汨罗市林业局

2021年工作总结及2022年工作计划

2021年是中国共产党成立100周年，“十四五”规划开局之年。我市林业工作在市委市政府和上级主管部门的高度重视和大力支持下，圆满完成了各项工作任务，桃林国有林场获“2021年度国有林场质量管理优秀单位” （湘林场〔2021〕2号），汨罗江国家湿地公园荣获全省湿地公园质量管理评估优秀单位（湘林办湿〔2021〕2号），汨罗市林业局荣获岳阳市2021年度县市区林业工作目标管理考核优胜单位（岳市林办〔2022〕20221号）。具体情况如下：

一、2021年工作情况

（一）争资争项。2021年，我市共争取中央、省级林业项目资金3356万余元，包括森林生态效益补偿（445万元）、造林补贴(330万元)、森林抚育（267万元）、林木良种培育（120万元）、洞庭湖湿地生态保护修复（400万元）、武陵山生物多样性保护（1345万元）、基层林业站建设及木材战略储备项目（120万元）等，比2020年的2110万元增加1246万，增长59.1%。

（二）城乡绿化。全市完成上级下达的大面造林11800亩、封山育林20000亩、绿化通道150多公里、义务植树125余万株。重点对G240、汨罗江大道等生态廊道进行绿化提质，共整理绿化用地12000多平方米，绿化里程69公里，市财政投入资金约1000万元。认真落实岳阳市重点民生实事工作，坚持“一村一品、各具特色”，按时完成了汨罗镇武夷山村、长乐镇青狮村、归义镇百丈社区等18个绿色村庄提质改造任务。积极申报创建省级国家级森林城市，参与国家园林城市创建工作。

（三）资源管理。全市现有林地面积95.3万亩，林地保有量100%，森林覆盖率（林木绿化率）稳定在47.%，活力木蓄积量达到348万立方米。林地管理。全年共依法审核审批征占用林地46宗（临时用地13宗、永久性用地33宗），共计95公顷，收取植被恢复费2100余万元。林业行政执法。办理各类林业行政案件55起、实行经济处罚440余万元。松材线虫病防治。松材线虫病除治面积约4000亩，处理疫木13000株，插标牌800个，除治面积和除治率均达60%以上。森林防火。积极开展森林防火知识宣传，加强生物防火林带建设，坚持24小时值班值守，全年未发生大的火灾，森林火灾受害率控制在0.9‰以内，切实保障了森林资源和生态安全。

（四）油茶发展。共发展油茶种植8000多亩，完成幼林抚育10000亩，低产林改造3000亩。在发展油茶种植的同时，抓好以三江、罗江、桃林寺等镇为重点的油茶产业带建设，改造升级茶油小作坊4家，进一步提高了油茶产业发展综合效益。

（五）湿地保护。继续实施湿地修复，栽植枫杨、乌桕、垂柳等树种共10000余株，播种草籽近500公斤，绿化面积达1000亩。继续巩固长江经济带生态环境警示片涉东洞庭湖国家级自然保护区违规设施破坏生态问题清单整改成果，关停桃花垅砂石堆场，拆除设备设施房屋，清除砂石和渣土，完成土地平整并实施了生态复绿。

（六）林长制工作。全省林长制工作正式启动以来，我市多次召开专题会议，研究部署全面推行林长制工作。10月29日，出台了《汨罗市全面推行林长制工作实施方案》。全市按生态功能重要性分为重点生态功能区和一般生态功能区，拟共划分为5个重点生态功能区和19个一般生态功能区。林长制责任体系设置林长、第一副林长、副林长、责任区域林长，初步区划152个管护网格，配备152个专职护林员、31名监管员和32名执法员，实现巡山护林常态化、规范化。各镇已召开动员大会，镇村两级林长和护林员已配备到位。

（七）自然保护地整合优化。根据新的《风景名胜区总体规划标准》，结合自然保护地整合优化成果、自然保护地体系的保护要求以及国民经济与社会发展“十四五”规划的最新需求，积极推动风景名胜区整合优化工作，并与风景名胜区国土空间规划相衔接，确保风景名胜区内后续建设项目用地需求，促进我市抽水蓄能电站项目落地。12月13日，《玉池山风景名胜区总体规划（2021-2035）》已通过县级评审， 2022年1月19日通过岳阳市级评审。

二、2022年工作打算

（一）实施新造林，改善城乡环境。一是树典型、建亮点、抓示范。继续完成G107、G240、汨罗江大道、十古线等生态廊道绿化提质工程，打造高标准和高质量的精品线路；二是深化主体引领。发挥公司和大户造林的示范引领作用，引导公司和大户建立造林基地，承包荒山、荒地造林。三是突出村庄绿化。以农村人居环境整治为抓手，以提升乡村美化绿化水平为目标，以改善生态环境为重点，有效结合森林城市创建，大力开展以营造乡土阔叶树为主的绿化工作，打造森林小镇、绿色村庄，优化农村人居环境，助推乡村振兴。

（二）强化新措施，保障生态安全。一是加强自然保护地管理。结合国土空间规划，进一步整合优化自然保护地结构和功能，为我市经济社会发展提供坚实基础。全面开展自然保护地大排查行动，加强对自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场等保护地的保护，统筹推进天然林、生态公益林保护，落实各类补助资金，真正让惠农（林）政策落到实处。二是落实森林资源管护。严格落实执行保护发展森林资源目标责任制，坚持以林地“一张图”经营管理林地，加强林地使用的审核、审批、监督和管理，坚持消耗量低于生长量的原则落实森林限额采伐计划。全面开展森林防火知识宣传、生物防火林带建设和森林火灾隐患排查，加强森林防火物资储备和护林员队伍建设，保障春季、清明、国庆等重要节点森林防火安全。三是推进生物多样性保护。继续加强新冠肺炎疫情防控和野生动物疫源疫病监测预警，抓好松材线虫病疫木除治工作，开展野生动植物保护宣传活动，推进野保专项执法行动，严厉打击非法捕猎、运输、经营野生动物的违法犯罪行为。

（三）发展新动力，促进产业发展。一是突出油茶产业发展。结合乡村振兴，全年完成新造油茶1万亩，幼林抚育1万亩，低产林改造0.3万亩，争取涉林项目资金，加大油茶产业发展资金投入力度，把油茶产业做大做强做出成效。二是突出典型示范作用。打造现代林业、油茶产业、森林质量精准提升、森林康养、乡村生态旅游等产业示范基地，以政府引导+基地示范+企业推广为模式，推动林业一二三产业融合发展，助推市域经济腾飞。

（四）深化新改革，提升服务效能。 一是继续推进林长制改革。林长制，是以严格保护管理森林等资源、维护生态系统稳定为目标，以强化各级领导干部属地管理责任为核心，构建属地负责党政同责、部门协同、 全域覆盖、源头治理的保护发展森林等资源的长效机制。推行林长制的过程就是落实责任制的过程，要坚持定责、履责、督责、问责环环相扣，形成闭环。把“责”的文章做深做透，林长制的推行才能全面深入，成效才能明显持久。二是继续深化“放管服”改革。推行权责清单制、网上集中审批制和政务公开各项制度，梳理林业部门行政职权，进一步简化林业行政许可审批流程，切实增强林业服务效能。三是继续深化“一站式”全程代理服务。实现乡镇代理服务全覆盖，实现由管理为主向服务为主的职能大转变，让群众办事“最多跑一次”改革得到有力落实，切实解决服务群众“最后一公里”问题。

（五）服务新大局，支持重点项目建设。2022年，推动汨罗高质量发展各项建设持续推进，建设用地需求不断增大，我局将提前对2022年度全市重点项目建设拟征占用林地指标情况进行摸排，做好循环园、飞地园、文化园、中心城区和其他重点项目跟踪服务，全程指导、全程参与，积极和省、岳阳市林业主管部门沟通协调，依法依规办理审批手续，全力保障我市重点项目建设用地指标。