2021年交通运输法制工作要点
2021年交通运输法制工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,全面贯彻习近平法治思想,进一步深化交通运输法治政府部门建设,进一步深化交通运输综合行政执法改革,加快完善交通运输法规制度体系,加强综合执法队伍规范化信息化建设,全面提升行业治理能力和水平。
一、全面推进交通运输法治政府部门建设
1、加强习近平法治思想学习宣传贯彻。结合党史学习教育,把习近平法治思想作为党组、党支部学习的重要内容,领导干部充分发挥领学促学作用。结合交通运输实际,把习近平法治思想作为交通运输执法人员轮训的重要内容,广泛开展学习培训宣传,切实推动习近平法治思想贯穿依法行政全过程、各领域。
2、履行落实党政主要负责人第一职责。坚持党组定期听取法治工作汇报机制,每年专题研究4次以上法治工作。落实学法述法考法制度和绩效考核、干部评价标准。按要求公布交通运输法治政府部门建设年度报告和行政执法统计年报。
3、强化公正监管。制定年度工作计划,全面落实“双随机一公开”监管机制。完善信用评价制度体系,推进“互联网+ 监管”。不断深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”。 坚持开展行政执法评议工作,坚决查处公路、水上“三乱”行为。
二、加快完善交通运输法规制度体系
1、健全依法决策机制。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等交通运输重大行政决策程序,建立交通运输重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制,在交通运输行政执法单位全面普及法律顾问,提升行政决策科学化、民主化和法治化水平。
2、加强合法性和公平竞争审查。全面落实规范性文件管理办法,推进审查工作流程化、规范化。严格落实交通运输综合行政执法、“放管服”等改革要求,做好规范性文件的清理及立改废释工作。继续做好重大合同审查工作。
三、深入推进综合执法规范化信息化建设
1、落实部、省推进执法规范化信息化建设举措。以开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动为重点,紧盯在宗旨意识、作风纪律、素质能力、担当作为、公正廉洁等方面的突出问题,重点组织开展执法突出问题清理整治、规范公正文明执法、讲政治优作风强服务专题教育、执法隐患排查防控和执法队伍轮训等“五大专项工作”。要抓好动员部署、自查自纠、深入整改、总结提升“四个环节”,坚决打好铁腕治军、正风肃纪的攻坚战。组织实施《岳阳市交通运输行政执法规范化信息化建设三年行动方案》,全面贯彻落实行政执法“三项制度”,持续深化“四基四化”建设,建立健全执法队伍管理、执法行为规范、执法信息化建设等长效机制,持续提升执法队伍执法能力水平和社会形象。
2、推进综合行政执法标准化建设。按照省、岳阳、汨罗司法行政部门部署安排,组织开展执法人员执法资格考试,加强证件管理;执法机构争取财政支持,落实执法保障工作。公布交通运输综合行政执法事项指导目录和重大执法决定法制审核清单。
四、不断健全交通运输依法行政工作机制
1、适应行政复议改革和做好行政应诉工作。转变思想观念,适应行政复议体制改革要求。深入开展以案释法,提高案件办理质量,有效预防和加强行政风险防控。
2、发挥法律顾问作用。全面落实法律顾问制度。进一步加大法律顾问在规范性文件合法性和公平竞争性审核、合同审查、诉讼案件办理、重大执法决定法制审核等领域的参与力度,切实发挥好法律顾问的智囊、助手作用。
3、深化普法工作。组织实施“八五”普法工作。宣传贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省铁路安全管理条例》等与交通运输行业密切相关的重点法规。组织做好宪法、民法典等宣贯工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新普法宣传新机制新方法,培育行业法治文化,让法治成为全体交通运输从业者的思维方式和行为习惯。
4、强化法治培训工作。配合岳阳市交通运输局分批次组织执法队伍法治培训。 组织开展好交通运输系统法制骨干培训班、法制审核人员培训班,积极选派人员参加上级组织举办的各类法治培训班, 不断提升交通运输执法人员思想政治意识和业务能力。