、违规安装伞具、非法载客等违法行为；严禁各加油站向违规载人、驾乘摩托车未戴安全头盔等交通违法车辆加油；
3、严厉打击各类非法非标农用车、拖拉机等车辆从事道路运输业务。
4、严厉打击各类酒驾醉驾、超速逆行等交通违法行为；
5、做好道路交通安全劝导常态化工作，加强对重要路段交通安全隐患点的排查、管控、整治；
6、持续巩固马路市场整治成果，严防马路市场“死灰复燃”。
(三)总结阶段(12月)
严格按照交通问题顽瘴痼疾集中整治工作考核办法进行检查考核。活动结后，镇政府将组织人员对全镇交通问題顽瘴痼疾集中整治行动进行全面检査，对工作不得力、措施不到位、交通事故发生率高的村、镇属部门进行通报批评或者约谈。各村要做好交通顽瘴痼疾集中整治资料的收集整理、建档工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村、相关职能单位要高度重视交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，成立响应的工作领导小组，明确一名工作专抓，要定期召开会议，制定行之有效的方案，合理部署，确保活动扎实有序开展。
(二) 坚持联动协同。政府牵头、各村、部门参与配合，全力推进此项工作。工作领导小组要充分发挥协调调度、综合督导职能，及时掌握各村工作开展情况，适时进行通报、点评，协调解决问题。组织开展专项调研，总结经验、查找问题，为进一步推进道路交通安全工作提供参考和依据。
（三）强化规范化执法。要严格规范公正文明开展交通执法及劝导工作，严密执法管理和业务监督，防止执法不当引发负面舆情。
（四）严格督导考核。领导小组要定期将对各村工作开展情况进行现场督查，并适时进行通报，各村交通问题顽瘴痼疾集中整治工作纳入各村绩效考核。
附件：1、2019-2021年度全市涉及行人亡人交通事故事发时段统计表
2、2019-2021年度全市涉及行人亡人交通事故年龄段统计表
3、川山坪镇村级交通安全劝导员、驻村辅警名单
4、交通安全劝导员、驻村辅警职责及“农交安”手机APP操作办法
2019-2021年度全市涉及行人亡人交通事故
事发时段统计表
|
时 间 段 |
2019年度 97起/亡101人 |
2020年度 83起/88人 |
2021年度 99起/101人 |
起数 279起 |
人数 290人 |
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涉及行人交通事故数量（起） |
死亡人数（人） |
涉及行人交通事故数量（起） |
死亡人数（人） |
涉及行人交通事故数量（起） |
死亡人数（人） |
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00:01-01:00 |
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2 |
3 |
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2 |
3 |
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01:01-02:00 |
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1 |
1 |
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1 |
1 |
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02:01-03:00 |
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03:01-04:00 |
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04:01-05:00 |
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2 |
2 |
2 |
2 |
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05:01-06:00 |
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1 |
1 |
5 |
5 |
6 |
6 |
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06:01-07:00 |
5 |
5 |
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1 |
1 |
6 |
6 |
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07:01-08:00 |
1 |
1 |
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1 |
1 |
2 |
2 |
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08:01-09:00 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
4 |
4 |
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09:01-10:00 |
1 |
1 |
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1 |
1 |
2 |
2 |
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10:01-11:00 |
1 |
1 |
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1 |
1 |
2 |
2 |
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11:01-12:00 |
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12:01-13:00 |
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13:01-14:00 |
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14:01-15:00 |
2 |
3 |
2 |
2 |
1 |
1 |
5 |
6 |
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15:01-16:00 |
2 |
2 |
2 |
2 |
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4 |
4 |
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16:01-17:00 |
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1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
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17:01-18:00 |
2 |
2 |
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1 |
1 |
3 |
3 |
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18:01-19:00 |
5 |
5 |
2 |
2 |
6 |
6 |
13 |
13 |
|
19:01-20:00 |
9 |
9 |
10 |
10 |
11 |
12 |
30 |
31 |
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20:01-21:00 |
2 |
2 |
5 |
5 |
6 |
6 |
13 |
13 |
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21:01-22:00 |
1 |
1 |
1 |
1 |
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2 |
2 |
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22:01-23:00 |
3 |
3 |
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3 |
3 |
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23:01-00:00 |
1 |
1 |
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1 |
1 |
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未知死亡时间 |
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1 |
1 |
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1 |
1 |
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合 计 |
36 |
37 |
29 |
30 |
39 |
40 |
104 |
107 |
|
占 比 |
37.11% |
36.33% |
34.93% |
34.09% |
39.39% |
39.6% |
37.27% |
36.89% |
2019-2021年度全市涉及行人亡人交通事故
年龄段统计表
|
年 龄 段 |
2019年度 |
2020年度 |
2021年度 |
合 计 |
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死亡人数（人） |
死亡人数（人） |
死亡人数（人） |
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18岁以下 |
1 |
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1 |
2 |
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18-30岁 |
|
1 |
|
1 |
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31-40岁 |
2 |
3 |
2 |
7 |
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41-50岁 |
2 |
2 |
1 |
5 |
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51-60岁 |
8 |
6 |
6 |
20 |
|
61-70岁 |
12 |
8 |
11 |
31 |
|
71-80岁 |
8 |
5 |
14 |
27 |
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80岁以上 |
2 |
4 |
5 |
11 |
|
年龄不详 （无名氏） |
2 |
1 |
|
3 |
|
合 计 |
37 |
30 |
40 |
107 |
各村、各部门单位：
《川山坪镇深入推进2022年交通问题顽瘴痼疾整治工作方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
川山坪镇人民政府
2022年5月18日
川山坪镇深入推进2022年交通问题顽瘴痼疾整治工 作 方 案
为进一步巩固交通问题顽瘴痼疾集中整治工作成果，加大对非法营运、车辆乱停乱摆、超限超载、“三无”车辆上路行驶、摩托车、电动车不佩戴安全头盔等领域的交通问题顽瘴痼疾整治力度，经镇交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组研究，特制定本方案。
一、工作目标
依法打击非法营运、车辆乱停乱摆、超限超载、“三无”车辆上路行驶、摩托车不戴头盔等违法行为，是关爱生命和提升人民群众安全意识的重要举措，必须坚持常态化、长效化、制度化，交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案是进一步巩固升华交通问题顽瘴痼疾整治成果的长远需要，更是提振信心，提升工作水平现实需要，必须坚持路面执法为重点，综合运用法律、行政、经济、科技等手段，坚持非法营运一律取缔、乱停乱摆车辆一律拖离、“三无”车辆上路行驶一律扣押并强制报废、超限超载车辆一律卸载、骑行摩托车不戴头盔行为一律处罚，做到交通问题顽瘴痼疾整治工作不留死角、不留空挡、实现全覆盖。
二、工作措施
（一）加大对集中打击取缔非法营运行为，整治“两客一危”。重点打击营转非大客车、农村面包车、三轮车、商务车非法载客行为。依据《中华人民共和国道路运输条例》、《省道路运输条例》的有关规定，从重处罚。
（二）严厉打击车辆超限超载行为。依据《省治理车辆超限超载管理办法》的有关规定，从重处罚。
（三）集中整治辖区内车辆乱停乱靠和骑行摩托车（电动车）不佩戴安全头盔行为，使交通事故明显下降，摩托车违法行为明显减少。
（四）严厉打击“三无”车辆上路行驶违法行为。依据《道路交通安全法》的有关规定，经查实，强制扣押报废。
三、组织领导
成立川山坪镇2022年交通问题顽瘴痼疾集中整治工作领导小组。由镇党委书记黄琴同志任组长，镇长周雄、人大主席刘卫、副镇长杨铮任副组长，各党政负责干部、总支书记、交警五中队、派出所、路政白水中队、联校、卫生院等部门单位负责人为成员。领导小组下设办公室，地点设在镇应急站办公室，由杨铮同志兼任办公室主任，负责对交通问题顽瘴痼疾集中整治进行监督、指导、调度、协调。办公室下设综合协调组、路面执法组、应急处置组、交通劝导组、宣传报道组、志愿服务组6个小组。
（一）综合协调组
成 员：周雄、刘卫、杨铮、廖国佳
工作职责：1、负责交通问题顽瘴痼疾集中整治执法过程中各工作组、职能部门的综合协调、调度、联络；2、负责督导各组、各村及部门单位工作开展情況。
（二）综合执法组
成 员：应急管理组、综合执法大队、交警五中队、派出所、路政白水中队
执法地点：镇辖区
工作职责：1、按照交通问题顽瘴痼疾集中整治制度抓好落实，认真开展交通问题顽瘴痼疾集中整治工作，负责路面执法（每周不少于两次）；2、严厉打击非法营运、车辆乱停乱摆、“三无”车辆上路行驶、非法改拼装车辆、超限超载车辆上路行驶、骑行摩托车、电动车不戴安全头盔、酒驾醉驾、逆行等交通违法行为；3、完成领导小组交办的其它事项。
（三）应急处置组
成 员：应急管理组、交警五中队、派出所、各联包村干部、各村总支书记
工作职责：1、负责协调处置各类交通突发事故; 2、负责辖区内道路安全隐患排查并制定整改措施，督促落实问题整改；3、完成领导小组交办的其它事项。
（四）交通劝导组
成 员：各村“两站两员”、驻村辅警等相关成员
工作职责：1、每周二、周五上午为全镇集中开展交通劝导时段，各村交通劝导员、驻村辅警在设置的劝导点进行道路交通执勤，对各类交通违规行为进行劝导。2、在重要节庆或重大活动时段参与交通劝导、执勤工作；3、利用“农交安”APP每月完成签到打卡、安全劝导日志、驻站执法等信息录入。
（五）宣传报道组
成 员：党政办公室
工作职责：负责对交通顽瘴整治工作进行新闻宣传、报道，做好典型材料的报送等工作。
（六）志愿服务组
成 员：各级党组织骨干党员、入党积极分子、志愿者
工作职责：结合“四亮”主题实践活动定期开展各类交通志愿服务活动，组织开展文明交通劝导、交通安全知识宣传等主题活动。
四、实施步骤
交通问题顽瘴痼疾集中整治行动从2022年元月至2022年12月，分三个阶段。
(一)发动宣传阶段(1月—4月)
各村、各镇属部门广泛开展交通问题顽瘴痼疾集中整治宣传活动，进一步提高全社会交通问题顽瘴痼疾集中整治工作的知晓度和参与度。在全镇范围内采取悬挂宣传横幅标语，广播村村响、车载喇叭、敲门行动、村组微信群等宣传方式，为整治行动顺利开展营造良好氛围。
（二）集中整治阶段(5月-11月)
1、打击超限超载及非法改拼装车辆、“三无”车辆上路行驶上路行驶；
2、深入推进“戴帽工程”，严厉打击摩托车、电动自行车驾乘人员不戴安全头盔违法行为、违规安装伞具、非法载客等违法行为；严禁各加油站向违规载人、驾乘摩托车未戴安全头盔等交通违法车辆加油；
3、严厉打击各类非法非标农用车、拖拉机等车辆从事道路运输业务。
4、严厉打击各类酒驾醉驾、超速逆行等交通违法行为；
5、做好道路交通安全劝导常态化工作，加强对重要路段交通安全隐患点的排查、管控、整治；
6、持续巩固马路市场整治成果，严防马路市场“死灰复燃”。
(三)总结阶段(12月)
严格按照交通问题顽瘴痼疾集中整治工作考核办法进行检查考核。活动结后，镇政府将组织人员对全镇交通问題顽瘴痼疾集中整治行动进行全面检査，对工作不得力、措施不到位、交通事故发生率高的村、镇属部门进行通报批评或者约谈。各村要做好交通顽瘴痼疾集中整治资料的收集整理、建档工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村、相关职能单位要高度重视交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，成立响应的工作领导小组，明确一名工作专抓，要定期召开会议，制定行之有效的方案，合理部署，确保活动扎实有序开展。
(二) 坚持联动协同。政府牵头、各村、部门参与配合，全力推进此项工作。工作领导小组要充分发挥协调调度、综合督导职能，及时掌握各村工作开展情况，适时进行通报、点评，协调解决问题。组织开展专项调研，总结经验、查找问题，为进一步推进道路交通安全工作提供参考和依据。
（三）强化规范化执法。要严格规范公正文明开展交通执法及劝导工作，严密执法管理和业务监督，防止执法不当引发负面舆情。
（四）严格督导考核。领导小组要定期将对各村工作开展情况进行现场督查，并适时进行通报，各村交通问题顽瘴痼疾集中整治工作纳入各村绩效考核。
附件：1、2019-2021年度全市涉及行人亡人交通事故事发时段统计表
2、2019-2021年度全市涉及行人亡人交通事故年龄段统计表
3、川山坪镇村级交通安全劝导员、驻村辅警名单
4、交通安全劝导员、驻村辅警职责及“农交安”手机APP操作办法
2019-2021年度全市涉及行人亡人交通事故
事发时段统计表
|
时 间 段 |
2019年度 97起/亡101人 |
2020年度 83起/88人 |
2021年度 99起/101人 |
起数 279起 |
人数 290人 |
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涉及行人交通事故数量（起） |
死亡人数（人） |
涉及行人交通事故数量（起） |
死亡人数（人） |
涉及行人交通事故数量（起） |
死亡人数（人） |
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00:01-01:00 |
|
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2 |
3 |
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2 |
3 |
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01:01-02:00 |
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|
1 |
1 |
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|
1 |
1 |
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02:01-03:00 |
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03:01-04:00 |
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04:01-05:00 |
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2 |
2 |
2 |
2 |
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05:01-06:00 |
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1 |
1 |
5 |
5 |
6 |
6 |
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06:01-07:00 |
5 |
5 |
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1 |
1 |
6 |
6 |
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07:01-08:00 |
1 |
1 |
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1 |
1 |
2 |
2 |
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08:01-09:00 |
1 |
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1 |
2 |
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4 |
4 |
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09:01-10:00 |
1 |
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1 |
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10:01-11:00 |
1 |
1 |
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1 |
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2 |
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11:01-12:00 |
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12:01-13:00 |
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13:01-14:00 |
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14:01-15:00 |
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3 |
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1 |
1 |
5 |
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15:01-16:00 |
2 |
2 |
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4 |
4 |
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16:01-17:00 |
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1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
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17:01-18:00 |
2 |
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1 |
1 |
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3 |
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18:01-19:00 |
5 |
5 |
2 |
2 |
6 |
6 |
13 |
13 |
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19:01-20:00 |
9 |
9 |
10 |
10 |
11 |
12 |
30 |
31 |
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20:01-21:00 |
2 |
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5 |
5 |
6 |
6 |
13 |
13 |
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21:01-22:00 |
1 |
1 |
1 |
1 |
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2 |
2 |
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22:01-23:00 |
3 |
3 |
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3 |
3 |
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23:01-00:00 |
1 |
1 |
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1 |
1 |
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未知死亡时间 |
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1 |
1 |
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1 |
1 |
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合 计 |
36 |
37 |
29 |
30 |
39 |
40 |
104 |
107 |
|
占 比 |
37.11% |
36.33% |
34.93% |
34.09% |
39.39% |
39.6% |
37.27% |
36.89% |
2019-2021年度全市涉及行人亡人交通事故
年龄段统计表
|
年 龄 段 |
2019年度 |
2020年度 |
2021年度 |
合 计 |
|
死亡人数（人） |
死亡人数（人） |
死亡人数（人） |
||
|
18岁以下 |
1 |
|
1 |
2 |
|
18-30岁 |
|
1 |
|
1 |
|
31-40岁 |
2 |
3 |
2 |
7 |
|
41-50岁 |
2 |
2 |
1 |
5 |
|
51-60岁 |
8 |
6 |
6 |
20 |
|
61-70岁 |
12 |
8 |
11 |
31 |
|
71-80岁 |
8 |
5 |
14 |
27 |
|
80岁以上 |
2 |
4 |
5 |
11 |
|
年龄不详 （无名氏） |
2 |
1 |
|
3 |
|
合 计 |
37 |
30 |
40 |
107 |