农村三资监管平台

打开“农村三资监管平台”，桃林寺镇高丰村会计吴治华熟练的将村集体经济组织最新单据传输至后台，经监事、理事审核后，提交镇村账镇代理中心……干部不经钱、会计不见钞，所有的财务事项审批、报销款支付、村民福利发放等均通过线上完成，这是汨罗“村社分账”管理改革试点成果的一个缩影。

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吴治华将村集体经济组织最新单据传输至后台

记者从汨罗市农业农村局获悉，自11月1日起，汨罗15个乡镇的176个村集体经济组织账户已全部纳入新建监管平台立账运行，统一实施财务管理、资产管理、合同管理和审批管理。

“一锅饭”变“两本账”，汨罗率先试点“村社分账”改革

村集体经济是乡村振兴的“压舱石”。长期以来，村委会和村集体经济组织“账目不分、混账使用”“同吃一锅饭”是不少农村地区共同的问题。

农村集体产权制度改革后，村集体收入增加，资金如何监管？从中央到地方，都鼓励探索村民（居民）委员会和村集体经济组织（村股份经济合作社）分账（简称“村社分账”）管理改革。今年，汨罗被定为全省“村社分账”管理改革试点县（市），桃林寺镇高丰村成为汨罗首个试点村。

“改革聚焦理顺‘三层关系’，即集体经济组织与村委会、新型农业经营主体、成员和村民之间的关系，确保账户分设到位、资产分管到位、事务分离到位。”市农业农村局工作人员告诉记者，市委、市政府将“村社分账”管理改革工作纳入重要议事日程，通过学习先进、联席会商、调研走访等方式，多方征求意见，制定出台了《汨罗市稳步推进村民（社区）委员会与村集体经济合作社分账管理改革工作的实施方案》等文件，全面规范村级集体经济组织在经济活动中决策程序和资金收支审核审批、票据及印章管理、债权债务管理、会计档案装订管理等操作流程，保障农民合法权益，推进共同富裕。

农村三资监管平台

村级财务“非现金管理”，确保机构运行规范

改革按照“边试边改、全面推开、逐步完善”的思路，8月份在高丰村率先试点。为确保后续立账运行顺畅，市农村经营管理服务中心、市乡镇财政服务中心和建设银行汨罗支行会同第三方会计事务所（天职国际会计事务所）开展多次培训。

9月18日，在桃林寺镇高丰村对“智慧财务”软件运行进行测试。

9月27日，各镇经管员与村账镇代理中心会计进行集中培训。

10月17日至31日，各镇村集体经济合作社理事长、监事长、村报账员、村账镇代理中心财务员开展实操培训。

农村三资监管平台

桃林寺镇村账镇代理中心会计黄云霞正在“三资平台”审核村集体经济组织账

11月1日起，我市村集体经济组织账户全部纳入新建监管平台，统一实施财务管理、资产管理、合同管理和审批管理。

系统通过“农村三资监管平台”模块，包括财务管理、资产管理、合同管理等非金融功能，实现了村级财务的“非现金管理”。每一笔支出、每一个流程都留痕，从源头上预防了虚假列支、截留挪用等问题，确保村集体经济组织财务核算独立、财务处理明晰、机构运行规范。