良方治顽疾

湖南省市场监管局开展“质量体检进企业”精准帮扶企业

最近，湖南优冠体育材料有限公司（以下简称优冠公司）董事长钟高明心情很好：统计数据显示，优冠公司的产量、产品合格率有了明显增长，销售收入较往年同期增长28%。

在钟高明看来，优冠公司销售增长亮眼，首先得感谢湖南省市场监管局组织的“质量体检进企业”专家组——正是在专家组的指导下，公司对生产计划与控制流程进行了优化，建立了质量预防体系、质控点，制定了严格的现场监督、检验和评价制度以及质量改进制度等，使整个生产过程中的工序质量处在严格的控制状态，生产现场质量管理水平、产品一致性得到大幅提高。同时，湖南省产商品质量监督检验研究院对研发、检验部门人员进行了检验检测培训，实现检测设备共享及数据互通，前瞻性开展前端产品数据波动对末端产品质量影响程度的数据积累与分析，不仅化解了产品质量潜在安全风险，保证了产品质量的持续稳定，还拓宽研发思路，促进了产品创新与品质提升。

“在专家们的帮助下，公司的生产工艺得到改进，生产流程进一步优化，建立了更加有效的作业标准化系统，通过节能降耗推动降本增效，生产效能实现了10%以上的提升。”钟高明说。据介绍，从湖南省市场监管局组织专家组进企业问诊、提出改进意见，到岳阳市市场监管局对企业质量状况进行调查和“质量体检”活动观摩监督，指导企业对安全隐患整改，再到汨罗市市场监管局对企业在“质量体检”中被发现的风险和问题进行逐项跟进处理，湖南省、市、县三级市场监管部门联动，形成齐抓共管的工作局面，助力企业实现质量效益双提升。

据了解，优冠公司是湖南省市场监管局开展的“质量体检”活动中众多受益企业之一。“质量体检”就是把质量安全监管与质量技术帮扶有机结合起来，通过“免费体检、技术帮扶、上门服务”的方式，以“体检”的形式，找出问题、分析问题、解决问题，让企业有了实实在在的获得感，也展示了市场监管部门“执法为民、服务企业”的良好形象。

过去一年，湖南省市场监管局聚焦水泥、化肥、校园跑道、危化品等10个行业，组织技术专家深入13个市州、50家企业开展“质量体检”，查找质量安全隐患345项，提出质量改进建议302项，发现需要重视和关注的监管问题28项，在提升产品质量、防控安全风险等方面取得了初步成效，受到企业普遍欢迎，社会反响良好。

7月15日，记者随“质量体检”专家组来到一家电缆生产企业。专家在检查中发现，该企业因未及时跟踪许可证政策的变化情况，生产许可证还是2018版《电线电缆产品生产许可证实施细则》发布前取得的，造成阻燃低压电力电缆存在无证生产问题。为此，专家向企业宣讲了相关细则变化情况，指导企业正确填写相关生产许可证变更申请，按现行有效的细则进行了变更，消除了企业在生产许可证上存在的违法风险。“市场监管部门发现问题，不是只管处罚，而是注重专业技术帮扶。这份关爱我们要用生产高质量的产品来回报。”该企业法人感动地说。

湖南省市场监管局质量监督处负责人告诉记者，“质量体检”的本质就是把部门监管责任与企业主体责任紧密联系起来，把专家技术优势与企业管理经验有机结合起来，把生产制造与检验检测有效统一起来，把事中事后监管与源头质量治理全面协同起来，变事后被动监管为事前主动防控，助推企业质量提质升级，为守住质量安全防线奠定坚实基础。

体检组组长、湖南省首席质量专家郑长征认为，“质量体检”逐步完善了涵盖质量安全、质量基础、原辅材料、过程控制、实验检测、售后服务6个方面的61个评价指标。这6个维度锁定产品全生命周期内的质量安全风险管控体系，使企业产品质量评价指标体系更具科学性、公正性和可操作性，较好地解决了产品质量安全评价难、管理难的问题。

湖南省市场监管局局长向曙光表示，“质量体检”通过政府购买服务的方式，委托专业技术机构的专家上门开展实地检查指导，既调动了社会组织在质量安全监管工作方面的主动性，又解决了市场监管部门人手不足的问题，有利于形成质量安全齐抓共管的工作局面。

统计数据显示，参加“质量体检”活动的企业质量理念和管理普遍增强。97.8%的企业进一步完善了质量安全控制措施；52.6%的企业增加了技术人员和检验检测的专项资金投入，更新了检验设备，完善了检验手段；73.1%的企业组织了企业质量管理人员的培训，不断提升企业质量人才素质；82.4%的企业产品质量合格率有所提高；63.6%的企业客户满意度明显提高；34.4%的企业产品竞争力和市场占有率有所提升。

实践证明，“质量体检”服务企业、助推高质量发展非常有效。下一阶段，湖南省市场监管局将有步骤、有重点地持续推进“质量体检”工作创新发展，解决企业的“急难愁盼”问题。把中小企业特别是小微企业作为帮扶的重点，积极引导企业的质量安全管理向高水平提升，使质量创新、风险管控成为企业的自觉行为，为促进企业质量管理能力提升提供精准的咨询和指导，全面提升全省中小企业产品质量安全总体水平。