罗江镇未来五年工作规划

——建设高质量宜居罗江。环境卫生常态保洁，存量污染彻底清理，污水处置确保达标，绿化提质全面落实，森林覆盖率稳步提升，争创省级森林小镇、省级卫生镇。规范村民建房，实施村庄整治，美丽乡村建设多点突破，让天蓝地绿水清成为罗江的底色和常态，让生态秀美罗江成为汨罗响亮的名片。

——建设高质量宜游罗江。深入挖掘罗江红色文化，放大石仑山红色文化陈列馆影响。开发红花山和天井山康养产业，连通汨罗江文旅长廊，串珠成链，多点布局生态农庄、农家乐，发展乡村民宿和观光农业，采摘农业，体验农业。激发乡村文化活力，争创湖南省文明村镇，让罗江人民更有文明素养、更有人文情怀。

——建设高质量宜业罗江。通村主干道大部实现“白改黑”，电力通讯完成改造升级，集镇功能品质全面提升，让老百姓生活更方便、更快捷、更舒适。农田水利设施短板基本补齐，罗江优势产业、特色产业初步形成，一二、三产业加快融合，新模式、新业态、新产业竞相迸发，脱贫群众持续增收。社会治理精准施策，民生实事加快办理，平安建设持续深化，文明新风成为时尚，争创省级三无乡镇，让人民群众更有获得感、安全感、幸福感。

一、守牢绿色底线，打造生态宜居美镇

以更坚定的决心推进生态建设，坚守“生态红线”，用生态“底色”描绘发展“绿色”。

开展综合治理。严厉打击私挖盗采山砂、页岩行为，铁腕整治非法洗沙场、无证养猪场。全面推行农业面源污染综合整治，突出整治养殖污染。严格环境准入，凡是不符合环保法规、减排标准的项目，一律不准批建。加强生态保护，修复绿化图斑，强化禁食野生动物管控。推进罗江河流域水环境治理。严厉打击耕地非粮化、非农化，切实守牢耕地红线。加强自然屋场聚居区生活污水生态处理，对存量垃圾和黑臭水体进行彻底整治。

保护一江碧水。在汨罗江流域和罗江流域禁捕退捕。抓牢责任落实，加强执法力度，对捕鱼、电鱼、网鱼、非法养殖、非法排放、污染水体等违法行为做到“发现一起，打击一起，惩戒一批”。加大对水库、水塘、水面、水体漂浮物的打捞频率，加大对蓝天碧水净土保卫战的宣传力度，提升人民群众良好的生态环境保护意识。

提升宜居指数。加大厕所革命力度，已经整改的厕所开展“回头看”工作，强化规划引领，加大控建拆违力度。落实“一户一宅”和“建新拆旧”政策。继续推行城乡垃圾清运一体化工作，提高垃圾分类水平，加大人居环境整治力度，集中清理乱堆乱放、乱搭乱建，高标准打造美丽屋场、秀美乡村，提升村容村貌。

二、突出五个重点，打造产业富民强镇

民生要实。努力做好保工资、保运转、保基本民生，提供好水、电、路、气、讯等基本公共服务。一是治水治污。将汨罗江罗江治理纳入长江绿色产业发展带，守护好一江碧水；做好防汛工作，确保人民群众生命财产安全；提升自来水入户率；开工建设黄市、天井集镇污水处理厂及配套管网，完善芙蓉集镇污水收集管网；五年内完成5000个三格式化粪池建设任务，防止污染地下水体，整治黑臭水体，打造干净、整洁、清爽、有序的美丽家园。二是修路改电。对乡村道路秉承“精心规划，积极申报，逐年实施”的原则，按照先土路加宽，再水泥硬化，再铺油路的顺序进行，通过争资争项，逐步突破发展瓶颈。农村电网改造项目要持续推进，机埠维修要应修尽修，用电安全要常抓不懈。三是农田水利。实施高标准农田改造项目、以工代赈项目；疏通渠道，水库蓄好水，保证农田灌溉用水。四是扶贫帮困。继续做好医保社保全覆盖，加大对因灾因病致贫的救助力度，全面完成危房改造。

产业要兴。产业是发展之本，是乡村振兴之首，是保就业、增收入、增税收的主要保障。罗江主导产业为现代农业和建材加工业。整合资源，做大特色产业规模，做强企业，打造罗江优质稻米品牌和茶叶品牌。以建筑材料、机械制造、碳素稀土和木材加工作为罗江优势产业。发展第三产业，以农家乐民宿、康养业、体验式采摘为优先产业，推动农旅融合，助推乡村振兴。做好“引老乡、回故乡、建家乡”活动，挖掘乡友乡贤资源，彰显罗江特有的人文优势，以产业振兴重塑罗江新形象。

集镇要旺。集镇是罗江的客厅，干净卫生是基本前提。一是做活现有集镇，将芙蓉集镇、天井集镇、黄市集镇、京街集镇、石仑山集镇打造成罗江群众家门口的购物消费全业态“商圈”。二是提升管理服务水平，在环境卫生、风貌管控、公共设施建设方面持续发力，力求精细精致精美。三是要规划罗江新镇，选址京古塘，提前做好罗江新镇总体规划和土地利用规划，严控各类建设，杜绝违规建房，为今后新型城镇化发展留足发展空间。

民风要纯。推进扫黑除恶，坚决打击赌、毒行为，毫不手软。持续推进打非治违、移风易俗，坚持做到“婚事新办，丧事简办，余事不办”，抓好一次性餐具、鞭炮、拱门“三禁”。推进新时代文明实践发展，创建志愿者之镇。涵养文明乡风，良好家风，淳朴民风；开展最美系列评选，如孝敬公婆好媳妇、见义勇为好男儿、慷慨解囊好乡贤、和谐和睦好家庭，形成邻里互助、礼让、友善的良好氛围。

财政要硬。一是全力保工资，保运转，保基本民生，保证村级过账资金及时拨付。二是要积极上争项目资金，安排专班专人。在产业路网规划、窄路加宽，乡村油路铺设，环保生态、绿色经济带发展、产业振兴、农业面源污染治理方面积极争资引项。三是做好资源盘活文章，流转土地招商引资，引进重点项目落户，以九斗垅公墓项目、变电站建设、风力发电，天伍新城项目为重点，带动周边协调发展。做好市级重点工程液化气站、长炼至黄花机场航空燃油管道、G107国道改建等工程协调服务工作。四是节约支出，要精细管理、注重效益，防止跑冒滴漏。开源节流，科学理财，以地生财，以项目聚财，让财政收入更加真金白银，更加稳定持续，让惠民生、谋发展有可靠的财力保障。