园区2017年信息公开年度报告

  今年以来，园区在岳阳市委市政府、汨罗市委市政府的坚强领导下，在相关市直部门、新市镇党委政府等单位的支持配合下，凝心聚力，砥砺前行，扎实开展了园区大会战、经济发展、招商引资、项目建设等各方面工作，取得明显成效，在岳阳各县市区园区的综合排名稳居前列，得到了各级领导的充分肯定。现将今年工作总结及2018年工作规划汇报如下。

一、2017年工作总结

（一）突出抓产业，支撑能力不断增强。尽管今年仍受国际国内经济形势影响，压力较大，园区为确保企业稳定生产，进一步加大企业帮扶力度，有效引导企业生产。预计全年完成工业总产值450亿元，同比增长13％，完成税收9.35亿元，同比增长50％。园区正常生产的企业达到了90家，开工率达到了73%。其它行业企业均运行良好，产值和税收较去年同期均有上升。

（二）突出抓招商，转型升级不断提高。牢牢把握招商主攻方向，积极主动与符合园区产业方向的项目进行对接，做好招商文章。一方面把握产业链招商这一核心，做大做强再生材料制造业，今年成功引进经阁集团20.5万吨高档铝型材项目，总投资达15.5亿元，成为建园以来最大投资项目；另一方面出台一系列招商政策，先后出台《招商引资暂行办法》、《园区二次创业优惠政策》、《工业企业主板上市扶持政策》、《支持工业企业十条措施》等政策，极大吸引了大批先进制造及小微企业入驻园区。截止目前，共落地项目21个，项目总投资约50亿元，其中产业转型项目6个，产业升级项目9个，5亿元以上项目5个，亿元以上项目9个，这些项目顺利建成投产后，可实现产值100亿元左右。

（三）突出抓建设，持续发展不断加力。一是抓好再生材料园的建设。目前，已完成3400亩的征地，182栋房屋拆迁工作，创新大道已完成土路基工程。立德铝业与万容固废处理项目做为上半年未开项目，万容固废已完成设备安装，立德铝业正加紧现代厂房安装，各项工作正在推进；给力达光电已安装4条生产线运行。二是抓好塑料行业划行规市。4月份对600多家“小乱散废”塑料加工作坊全面关停，为引导塑料行业科学、有序、可持续发展，塑料交易、分拣、破碎基地选料等功能版块规划设计或一个专业化的设计，目前该园已启动开工建设。三是抓好标准厂房建设。围绕市委、市政府对园区下达的标准厂房建设指标，园区严格按照时间节点，稳步扎实推进标准厂房建设。截止目前已经累计新建标准厂房31.4万平方米，其中竣工标准厂房面积15.2万平方米，已使用标准厂房面积11.7万平方米。

（四）突出抓创新，发展活力不断释放。围绕“创新引领、开放崛起”战略，园区大力鼓励企业开拓创新。以园区申报省级高新技术园区为契机，大力支持高新技术企业创建，今年新增高新技术企业4家，达到18家；支持三兴精密加快智能化设备改造升级，扶持中天农机自动化无人旋耕机及精准施肥机产线建设，大大提高了产品市场竞争力；加快园区博士后科研站建设，将人才专项经费列入预算，为企业科研定向对接中南大学、湖南大学博士后人才库；加大科技创新培训，上半年开展专项培训2次，加大专利技术申请力度，今年共申请专利63件；支持三兴精密、中天科技主板上市，围绕企业上市，帮助企业明晰资产，规范管理，并专门出台了企业上市扶持政策。

（五）突出抓服务，发展环境不断优化。园区“二次创业”必须解除包袱、轻装上阵。围绕“放管服”体制改革，以问题为导向，在园区设立行政审批服务中心，集中职能部门在园区办公，实行“一个窗口”接办件，“一个公章”管审批，“一个标尺”管全程，提高办事效率，简化行政审批程序；实行“围墙法则”，选派干部帮扶，协助解决企业围墙外的一切困难。园区在去年基础上，共梳理企业遗留问题21个，采取“一企一策”的方式逐个消化，目前已解决问题18个。通过梳理企业诉求，明确责任领导和解决时间，取得企业理解，重新赢回公信，为下步的以商招商打下坚实基础。

二、2018年工作规划

2018年，将是园区发展极为重要的一年，是产业上规模、整体出形象的一年，是面临多方挑战、破解发展难题的一年，也是推进创新创业、实现跨越发展的一年，我们将在把握全局中精准发力，在协调各方中坚实迈进，在谋划长远中整体提升。我们将全面贯彻十九大精神，深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；将深入实施省委、省政府“创新引领，开放崛起”战略部署，推动创新型经济发展；将全面落实岳阳市园区大会战工作要求，推动招商引资、项目建设、服务水平再上新台阶；将按照汨罗市委、市政府的整体布署和具体安排，奏响实干最强音，加快推进“二次创业”，努力建设生态品质效益园区。

（一）目标要十分明确

2018年的总体目标是：围绕“推进二次创业，进军千亿园区”的总体目标，加快推进生态效益品质园区建设。

经济总量不断壮大：加强企业管理，加大帮扶力度，提高企业开工率，正常生产的规模以上企业达到100家，确保完成工业总产值650亿元，完成税收10亿元。

项目质量不断提升：计划引进项目30个，重点引进高科技、高税收、高成长性项目，过5亿元项目要达到2个以上，过亿元项目要达到5个以上。

配套设施不断完善：新建标准化厂房30万平方米，提高微小企业入驻承载能力；新建安置房3万平方米，新建道路5千米，提高园区整体配套能力；新建综合配套区，解决员工住宿、娱乐及专业配套公寓楼。

（二）路径要十分清晰

根据园区的整体规划和产业布局要求，2018年以及今后一段时期内，园区将围绕“一轴二心三区”，重点建设两大核心产业集群，即以107国道为轴，以东布局再生材料产业，通过专业化园区建设，加快再生资源产业转型升级；以西布局先进制造产业，结合高铁站片区开发，着力培育壮大以三兴精密、晨威高科为主导的先进制造业，推动“产城融合”实施；加快双创园、电子安防产业园的建设，推动建成区企业“腾笼换鸟”，建设孵化、研发、服务的综合配套区。

做大做强再生材料片区：在当前已规划并动工建设的3400亩再生材料园范围内，打造再生资源产业专业化平台，推进再生资源产业转型升级，建设中部地区乃至全国最大的再生材料生产基地。一是建好环保配套设施。规划建设再生材料园整体的废水、废气、固废物处理设施。确保所有入园企业实现清洁生产。二是推动划行归市。按照全市再生资源行业划行归市工作的整体安排，加快建好再生塑料园承接全市所有关停的再生塑料小微企业。三是建设再生有色金属加工基地。落户经阁铝材、振升铝材、中联铝业等大型有色金属加工企业，打造再生有色金属加工集中区，形成品牌效应。

培育壮大先进制造业：“按照3.8平方公里高铁新城整体规划安排，将以高铁站为核心，打造“产城融合”示范区。一是城市配套建设。实施道路、商贸、酒店、商住等城市配套设施建设，配齐各类城市要素，打造集体生活、休闲、娱乐于一体的城市综合体。二是特色企业发展。重点扶持三兴精密二期、晨威高科二期、给力达电子二期等电子智能制造产业发展，并引进各类高新技术产业，以就业带动人口集聚，以产业支撑城市发展。三是环境综合治理。在工业区建设城市，环境治理是第一要务，将着手对高铁新城规划范围内的天立橡胶、宏拓铝业、博发铜业等环境污染较重的企业进行搬迁置换，确保规划范围内实现全面清洁生产。

（三）措施要十分具体

2018年的工作目标和重点工作已进行了具体安排，为确保各项工作能够落得了地，开展得好，必须要有过硬的措施予以保障。

1、要实行严格的绩效管理，研究出台《园区2018年绩效考核办法》，要让工作业绩与岗位职责挂钩，让工作业绩与经济待遇挂钩。

2、建立园区行政审批服务中心，实行“一个窗口受理，一个站台告之，一个公章办结”的全程代办服务。

3、完善用地储备，加快园区规划调整。借明年市土地利用整体规划调整，完善园区整体规划修编，实际用地面积达到20平方公里；建立土地储备机制，每年土地储备要达500亩以上。

4、招商有突破。要建立园区招商专业队伍，构建园区招商与委托招商机制，围绕两大核心产业，重点引进世界与国内五百强企业及战略项目。

5、组建园区产业发展基金，提升经发投融资能力，实现授信达AA级。

6、提升科研水平，以博士后科研为中心，加强与大学科研人员及科研机构的对接，加快科研成果转化，每年研究实现5件以上成果落户园区。

7、建立园区环保监管机构，聘请环保专家担任园区环保顾问，对园区环保工作进行全方位监管。

（四）成效要十分显著

2018年工作成效的好坏，主要是看建设生态、品质、效益园区的具体成效，是否达到目标要求，是否还存在有差距。

一是生态要更美。环境必须达标，污水厂要全面运营，污水管网要实现覆盖100%、收集100%、处理100%，企业“三废”排放要达标，坚决遏制偷排乱排现象；面貌必须更新，园区的绿化、亮化、美化工程要做得更好，走进园区要让人有一种神清气爽的感受；特色必须鲜明，在进入园区时，要有明显标志，要有明显界线，要有明显特色，要让人耳目一新。

二是品质要更优。要依靠现有基础申报高新技术产业园区。要改变汨罗工业园只有再生资源产业的印象，要改变循环经济只是低端、污染、夕阳产业的印象，同时综合实力排名要进入全省省级园区二十强。

三是效益要更好。从2018年起，园区每年可用财力的增长必须要达到18%以上，年工业总产值必须达到20%的增长比例，整体面貌要呈现一派欣欣向荣的景象。