（一）安稳局面持续向好

　　（1）筑牢安全生产防线。消防安全。持续完善消防安全制度，明确责任人，联合相关单位对社区、居民、学校、企业进行消防安全知识培训，开展消防安全演练。联合市应急、消防对辖区内125家高层建筑进行集中“夜查”行动，重点排查小区内摩电车乱停乱放、飞线充电、消防通道堵塞等消防安全问题，对排查出问题立行整改，对老旧小区消防设施缺失、开发商纠纷导致费用缺乏等不能立行整治的问题进行梳理，联合相关部门制定合理的工作方案，将逐一进行整治，此项工作也将持续进行。乡镇“拆窗破网”行动也在陆续进行中，重点计划先拆除人员密集场所不达标的防盗窗，目前已拆除整治28个窗户、防盗门，涉及面积128平方米。燃气安全。联合城管分三个小组对辖区内500多家门店进行燃气安全“回头看”排查工作，对未整改到位的门店下整改通知单，并督促问题门店立行整改。工贸企业。年初对辖区内重点工贸企业按危险等级进行分类，制定年度检查计划，安监组负责干部带队进行常态化隐患检查，同时，根据企业类型和特点，制定差异化检查重点，确保排查工作精准有效。截止到目前，已对73家工贸企业常态化安全生产隐患检查，对于检查的安全隐患，下达限期整改通知书。其中29家企业已完成问题整改、并复查完毕。针对厂区住人现象进行专项排查整治，目前已全部整治完毕，大路铺社区昇晖服饰和罗城社区纸厂劝说完成搬离至独栋居楼及限期搬离政策。对尚典家居和林海门业两家企业“有限空间”安全隐患采取栏杆隔离和封闭整改措施，避免发生安全事故。目前已与市场局沟通中，对上马社区企业38台无证叉车进行集中统一上牌。六月份，联合市应急局聘请第三方专业公司免费对辖区内重点领域工贸企业进行企业负责人和安全生产管理人培训，培训分线上和线下两种方式，目前正在进行中，学院结业后将下发毕业证书。打非治违专项整治。联合相关部门组织开展联合执法67次，发现查处非法违法行为45起，对其中16家进行封停、停业整改或取缔，罚没烟花89件，鞭炮315挂，进行了集中销毁，对违规经营、储存、运输者根据村规民约进行教育、经济处罚。重点场所常态化巡查。负责干部每月带队开展安全生产常态化检查，镇应急办、社区专干对辖区内人员密集场所、仓储、酒店等商贸企业进行常态化巡查，对有安全隐患企业已下问题整治单75份，督促完成整治28家，将持续完成全面整治到位。重点水域安全。全面排查了辖区内53处重点水域，落实警示标志、救生竹竿、救生圈、抛绳等救生设施，增设防护栏，制定长效机制，落实分片包干责任人，巡查管控责任人，并进行一日三巡查。自建房排查工作。联合住建局和第三方专业公司对辖区内2000多栋危旧房屋进行实地排查，共计排查57栋存在机构安全隐患房屋，将进行分类采取管控措施。非经营性C/D级闲置房共43栋，其中16栋已拆除或拆除重建完成销号措施。安全宣传教育工作。充分利用各种渠道和形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，通过张贴宣传标语、网格微信群、宣传车、发放宣传资料、媒体等方式，提高群众的安全意识和自我防范能力。累计发放宣传资料1万余份、组织安全讲座3次、制作宣传展板10余块。同时，还组织开展安全生产知识培训和应急演练，提高了应急处置能力。

　　（2）坚守信访维稳底线。信访工作。坚决落实“三到位”信访制度，积极化解积案，2024年上半年全镇接到上级交办信访件6件(其中国家信访局转交件2件，省信访局转交件4件)，已办结4件，2件省交办件正在办理中。另外完成省委第一巡视组交办件80件的回头看办理。对上级交办的非正常上访人员，逐人逐案成立工作专班，落实包掌握情况、包解决问题和困难，包教育转化、包稳控管理、包依法处理的五包责任制。严格执行对上访重点对象动态信息零报告制度，截至目前位置我镇累计成功劝返非访人员越级上访12次。禁毒工作。组织开展禁毒宣传月活动，以社区小组为单位组建了禁种铲毒踏查小组，并结合各社区的实际进行踏查，共累计踏查360次；同时对辖区内所有企业、有证诊所、私人医院、村级卫生室进行易制毒化学药品、精麻药品生产、经营活动专项清查行动，累计开展5次；以“远离毒品，珍惜生命”为宣传主题活动中，全镇共发放禁毒宣传资料10000余册;张贴标语200余条;出动宣传车20多台次;现场咨询1000余人次;宣传范围覆盖到全镇各社区，使广大群众充分认识到毒品的危害，收到了良好的宣传效果。在人员管控上：一是对出所1名戒毒人员进行跟踪管理、监督、监测，将吸毒人员纳入基层基础工作进行重点管理。二是认真落实吸毒人员所在单位、亲属、社区民警“三帮一”的帮教办法，每月进行不少于一次的帮教谈话，共落实走访帮教3人并作好记录，定期、不定期组织尿检。在思想上和生活中对吸毒人员进行帮助。未成年保护工作。目前归义镇中心城区现有“8类重点儿童”共计1813人，重要女童 779人，其中我镇辖区范围内8类重点儿童622人，有辍学倾向的儿童75人，我镇自主摸排新增重点儿童39人，与汨罗市春雷学校对接，共同进行帮扶，争取学生不再出现不良行为，目前共帮扶此类学生群体9人。针对事实无人抚养儿童群体，目前共帮扶此类学生2人，针对需要心理辅导的学生群体，目前共帮扶此类学生群体25人,劝返回校就读20人，因疾病原因建议休学休3人。自行动开展以来我镇先后召开4次党政负责干部专题研究会，2次全体镇社区干部动员推进大会，2次部门单位联席集中部署会议，形成领导抓、职责明、制度齐、行动快、效果好的工作局面。组织各部门联合开展清查执法行动12次，共现场查封1家网吧、1家清吧，5家无证经营的培训机构。以法治副校长进校园开展“以案释法”活动为契机，对中心城区学校开展法治宣传活动10次，同时发放《告家长书》5000份，发放防性侵知识手册1000余份，同时各社区共悬挂横幅60条，制作固定宣传栏20块，张贴通报700张，海报500，发放纸质宣传资料4000余份，同时周末利用村村响及巡逻车播放相关知识，让更多社会力量共同参与进来保护未成年人，让未成年人有个良好的成长环境。普法工作。加强对居民普法宣传，切实提高居民法律意识，在国家安全、禁毒、反电诈、未成年人保护、扫黑除恶、反恐等方面专项普法宣传30余次，社会大局稳定，群众安全感满意度稳步提升。

　　（3）盯牢生态环保红线。扛牢“守护一江碧水”政治责任，加强对汨罗江重金属厂西侧排污渠、友谊河鲁狮坝断面、南渡入湖口水质巡查、监管，清理河面漂浮物6吨，对汨罗江沿岸3条排污口进行清理、整治、销号，石桥坝新河得到有效整治；常态化开展“禁捕禁钓”工作，打击非法捕捞15次，批评教育130余人次；对中央环保督查及升级环保督查问题进行整改，加强对窑洲堆砂场、上马三诚塑业的整治，坚持日巡查、日监管、日处理、日登记制度；加强小散乱废的巡查和整治力度，先后组织环保执法行动17次，对无证经营的个体企业进行查封、拆除设备设施，对环保措施不达标的企业进行处罚约谈，关停窑洲社区非法生产水稳料堆场一个，强制拆除上马社区非法洗沙场一个，确保归义环保工作局面规范向好。

　　（二）城乡面貌持续改善

　　（1）助力城市建设取得新进展。助力城区经济发展，招商引资。引进老麻雀餐饮，征收土地4亩，目前征地协议已签订完毕。配合文旅集团完成泰康福利院征地前期上户工作，预计征收土地12亩。配合白水火力发电厂建设，目前已完成在汨罗江区域踏勘工作，预计征地6亩。指导大路铺社区完成3P项目水系治理，协调新人民医院劳动北路北延道路拉通工作。成立专班参与川山坪镇-汨罗抽水蓄能电站项目征地拆迁工作，为群众详解移民拆迁政策及后续帮扶政策，明确目标任务，紧扣时间节点，细化工作举措，倒排工作计划，优质开展征地拆迁工作，拆除房屋250多栋。

　　（2）推进全市城镇危旧房屋改造工作。为落实市委市政府进一步加快推进全市城镇危旧房屋改造工作，及时消除城镇危旧房屋安全隐患，将全市城镇国有土地上具有合法权属，且同时符合下列条件的房屋列入城镇危旧房屋改造对象。重点改造2000年底前建成的城镇危旧房屋对危旧房摸底，跟市级各部门对接后，确定将广场社区跟老街社区纳入第一批改造，其中确定将广场社区跟老街社区纳入第一批改造，其中广场社区5栋，涉及101户居民，面积7045平方米（广场社区动力机械小区2栋，涉及57户居民，面积3735平方米；广场社区印刷厂小区3栋，涉及44户居民，面积3310平方米）；老街社区2栋（肉联厂小区），涉及30户居民，面积1400平方米。会同住建局、住保中心制定危旧房屋改造实施细则征求稿。

　　（3）城市环境展现新面貌。由城乡综合组牵头开展无物业小区充电桩试点工作，摸排17个社区近200个小区（含单位宿舍、独立楼栋），联合楚之晟集团对选址点实地踏察，最终确定54个点，目前已安装充电桩49个，运行使用37个，有效缓解了小区居民电动摩托车充电难题。加大对城乡环境基础设施的维护，协同住建、城管等部门共处理损坏排水设施10个，对镇域主次干道沿线更换垃圾桶50个，垃圾桶点全部实现标准化、景观化管理。卫生保洁工作中，组织力量对辖区道路沿线可视范围、河道沿线、道路周边、小区院落等地区的环境卫生进行集中治理，半年来，清除积存垃圾及杂物70余吨，河道清淤打捞90余次。抓好街区管理，为城市管理工作提供长效保障。采用街区管理员与城管、交警协同执法的形式，截止目前共整治乱停乱放车辆300余辆，劝导非机动车乱停乱放行为700余辆；对我镇建设路、汨新路、劳动路、人民路的商招店招、户外广告等进行清理整治，整治城市牛皮癣1900余处；加强了对辖区建筑工地的规范管理，并且配合环卫处加强了全镇道路、绿化冲洗降尘作业，共出动洒水车500余台次，人员200余人次。加强对我镇各农贸市场监督管理，今年以来共规范出摊占道行为300余次，有效维护了我镇市场的正常经营秩序和卫生环境。

　　（4）精细城市管理实现新突破。今年来共计开展拆违次数64次，共计拆除违法建设面积6391平方米，其中拆除存量违法建设31次，面积约4031平方米，拆除新增违建 33 次，2360 平方米。先后对南江社区轧钢厂小区和广场社区龙舟小区的存量违建杂屋、钢架棚和围墙进行了拆除，助力老旧小区改造工作。加强了对新增违法建设的打击力度，特别今年来一些小区楼盘内违法建设和违法装饰装修现象频发，为了打击这些乱象，综合执法组联合住建局住保中心召开了各小区楼盘物业经理会，多次对小区楼盘内的违法建设进行执法和拆除。如对汨新社区正则名郡楼盘半年来先后组织单独执法和联合执法达15次，拆除了二十多户业主的违法建设，对小区楼盘内的违法建设行为起到了很大的震慑作用。积极核查核实协调处理好卫片违法图斑6个，高标准整治恢复了双塘社区1809线边上的一块三亩多耕地的卫片图斑。经常性协同交警开展“戴帽”、“护学”等专项行动150次，整改道路交通交通顽疾隐患40余处。

　　（5）推进乡村振兴赢得新成效。查漏补缺做全台账。认真对照市乡村振兴局列出的12项镇级资料和15项村级资料清单，进行查漏补缺，把台账资料做细做规范，并及时把新的资料收集归档，防返贫监测系统信息及时更新；与镇民政办、医保站、社保站、卫健办、危改办等部门联动，实时更新相关数据；加强对社区台账资料的督查指导，确保数据准确，做到账账相符、账实相符。精准施策促进增收。一是对真实存在小型种养、加工等生产活动的脱贫户进行上门核实，申报2024年庭院经济到户奖补共10户；二是各社区今年初次申报公益性岗位17人，经镇乡村振兴办逐一核实家庭情况，筛选比对条件，精准核减至12人上报市乡村振兴局并顺利通过复核；三是结合“春风送岗”“就业不用去远方，家乡就是好地方”“等活动，实现脱贫户就业帮扶3人次；四是稳岗就业，建档立卡脱贫户32户98人中，已外出务工的达46人，务工信息更新到位，除整户无劳动能力的特殊情况外，基本实现每户至少一人就业。靠前服务规避风险。提前谋划，及时介入，尽量将风险隐患遏制在萌芽状态。一是小额信贷方面，本年度到期3户，共计8万元，全部提前做工作，能一次性还清的就一次性还清，无能力一次性还清的，也想方设法的让其偿还一部分后再续贷一部分，坚决杜绝年年一续了之，3户无一逾期。二是衔接资金方面，对历年来镇、社区两级实施的衔接资金项目开展自查自纠，确保项目从立项入库到具体实施再到后续管护各个环节到位，资金使用规范。截至目前，2024年已实施2个衔接资金项目并顺利通过市局验收。三是及时对接镇残联，确保脱贫户中6名重度残疾人两项补贴全部按时足额发放到位，证件有效不断档。四是对接镇医保站，确保脱贫户城乡居民医保100%缴纳完成。

　　（三）民生保障持续增强

　　（1）就业更顺心。招聘会促就业。“春风行动”“就业不用去远方，家乡就是好地方”招聘会，600多名求职者现场咨询，现场达成初步就业意向共计98人。基层平台促就业。加强基层公共就业服务平台建设，创建充分就业社区。截止目前，整个归义镇劳动力总数22914人，其中已就业18744人。系统新增城镇就业566人，新增失业人员403人，对失业人员进行了311服务（3次岗位推荐，1次就业指导，1次职业培训），服务总次数5329次。本年度全镇认定就业困难人员35人次。同时，全镇47名建档立卡贫困劳动力，正常脱贫劳动力44人，目前实现就业44人，就业率已达100%。家门口活动促就业。配合人社局做好“岳阳快聘”宣传工作。配合市里主导的“引老乡回乡，促家门口就业”工作，持续收集和更新全镇新增企业和市场主体，截止目前，已有一家筹建中企业，39家市场主体和家庭作坊，带动86人就业。配合人社局做好每月新增就业人员收集工作。政策宣传促就业。截至目前，今年本镇一次性创业补贴申报1人次。协助配合岳阳市毕业即就业调度工作，配合宣传汨罗市人社局的就业见习岗位招募工作。技能培训促就业。截至目前，本镇开展了一场技能培训班，学习内容为电子商务师，已完成77人次培训，已有50人参加并通过电子商务师初级初级考试。提高居民技能，拓宽居民就业新途径，助力其就业创业。

　　（2）社会更暖心。送达现役军人喜报12次，做好退役军人管理工作，办理优待证13人次，确认发放优待证9个；接待退役军人来电来访40余人次。目前我镇共计有低保564户1157人。特困供养共有142户142人，新增5户5人。事实无人抚养儿童10人，上半年减员1人，共9人。上户探访事实无人抚养儿童，了解及收集困境儿养育情况信息。上半年临时救助65人发放救助金62700元。每月对新增百岁/高龄老人申报资料进行收集及申报。本镇共有90岁以上高龄老人203人；百年老人2人。为行动不便的38个对象上门评残。

　　（3）卫健更贴心。做好两癌筛查、产前筛查及高危筛查、优检等民生实事工作宣传动员，组织1286人参与了两癌筛查活动，动员80人参加优生遗传检测。做好特殊家庭大病护理补贴及当年失独家庭生育关怀申报工作。上半年申报大病护理补贴一批次计19人次，为特殊对象争取护理补贴25700元。做好计生惠民保险的推广，并在5.29会员活动日来临之际，联合市卫健局及小白杨托育机构在罗城社区开展了相关托育知识讲座活动。

　　（4）减负更舒心。抓实为基层减负，全镇梳理不需基层开证明事项17项，清理社区挂牌500余块，让基层干部更好地“为民办实事”。

　　（四）治理服务持续优化。治理有突破，指导港鑫华庭、御景国际、金贸小区业委会换届选举工作，协调御文台前业委会账目清理、西湖首府更换物业、港鑫华庭外墙脱落、凯华等小区物业用房、窑洲花园、茶园安置区物业服务及基础设施等矛盾纠纷80余次。总结小区自治工作经验，向市委改革办报送了《五老四员助力社区治理》文章，申报2024年全国城乡社区高质量发展典型案例。用好文化阵地，用好用活阅览室、文化站、党群服务驿站等文化阵地，被评为2023年湖南省“最美潇湘文化阵地”，新建足球场1个，给群众提供健身阵地，常态化开展文化活动，丰富群众文化生活。32个暖心驿站、6个暖心食堂持续为居民服务。移风易俗。党委政府制定并下发《关于持续推进移风易俗工作的通知》，由各联包社区干部督促落实，各社区都召开居民代表会、红白理事会、都官会，让居民参与移风易俗、环境卫生讨论，充分采纳居民意见，进一步提质居规民约，形成共识。制定通俗易懂移风易俗倡议书，通过社区巡逻车，在辖区内不定期循环播放，通过拍摄小视频、举办活动等多种形式全面提升居民知晓率。在全镇内表彰一批移风易俗先进典型，大力推介一批移风易俗工作好做法，形成良好的社会氛围。共劝导婚事新办4起，丧事简办12起，余事不办7起。为居民节约近30万元。文明新风尚。归义镇新时代文明实践所、各社区新时代文明实践站以群众急难愁盼的问题为抓手，结合我们的节日、文明创建、扶贫帮困、关爱未成年人、关爱孤寡老人等常态化开展新时代文明实践活动800余次。

　　（五）党的建设持续加强

　　（1）强化政治建设，坚定理想信念。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，通过集中学习、个人自学等方式，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，创新巩固主题教育成果成效。提高党员干部集中学习和自学的积极性。深入总结主题教育经验做法。把握主题教育的特点、规律和方法，抓深抓实主题教育。丰富主题教育的内容和载体，进一步开展形式多样的活动。

　　（2）加强组织建设，夯实党建基础。认真落实“三会一课”、一月一课一片一实践及主题党日等制度，加强党员教育管理，做好党员发展工作，上半年共培养入党积极分子30名，发展预备党员25名。发放50年党龄纪念章51枚。推进党支部标准化规范化建设，对党支部活动阵地挂牌进行了统一规范，完善了党建工作制度和流程，按照上级基层减负工作要求对党建资料进行精简。

　　（3）深化作风建设，提升工作效能。持续开展作风整顿活动，集中学习研讨新修订的《中国共产党纪律处分条例》，坚决整治形式主义、官僚主义，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题。加强廉政教育，建立健全监督机制，加强对重点岗位、关键环节的监督，有效防范廉政风险，5月上旬，组织镇负责干部、社区书记，有风险廉洁点的干部前往屈子文化园学习。上半年全镇共问题线索11起,结案10起。其中,开除党籍3人,严重警告1人,严重警告免去副书记职位1人，社区撤职1人，党内警告1人，留党察看一年2人，诫勉谈话1人，提醒谈话1人，还有1起案件正在办理中。

　　（4）推动党建与业务深度融合，促进发展。深入开展片组邻“三长”制工作，开展评先评优，引导其在工作中发挥先锋模范作用，推动归义工作高质量发展。围绕中心工作，组织党员开展调研、攻坚、减负活动，解决了一批工作中的难点问题。