为进一步提升我镇农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的管理水平，促进农村经济健康发展，维护农民群众合法权益，根据上级有关政策精神及我镇实际情况，特制定《罗江镇三资建章立制方案》。本方案旨在通过明确管理范围、建立监管体系、完善制度流程、强化信息公开与监督等措施，构建科学、规范、高效的镇村三资管理体系。

　　一、明确三资管理范围

　　1、资金管理:包括农村集体经济组织所有的货币资金、银行存款、有价证券、应收款项等。

　　2、资产管理:涵盖土地、林地、草原、水面、滩涂等自然资源性资产，以及房屋、建筑物、机械设备、交通工具、农田水利设施等非资源性资产。

　　3、资源管理:主要指农村集体经济组织所有的各类自然资源，包括但不限于耕地、林地、水域等，及其相关的开发利用权。

　　二、建立监管组织架构

　　1、成立罗江镇三资管理领导小组，由   主要领导任组长，相关部门负责人及各村村书记为成员，负责三资管理的总体规划、政策制定及重大事项决策。

　　2、设立三资管理办公室，作为常设机构，负责日常监管、业务指导、数据汇总及报告等工作。

　　3、组建村级三资监督小组，由村民代表、党员代表及专业人士组成，参与村级三资管理的监督与评议。

　　三、完善财务管理制度

　　1、制定《罗江镇农村集体财务管理办法》，明确收支审批、会计核算、预算管理、财务公开等流程和要求。

　　2、推行会计电算化，提高财务管理信息化水平，确保数据准确性和时效性。

　　3、建立健全内部审计制度，定期对三资管理情况进行审计，及时发现问题并整改。

　　四、资产清查与登记

　　1、组织开展全面的资产清查工作，摸清底数，分类登记造册，建立动态管理台账。

　　2、实行资产定期盘点制度，确保账实相符，防止资产流失。

　　3、对新增资产及时登记入账，对报废、处置资产按程序办理相关手续。

　　五、资源开发利用规划

　　1、编制罗江镇资源开发利用总体规划，明确各类资源的开发方向、重点区域及保护措施。

　　2、鼓励采用科技手段提高资源利用效率，发展绿色农业、生态农业，促进资源可持续利用。

　　3、加强资源保护，严禁非法占用、破坏资源行为，维护生态平衡。

　　六、信息公开与监督

　　1、建立三资管理信息公开制度，定期通过村务公开栏、罗江夜话、微信公众号等网络平台的方式公开三资管理情况，接受群众监督。

　　2、设立举报投诉电话或信箱等渠道，鼓励村民积极参与三资管理监督，对反映的问题及时调查处理。

　　3、加强与纪检监察部门的沟通协作，对三资管理中的违纪违法行为严肃查处。

　　七、责任追究与激励机制

　　1、明确三资管理责任主体，对管理不善造成损失的责任人进行问责。

　　2、建立三资管理绩效考核机制，将考核结果作为干部选拔任用、奖惩的重要依据。

　　3、对在三资管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发工作积极性。

　　八、培训与教育提升

　　1、定期组织三资管理人员参加业务培训，提升政策水平、业务能力和法律素养。

　　2、加强宣传教育，提高村民对三资管理的认识和支持度，形成全社会共同参与的

　　良好氛围。

　　《罗江镇三资建章立制方案》的实施将有力推动我镇三资管理的规范化、制度化进程，为农村经济的持续健康发展提供坚实保障。各相关部门和各村要高度重视，密切配合，确保各项措施落到实处，取得实效。