农业局2017年中央基层农技推广体系改革与建设资金重点项目绩效自评报告

 

1、项目基本概况

围绕现代农业和农村经济的发展需求，以支撑农业供给侧结构性改革和发展精细农业为中心任务，以提高农技推广服务供给质量效率为主攻方向，以新型农业经营主体为重点服务对象，通过推进基层农技推广体系改革创新、建设完善运行高效的示范服务载体、建设高素质农技推广队伍、建立农技推广联盟、加强绿色高效技术推广服务等措施，全面强化基层农技推广机构公益性职能履行，全面激发基层农技人员服务活力，全面提升农业技术服务供给质量，为农业增效、农民增收和农产品竞争力增强提供强大支撑。

2、项目资金管理

向省农业委申请国家项目资金150万元，在上级主管部门的监督管理下，严格按照省农业委、省财政厅《关于做好2017基层农技推广体系改革与建设有关工作的通知》的规定，使用好项目经费，确保专项资金专款专用。实际到位资金105万元。项目资金使用如下：一是示范基地建设：每个基地安排10万元，共30万元。二是技术推广服务补助为25，三是农业科技示范主体补助20，四是农技人员能力建设补助30。

3、项目组织实施情况

根据《湖南省农业委、湖南省财政厅关于做好2017年基层农技推广体系改革与建设有关工作的通知》（湘农联〔2017〕257号）文件精神，为了进一步实施好全国基层农技推广体系改革与建设工作，充分发挥项目资金使用效率，大力提升我市基层农业技术推广体系公共服务能力，制定了实施方案。

成立了三个工作组。一是成立汨罗市基层农技推广体系改革与建设工作领导小组。二是成立农业技术专家组。三是成立星级创建工作考评小组。具体工作内容：

（一）深入推进乡镇农技推广机构改革创新，开展农技推广星级服务创建活动 。

（二）筛选、发布、推广主导品种和主推技术，培育主导产业。

（三）确定技术指导员，选好科技示范户，建设示范基地，全面开展农业科技示范推广。

（四）加强业务培训，提高农技推广队伍整体素质。

（五）整合资源，不断提高农技推广服务效能。

（六）建立农科教产学研一体化农技推广联盟。

4、综合评价情况及评价结论

成立项目绩效评价小组，由我局主管财经的副局长刘良辉同志任组长，监察室、办公室、财务室主要负责同志任成员，对项目及时开展绩效评价，评价得分95分，为优秀。

5、项目主要绩效情况分析

1、乡镇农技推广服务中心服务水平明显提升。在全市继续开展乡镇农技推广机构星级服务创建工作，全面提升农技推广服务质量，农业科技示范主体抽样满意度超过100%、公共服务对象满意度超过90%。

2、市、镇、村农业科技推广服务平台更加健全。全市建立3个县级农业科技试验示范基地；每个基地示范3项以上主推技术；组织4次以上的观摩培训活动；农技人员利用信息化手段，加速现代科技进村入户，使接受服务的农户比例超过90%。

3、主推品种、主推技术到位率超过95%。根据年度计划分产业遴选主导品种、主推技术，通过项目实施，使主推品种、主推技术入户率超过95%。

4、服务效能得到提升。通过项目实施，加强农技人员和示范户能力培训；分乡镇开展示范户和种植大户技术培训，促进农业科技进村入户。争取科技示范户的单产比前三年平均水平增长5%以上，节本增收10%以上；辐射带动全市农业主导产业增产达5%以上，农民增收5%以上。

6、主要经验及做法、存在问题和建议

为全面提升农技推广服务质量，争创机构形象好、班子队伍好、管理运行好、工作业绩好、服务口碑好的“五好”农技站，积极摸索总结经验，具体工作措施为：

1、进一步从农技推广机构建设、条件建设、队伍建设、制度建设、服务质量等几方面完善星级服务创建考核指标和方法。

 2、2017年将进一步整合粮油高产创建、高档优质稻生产与开发、测土配方施肥、病虫害绿色防控、新型职业农民培育等项目资源支持乡镇农技站公益性农技推广能力建设。

3、根据我市实际，确定水稻、油菜为种植业主导产业，生猪和水产为畜牧水产业主导产业。

4、确定主导品种10个。其中水稻品种8个，为株两优120，陵两优268，桃优香占、泰优390、湘晚籼13号、兆优5455、Y两优9918、隆两优华占等；油菜品种2个，为湘杂油4号、中杂油11号。

5、确定主推技术14项。其中种植业（含农机）10项。包括通用技术2项（测土配方施肥技术、农作物病虫害绿色防控技术）；水稻专项技术7项（机收再生稻高效栽培技术、水稻机械化育插秧技术、旱育保姆育秧技术、水稻合理密植技术、稻田化学除草技术、秸秆还田技术、晚稻安全齐穗技术）；油菜专项技术1项（油菜机械化免耕直播高产栽培技术）。畜牧水产业4项（生猪标准化规模养殖综合技术、畜禽粪污无害化处理与综合利用技术、网箱养鳝技术、黄颡鱼单养技术）。

建议：在实践推广中，我们发现基层农技站硬件设施还有待进一步增强，基层推广人员农业专业技术有待进一步提高．农民推广新技术、接收新品种意识不强，建议省级财政机关今后的推广补助项目中加大资金投入力度，及时拨付专项资金，在专项资金中安排一定比例用于基层农技推广员的培训、学力提升。

    

 

                                     汨罗市农业局

2018年8月05日

 

附件3

汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告

 

评价类型：项目实施过程评价□   项目完成结果评价□

项目名称   2017年中央基层农技推广体系改革与建设资金  

项目单位          汨罗市农业技术推广站            

主管部门          汨罗市农业局                   

评价方式：部门（单位）绩效自评

评价机构：部门（单位）评价组   

 

报告日期： 2018  年 8  月  05 日

汨罗市财政局（制）

 

 

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人

李壬湘

联系电话

5234851

项目地址

全市各乡镇

邮  编

414400

项目起止时间

2017年    1   月起至   2017      年    12   月止

计划安排资金 （万元）

105

实际到位资金 （万元）

105

实际支出 （万元）

102.5

结余（万元）

2.5

其中：中央财政

105

其中：中央财政

105

其中：中央财政

102.5

其中：中央财政

2.5

省财政

省财政

省财政

省财政

市财政

市财政

市财政

市财政

县（市）财政

县（市）财政

县（市）财政

县（市）财政

其它

其它

其它

其它

二、项目支出明细情况

支出内容

实际支出数

会计凭证号

备注

示范基地种子、农药

19.3

2017年12月份73号凭证

培训费

1.4

2018年1月份99号凭证

项目采购物资、大户培训

17.2

2018年1月份128号凭证

种子、农药、科技示范

22.9

2018年2月份103号凭证

川山镇、白塘镇

33.6

2018年2月份63号凭证

培训费

2.5

2018年4月份2号凭证

培训费

1.3

2018年4月份12号凭证

信息费、培训费

2.3

2018年5月份22号凭证

农技推广信息培训

1.6

2018年5月份37号凭证

农技推广信息培训

0.4

2018年9月份51号凭证

支出合计

102.5

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况

预  期 目 标

实际完成

乡镇农技推广服务中心服务水平明显提升市、镇、村农业科技推广服务平台更加健全主推品种、主推技术到位率超过95%、服务效能得到提升

按计划进行

项目绩效定量目标（指标）及完成情况

一级指标

二级指标

指标内容

指标（目标）值

实际完成值

项目产出指标

数量指标

主导品种

10个

10

确定试验示范基地

3个

3

质量指标

主推技术

14项

14

确定示范户

650户

650

时效指标

按时完成率

100%

100%

成本指标

降低成本

成本控制最低最低

成本控制最低

项目效益指标

经济效益 指标

新品种增收

100元／亩

100元／亩

新技术增产

80元／亩

80元／亩

社会效益 指标

社会满意度

90％

90％

生态效益 指标

农药化肥使用率

降低10％

降低10％

服务对象满意度 指标

农户满意度

95％

95％

绩效自评综合得分

94

评价等次

优秀

四、评价人员

姓名

职称/职务

单  位

签字

肖冬根

总农艺师

汨罗市农业局

肖冬根

杨艳葵

监察室主任

汨罗市农业局

杨艳葵

李壬湘

农技推广站长

汨罗市农业局

李壬湘

评价组组长（签字）：                                                                               年   月   日

项目单位意见：                                                 项目单位负责人（签字）：                                                                     年   月   日

主管部门意见：                                                 主管部门负责人（签字）：                                                                     年   月   日

财政业务股室审核意见：                                                 股室负责人（签字）：                                                                     年   月   日

填报人（签名）：                         联系电话：

五、评价报告综述（文字部分）   1、 项目基本概况 围绕现代农业和农村经济的发展需求，以支撑农业供给侧结构性改革和发展精细农业为中心任务，以提高农技推广服务供给质量效率为主攻方向，以新型农业经营主体为重点服务对象，通过推进基层农技推广体系改革创新、建设完善运行高效的示范服务载体、建设高素质农技推广队伍、建立农技推广联盟、加强绿色高效技术推广服务等措施，全面强化基层农技推广机构公益性职能履行，全面激发基层农技人员服务活力，全面提升农业技术服务供给质量，为农业增效、农民增收和农产品竞争力增强提供强大支撑。 2、项目资金管理 向省农业委申请国家项目资金150万元，在上级主管部门的监督管理下，严格按照省农业委、省财政厅《关于做好2017基层农技推广体系改革与建设有关工作的通知》的规定，使用好项目经费，确保专项资金专款专用。实际到位资金105万元。项目资金使用如下：一是示范基地建设：每个基地安排10万元，共30万元。二是技术推广服务补助为25，三是农业科技示范主体补助20，四是农技人员能力建设补助30。 3、项目组织实施情况 根据《湖南省农业委、湖南省财政厅关于做好2017年基层农技推广体系改革与建设有关工作的通知》（湘农联〔2017〕257号）文件精神，为了进一步实施好全国基层农技推广体系改革与建设工作，充分发挥项目资金使用效率，大力提升我市基层农业技术推广体系公共服务能力，制定了实施方案。 成立了三个工作组。一是成立汨罗市基层农技推广体系改革与建设工作领导小组。二是成立农业技术专家组。三是成立星级创建工作考评小组。具体工作内容： （一）深入推进乡镇农技推广机构改革创新，开展农技推广星级服务创建活动 。 （二）筛选、发布、推广主导品种和主推技术，培育主导产业。 （三）确定技术指导员，选好科技示范户，建设示范基地，全面开展农业科技示范推广。 （四）加强业务培训，提高农技推广队伍整体素质。 （五）整合资源，不断提高农技推广服务效能。 （六）建立农科教产学研一体化农技推广联盟。 4、综合评价情况及评价结论 成立项目绩效评价小组，由我局主管财经的副局长刘良辉同志任组长，监察室、办公室、财务室主要负责同志任成员，对项目及时开展绩效评价，评价得分95分，为优秀。 5、项目主要绩效情况分析 1、乡镇农技推广服务中心服务水平明显提升。在全市继续开展乡镇农技推广机构星级服务创建工作，全面提升农技推广服务质量，农业科技示范主体抽样满意度超过100%、公共服务对象满意度超过90%。 2、市、镇、村农业科技推广服务平台更加健全。全市建立3个县级农业科技试验示范基地；每个基地示范3项以上主推技术；组织4次以上的观摩培训活动；农技人员利用信息化手段，加速现代科技进村入户，使接受服务的农户比例超过90%。 3、主推品种、主推技术到位率超过95%。根据年度计划分产业遴选主导品种、主推技术，通过项目实施，使主推品种、主推技术入户率超过95%。 4、服务效能得到提升。通过项目实施，加强农技人员和示范户能力培训；分乡镇开展示范户和种植大户技术培训，促进农业科技进村入户。争取科技示范户的单产比前三年平均水平增长5%以上，节本增收10%以上；辐射带动全市农业主导产业增产达5%以上，农民增收5%以上。 6、主要经验及做法、存在问题和建议 为全面提升农技推广服务质量，争创机构形象好、班子队伍好、管理运行好、工作业绩好、服务口碑好的“五好”农技站，积极摸索总结经验，具体工作措施为： 1、进一步从农技推广机构建设、条件建设、队伍建设、制度建设、服务质量等几方面完善星级服务创建考核指标和方法。  2、2017年将进一步整合粮油高产创建、高档优质稻生产与开发、测土配方施肥、病虫害绿色防控、新型职业农民培育等项目资源支持乡镇农技站公益性农技推广能力建设。 3、根据我市实际，确定水稻、油菜为种植业主导产业，生猪和水产为畜牧水产业主导产业。 4、确定主导品种10个。其中水稻品种8个，为株两优120，陵两优268，桃优香占、泰优390、湘晚籼13号、兆优5455、Y两优9918、隆两优华占等；油菜品种2个，为湘杂油4号、中杂油11号。 5、确定主推技术14项。其中种植业（含农机）10项。包括通用技术2项（测土配方施肥技术、农作物病虫害绿色防控技术）；水稻专项技术7项（机收再生稻高效栽培技术、水稻机械化育插秧技术、旱育保姆育秧技术、水稻合理密植技术、稻田化学除草技术、秸秆还田技术、晚稻安全齐穗技术）；油菜专项技术1项（油菜机械化免耕直播高产栽培技术）。畜牧水产业4项（生猪标准化规模养殖综合技术、畜禽粪污无害化处理与综合利用技术、网箱养鳝技术、黄颡鱼单养技术）。 建议：在实践推广中，我们发现基层农技站硬件设施还有待进一步增强，基层推广人员农业专业技术有待进一步提高．农民推广新技术、接收新品种意识不强，建议省级财政机关今后的推广补助项目中加大资金投入力度，及时拨付专项资金，在专项资金中安排一定比例用于基层农技推广员的培训、学力提升。

汨罗市财政支出项目绩效评价自评报告

填报说明

一、项目绩效评价自评报告由部门（单位）评价组填写，所有内容必须客观、真实、准确。

二、封面填写

1、评价类型：分为“项目实施过程评价”和“ 项目完成结果评价”两类，在项目所属类型的方框内打“√”。属于项目实施过程评价的勾选“项目实施过程评价”；属于项目完成评价的勾选“项目完成结果评价”。

2、项目名称：须与项目预算批复文件一致。

3、项目单位：填写全称，不得省略。

4、主管部门：填写全称，不得省略。

三、绩效评价自评报告表格内容填写

1、项目负责人：当项目负责人有多个时，项目负责人、联系电话、地址和邮编等栏目，可调整格式，逐个填写。

2、项目起止时间：按照项目预算批复至项目完工（预算执行结束）的实际时间填写。

3、项目明细支出内容：在项目支出总额内详细列出项目的具体支出内容和金额，并注明会计凭证号。有不同资金来源的支出请在“备注”栏注明；“支出内容”要按项目明细支出的具体事项填列，不按经济分类填列。

4、项目绩效定性目标及实施计划完成情况：“预期目标”栏按部门预算项目申报书的有关内容直接填写，“实际完成”栏主要填写项目绩效目标及实施计划的实际完成情况，应与“预期目标”栏相关内容逐条对应。

5、项目绩效定量目标（指标）及完成情况：对项目绩效目标进行细化和量化，根据项目实际从表中所给参考的方面或其他方面，设定绩效指标，填写“指标内容”，要尽可能量化测算，设置“指标（目标）值”。“实际完成值”栏主要填写项目指标的实际完成情况，应与“指标内容”、“指标（目标）值”栏相关内容逐条对应。

6、绩效自评综合得分：对照附件6“汨罗市项目支出绩效评价指标体系（参考样表）”打分后填写附件5“汨罗市项目支出绩效评价自评表”，按照最后综合得分填写“绩效自评综合得分”栏。

7、评价等次：按照综合得分（S）的分值填写相应的评价等次。评价等次分为优秀（S≥90）、良好（90＞S≥80）、合格（80＞S≥70）、不合格（S＜70）4个评价等次。

8、评价人员：填写参与项目评价的绩效评价工作小组成员名单，并由评价组组长签字。

9、项目单位意见：项目实施单位签署意见，由单位负责人签字后加盖行政公章。

10、主管部门意见：主管部门签署意见，由主管部门负责人签签字后加盖行政公章。

11、财政业务股室审核意见：业务股室审核后由股室负责人签字并加盖股室公章。

四、自评报告综述（文字部分）

评价组应根据下列提纲对各项内容进行详细说明：

（一）项目概况

1、项目单位基本情况。

2、项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

（二）项目资金使用及管理情况

1、项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。

2、项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况分析。

3、项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执

行情况）分析。

（三）项目组织实施情况

1、项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）分析。

2、项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）分析。

（四）综合评价情况及评价结论

（五）项目主要绩效情况分析

从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。其中：项目的经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析；项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。

（六）主要经验及做法、存在问题和建议

包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等。

（七）附件

评价组认为需要作为评价报告附件的有关文件、资料等，以进一步解释和证明报告所反映的相关内容。