归义镇半年度工作情况总结

　　一、聚焦党建引领，在基层治理上求实效

　　（一）加强党的政治建设，推动党建高质量发展

　　一是坚定政治立场。深入学习贯彻党的二十大报告、党章修正案和习近平总书记在党的二十大的重要讲话精神，不断拓宽和深化党建工作的新路子，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将广大党员干部思想和行动统一到党中央重大决策部署上，真正把党的二十大精神领会好、贯彻好、落实好，切实用党的二十大精神指导实践。二是严明党的政治纪律规矩。深入开展对党忠诚教育，通过党员重温入党誓词、入党志愿书、过“政治生日”等政治仪式，深入开展“四亮”主题党日活动，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，严肃党内政治生活。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，加强对组织生活会的指导督促。三是严格执行民主集中制。凡涉及“三重一大”决策事项，必须严格按照民主集中制，集体研究、集体决策，增强党的纪律和战斗力，发挥好民主集中制的制度优势，充分调动各级党组织和广大党员的积极性，保证党的决策有力有效实施。

　　（二）强化党的理论武装，建好带好党员队伍

　　一是加强理论武装。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣迎接服务学习宣传贯彻党的二十大这条主线，全面推行“第一议题”“第一专题”“第一主题”“第一课题”制度，切实做到第一时间跟进学、专题研讨深入学、示范宣讲推动学，促进党员干部每天学习1小时成为常态。在丰富学习内容的基础上，引导党员干部在“干中学、学中做”，强化理论与实践的联系，引导他们在基层党组织讲党课，做研讨，用党的创新理论成果武装头脑，指导实践，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。二是做好党员教育管理。一是优化党员队伍。认真贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》要求，紧紧围绕中央发展党员工作“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，积极吸收入党积极分子，发展党员，充实党组织力量，完成年度发展党员目标任务，2023年参加入党积极分子培训班培养入党积极分子22名，摸排积极分子储备160名，发展党员33名，预计转正党员47名。二是激活党员能动性。以“党员示范岗”“党员先锋队”等形式，激励党员同志在工作中，创造一流工作成绩、发挥党员先锋模范作用、体现党员先进性，激发党员工作热情。注重在重大活动上，通过表彰优秀党员、优秀党务工作者和先进党组织，充分调动党员积极性，促进党员自觉履行权利和义务，凝聚基层党组织力量，预计七一表彰优秀党员及优秀党务工作者不少于90人次。三是建好党员台账。按照中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》要求做好接收和转出党员工作，做好企业退休党员移交管理工作，切实加强党员队伍建设。

　　（三）深化最强支部建设，提高基层党建工作水平

　　一要明确目标。高起点、高标准抓好党支部标准化规范化创建工作，深化“五强”，即政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强目标，力争在“五强”目标上“创新高”。二要明确要求。高起点谋划、高标准要求、高质量实施。发挥示范效应，以点带面，逐步把党组织建设成设置合理、队伍先进、工作规范、制度完善、作风优良、群众满意的基层党组织。三要完善党群服务中心建设。通过新建、改扩建和功能设施提升等，完善会议室、便民服务站、社区“两委”办公室、党代表联络室、党员活动室、矛盾调解室建设，营造“一窗口办理、一站式服务、一平台共享”的良好氛围，逐步实现全镇党群服务中心“五个三”，努力打通服务群众“最后一公里”。

　　（四）加强党的作风建设，树立党组织良好形象

　　严格贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，维护和执行党的纪律，及时查摆自身工作作风存在问题，结合深化作风整顿工作，竭力打造党组织良好形象。一是强化作风引导。通过召开专题学习交流会，由党委书记向各社区书记传达大会精神，之后再由各社区党组织通过上党课、远程教育等形式对全体党员进行宣传教育，定期开展宣讲，用身边榜样人物教育激励党员干部，用身边反面典型案例警醒党员干部，紧紧抓牢党员干部思想关，确保不漏一人，党员干部全覆盖。二是加大督查力度。深入推进清廉机关建设，完善“四责协同”监督格局，提高日常监督的针对性和有效性。始终坚持“严”的主基调，围绕工程建设、干事担当等重点领域，加大监督执纪问责力度。精准运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化清廉社区建设，坚决查处民生领域和群众身边腐败问题。坚决把落实省委关于改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神与日常工作相结合，注重问题导向、学改结合、查改贯通，持续纠治形式主义官僚主义。

　　（五）落实各项待遇保障，选优配强领导班子

　　做好公务员、事业人员年度考核工作，公务员、事业人员正常晋升薪级工资工作，摸底统计汇总归义镇离任退休干部享受生活困难补助情况，健全了我镇人员编制名册，核实了停薪留职人员、临聘人员、合同制人员的数量；做好五个事业站所的年检工作，全年社保基数申报，及时办理离职、退休人员相关手续。办理机关死亡一个，退休两个，社区补选居委三人。

　　二、聚焦安全生产，在安全隐患上大整治

　　（一）2023年初我镇党委书记闵庆丰提出了安全生产工作“精准化、专业化、智慧化、规范化、常态化”的五化建设工作要求，精心部署，确保归义平安。

　　坚持“五化”，织牢安全生产“防护网”。1.精准化。辖区内共有仓库、企业、作坊、门店、学校4177家，我们根据风险级别自高至低确定A类监管对象52家，B类272家，C类383家，D类3470家，建立台账，分类管理，一类一策，精准预防，确保管理无盲区、无死角。2.智慧化。建立归义镇应急综合平台，已对30家A类监管对象安装摄像头进行实时监管，为镇及社区配备“千里眼”。3.专业化。由党委专职副书记任组长，抽调15名干部专职从事安全生产工作，20个社区均配备了1名专职安全生产工作人员，并进行专业培训。4.常态化。坚决杜绝运动式、一阵风式工作作风，抓平时、平时抓，上半年共开展安全生产坚持2512人次。5.规范化。对安全生产的隐患实行闭环管理，源头管控，形成了发现问题、分析原因、研制方案、整改销号、举一反三的工作机制。

　　（二）时刻保持各项安全工作突击检查

　　1.不定时对辖区内所有工贸企业进行了隐患摸底排查，并对其中53家进行了安全生产工作检查，并下达了整改通知书。对22家企业进行了警告处罚，12家企业进行了经济处罚。在5月份开始聘请专家对辖区内重点工贸企业进行上门隐患排查，共排查出一般隐患200余处，重大安全隐患26余处，并对重大安全隐患进一步落实整改中。

　　2.不定时对辖区内门店进行排查，并对非法售卖烟花鞭炮门店进行罚没。共计罚没烟花30余件，鞭炮130余件，并进行了集中销毁，对其商户做出相应的处罚。

　　3.对我镇辖区内16家食品加工厂及酒店和29家学校及培训机构，提出了相关整改意见。

　　4.不定时对我镇辖区内12家幼儿园，26台校车联合交警部门进行安全检查，对其中2台校车未按规定配备消防设备进行了限期整改，已整改到位。对江蓝幼儿园校车司机超载进行约谈、后移交交警大队进行进一步处理。

　　5.我镇现有经营性自建房共计673栋，目前已全部整治销号完毕，非经营性自建房共计1175户，已全部快速鉴定完毕，其中A级0栋，B级1043栋，C级25栋，D级93栋，直接拆除14栋。

　　6.为消除安全隐患，对我镇辖区内3个闲置废弃烟囱进行拆除。5月底对辖区内水塔、渡槽进行了摸底排查，渡槽1处，水塔共计14处。

　　（三）安全宣传工作不松懈

　　五月份对辖区内重点水域进行了摸底排查，共计54处。全部落实警示标志、救生竹竿、救生圈、抛绳等救生设施。部分重点水域安装了防护栏。

　　六月份对高处作业、防溺水、自建房、食品安全等进行宣传台讲解发放宣传资料、宣传车、村村响、上门宣讲等宣传活动。共计发放宣传资料近2万余份，接待咨询群众1000多人次.发动社区工作人员上门宣讲15天。

　　三、聚焦旧改与征地，在百姓宜居上提品质

　　旧改：2023年我镇老旧小区综合整治改造项目10个，涵盖了6个社区，涉及小区11个，建筑面积3.47平方米，受益居民343户，项目投资金额达到1039万元。启动2024年度城镇老旧小区改造项目申报工作；结合实际科学划片，因地制宜储备好一批片区化、市场化改造项目，完成下一年度改造计划的项目储备入库，项目涉及10个社区，16个小区、110栋楼、1151户居民、建筑面积11.73万平方米，预计投资2083万元，项目所需资金来源主要依靠国家补贴资金及县市财政配套资金。

　　征地：为建设文化展览馆完成渔人码头30亩地征收工作；为延长求索路对百丈口社区征地2.48亩；跟双塘社区工作人员多次协调推动交通局治超站建设用地的征收工作，征地面积43亩；启动城南中学片区地块征地拆迁工作，征地面积预计56亩。在汨罗市委、市政府的高度关注下，我组克难攻坚，通过不懈努力最终使沉寂十几年的历史遗留项目取得新突破！7栋“突出房屋”拆迁对象户都自愿签署了拆迁协议。“疏通道路‘肠梗阻’，优化交通路况，让市民出行更安全更畅通，并征收土地2.5亩优化山塘路道路。

　　在汨罗江国际龙舟竞渡中心对面，摆放着许多陈旧的游乐设施。因存在使用年限长、缺乏专业人员管理、维护不到位等诸多问题，既无法保障前来游玩的市民安全，亮眼的沿江风光带景观也蒙了尘。4月份，对沿江大道沿线“僵尸”游乐设施进行清除，共清理出2千多平方米的空地，将种植灌木、草坪等植被并打造成市民休闲的好去处。

　　四、聚焦文明与自治，在城市管理上树形象

　　（一）文明创建

　　1.结合归义镇实际，制定可行的实施方案，针对我正当前存在的突出问题，分成14个工作专班开展行动。

　　2.“两进”活动积极开展。所有部门单位已与社区取得联系，归义镇制定了机关党员进小区应知应会，确保机关党员上户时宣传内容更全面、更有效。各社区制定了详细的“两进”党员包户明细表，每户责任到人。创文志愿活动积极开展。

　　3.对归义镇范围内20个社区开展文明创建专项督查行动，制定问题清单，针对背街小巷、小区等列出具体问题，为开展整治行动做好充分准备。

　　4.根据汨罗市文明城市创建文明城市网上申报资料任务分解表，制定归义镇文明城市创建文明城市网上申报资料任务分解表，并对20个社区文明创建资料员进行了培训，网上申报资料已上传。

　　5.各社区成立60人问卷调查上户辅导志愿队，分批次常态化开展上户辅导工作，确保不落一户。

　　6.实行销号制，分小区、分屋场按创建标准逐个销号，目前已销号近20个小区、屋场。

　　（二）智慧社区

　　归义镇引入第三方公司，依托微信小程序，开发面向社区和居民的“智慧社区”服务平台。各社区投入10万元，加强日常运维、平台宣推、积分管理，在服务大厅、大会议室架设“智慧社区”大屏系统，将“线下”工作逐步转为“云上”服务。

　　（三）居民自治工作

　　1.在充分调研走访的情况下，制定并印发《2023年归义镇居民自治实施方案》到20个社区。

　　2.排查摸底全镇各类居民住宅区数量，其中封闭式小区75个，自然屋场、部门单位宿舍、独立楼栋共282个，今年以前，封闭式小区已成立业主委员会59个，故今年任务数应为16个（其中有4个因入住率不够未达到组建业主委员会的标准，暂未开展）。今年以前，自然屋场、部门单位宿舍、独立楼栋已成立居民自治管理委员会57个，故今年的任务数为225个。

　　3.根据《湖南省物业管理条例》文件精神，按照“四个一”要求（建好一套管理班子、列好一份工作清单、明确一套管理制度、制定一份居民公约），依法依程序指导各个社区开展居民自治工作，对于封闭式小区，引导成立业主委员会，对于自然屋场、部门单位宿舍、独立楼栋引导成立居民自治管理委员会。现已完成4个业主委员会组建、8个在建，完成98个管理委员会组建、85个在建（还有42个未建）。

　　4.协调处理滨江花园、窑洲花园、碧桂园、港鑫华庭、欢乐水岸等小区业主与开发商、物业公司之间的矛盾纠纷10余次。

　　五、聚焦争先创优，在各项工作上出成绩

　　控建拆违。先后解决民生建房上会达94户。共计开展拆违次数119次，共计拆除违法建设面积20605平方米，其中拆除存量违法建设101次，拆除存量违法建设面积约18980平方米。其中拆除存量违建房屋15715平方米，存量违建钢架棚2865平方米，存量违建围墙400米。新时代文明实践。对20个社区新时代文明实践站、点进行了两次督查，分为实地检查和资料检查两部分。发现了上墙标识不规范、设施不齐全、场地未充分利用、资料不达标等问题，并召开了新时代文明实践站执行中队长培训会，提出整改措施并要求立行立改。整治空坪隙地。我镇一共整治了372块空坪隙地，共计181480平方，其中硬化45370平方，绿化13610平方。空坪隙地巧变临时停车场，切实服务市民，新增的2100停车位，极大地缓解了市民停车难的问题。新建了5个小花园（分布在山塘路、九歌路、人民东路等），6个运动场（分布上马社区、大路铺社区、石桥坝社区等），10个小游园（分布在百丈口社区、石桥坝社区、上马社区、大路铺社区等）12个小菜园（分布在石桥坝社区和上马社区）。巡河工作。1至6 月，我镇共打击处理违法倾倒垃圾行为人 4 人，清理河面漂浮物 26 吨，启动了新河综合治理项目，在鲁师坝周边零补偿迁坟 60 余座，强化了李家河、友谊河周边畜禽养殖和生活污水污染管制，清除水域周边菜地 3600 平方米，出动民兵、应急人员 60 余人，在汨罗江拦河坝、上马倒口塘等区域开展了山洪地质灾害和防汛演练，并常态化开展禁捕禁钓专项行动，没收渔具 300 余件，处理违法行为人 207 人，有效地实现了水域整治工作的长效性。农业工作。上半年惠农补贴工作、经管工作圆满完成迎检。三资台账检查中发现问题126个，随记建立三资台账，问题清单，以上问题均完成整改。农业局早稻面积核查，完成任务面积2000亩，完成油菜核查，完成育秧面积核查，完成督导组统计局检查，核实“三湘护农”耕地图斑整改完成百分之百。田长制落实到位，完成任务百分之百，收到上级领导表扬通报。环保工作。上半年环保工作对镇域范围内“散乱污”企业及小作坊加大巡查、处置力度，规范整治露天废塑堆放场8处，处理货物14吨左右，强制清场3家废塑加工小作坊，依法取缔末取得环评手续的博达塑业有限公司。全面开展禁燃巡查工作，及时处理8起火点。开展“守护好一江碧水攻坚战”工作，连续两个月对汨罗江流域展开"禁捕禁钓"专项整治行动，联动渔政、城管、环保、公安、镇综合执法大队不定期依法打击汨罗江违规垂钓及非法捕捞，共没收钓具200余起。依法打击处理非法捕捞案3起，禁捕禁钓工作已形式长效机制。处置环保信访投诉件36起，做到有诉必到，有诉必处，群众满意。畜牧工作。整理上半年全镇二十个社区畜牧养殖数据并上报畜牧服务中心。改厕工作中，全面摸牌全镇882个厕所问题情况，2023年新增厕所37个，已投入使用。危房改造工作，上半年林建文户的危房改造，已经在收尾。民政工作。目前对低保对象实行“精准救助”政策，对全镇城乡低保进行精准核算、民主评议、精准认证后动态变更至目前我镇共计有低保503户1011人。特困供养共有159户160人，新增2户2人。将2015年-2022年城乡低保及特困供养资料进行核查整理；对低保救助对象的低保证进行年审；对所有低保资料进行系统录入及更新；收集各社区的疑似8类对象信息核对佐证资料收集129份；收集失能、半失能护理人银行卡12份并报送财政局，对9户失能、半失能护理人信息资料进行系统录入。卫健工作。与市卫健监督执法联合，对归义镇辖区范围内的涉及职业病防治的上马社区20家企业、双塘社区2家企业、归义社区1家企业、南家社区4家企业、大路铺1家企业、高泉1家企业进行了走访查实，共同做好职业病防治建档管理工作。禁毒工作。按照各社区实际细分禁毒工作“网格”，现在册的449人；18-35岁151人，36-59岁297人，60岁以上1人，实行“一人一档”管理。另对我镇在册吸毒人员于今年5月份开始大排查、大走访行动，对其本人和家属进行了走访和谈心谈话活动，并为其分别建立了风险评估档案，该项行动还在持续进行中。信访工作。2023年上半年，共收到上级各级转送、交办件25件（其中第三批国家专项治理1件，省委第七巡视组交办5件），其中退转市级部门单位1件，办结19件（（其中第三批国家专项治理1件，省委第七巡视组交办5件），目前有6件在处理中。财税工作。目前已经完成整个建设路沿线南北两侧、高泉路东西两侧门店的信息采集工作，收集420个门店的经营主和房东相关信息。已经开始选择大户到不动产登记中心查阅房产相关信息并着手开始上户进行催收；完成对我镇国有资产的清理与建档，完成对罗城纸厂地块的使用权收回，将占用该地块的三家企业全部搬离，与罗城社区签订2.41亩土地租赁协议，正在着手对罗城纸厂地块进行整体招租工作。

　　2023下半年工作规划

　　（一）以时时放心不下的责任感，守牢安稳底线

　　全力抓好安全生产。牢固树立人民至上，生命至上的安全理念。安全生产犹如逆水行舟、滚石上山，丝毫侥幸不得，片刻松懈不得。全面开展安全生产大排查、大整治、大清零行动。我们要以“五化”标准狠抓落实，加强对重点行业、重点部位和薄弱环节的监管和整治，及时排除各类隐患，坚决遏制一般性安全生产事故和非安全生产事故发生。坚决杜绝重特大安全事故的发生，为全镇经济社会全面发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境。纵深开展“综治维稳”活动。要切实加强社会治安综合治理，各位党员要发挥带头引领作用，将社会治安综合治理和治安防范内容宣传到千家万户，增强全民防范意识，在归义镇形成“平安创建人人参与、和谐社会人人共享、维护稳定人人有责”的良好社会氛围。要健全社会治安综合治理防控体系，把集中打击、专项整治、经常性打击、严打与严防、严管结合起来，继续加大对各类刑事犯罪的打击力度，进一步增强人民群众的安全感。完善信访工作机制。建立健全接访处访、牵头协调、分工负责信访工作机制，不断夯实信访工作基础。要压实责任，全面查摆信访工作漏洞，勇于担当、善于作为，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要践行严实作风，规范工作流程，提高办理效率，提升服务质量，依法依规及时解决群众合理诉求。积极探索“群英断是非”群众自治工作法，集中党员干部、乡贤、志愿者、居民代表等力量巧解千千结。

　　（二）以不破楼兰终不还的决心，抓好文明创建工作

　　今年是汨罗创建文明城市关键之年，归义镇是文明城市创建的主战场。7月是文明创建的关键时期，文明城市创建对归义来说既是机遇，也是挑战。创建文明城市，压实责任的同时，也要坚定“创则必成、建则必胜”的信心、决心，下足“绣花”功夫打磨文明创建各项工作。在文明创建过程中，我们要勤于、善于、精于找准创建工作中的难点及短板问题，对标对表一项项抓落实，制定问题清单并逐一整改到位。党员要带头当好示范，组织和带领群众积极、主动投身于社会志愿服务活动中来，参与环境整治、文明劝导、秩序维护、扶危济困、爱护家园、移风易俗、文化进社区等志愿服务活动，为创建工作营造良好氛围。

　　（三）以一枝一叶总关情的情怀，做好居民服务

　　一是时刻把群众安危冷暖放在心上。关注居民的衣食住行就是对居民最好的服务，特别是“五类”人员（低保、重残、重病、困难户、五保户）。二是时刻把群众急难愁盼抓在手上。我们要及群众之所急，想群众之所想。在就业、医疗、教育服务上做的更周到、更细心。让就医更舒心，让就业更顺心，让就学更贴心。

　　（四）以你的满意，就是我的开心，来抓好营商环境

　　要始终把优化营商环境作为一项政治任务来推进，加大对优化营商环境的宣传力度，不断提升归义镇居民对优化营商环境的知晓率、参与率。坚决做到“办事不求人、解难好找人、都是代言人”的营商环境，在企业和项目服务上坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，让在城区投资兴业的创业者有宾至如归的感受，坚决抵制推诿扯皮、吃拿卡要、任权任性等企业和群众深恶痛绝的行为，严厉打击“三强三堵”，对破坏营商环境的人员、影响营商环境的党员干部，绝不轻饶。