索引号 | 482/2024-2155284 | 发布机构 | 市发展和改革局 | 公开范围 | 全部公开 |
生成日期 | 2024-01-16 | 公开日期 | 2024-01-16 | 公开方式 | 政府网站 |
关于汨罗市2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划草案的报告
——2023年12月18日在市第十三届人民代表大会第三次会议上
市发展和改革局
各位代表:
受市人民政府委托,向大会报告汨罗市2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来,在市委市政府坚强领导下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻上级各项决策部署,积极应对国际国内经济下行压力,围绕“一二三四”工作目标,坚定不移抓好产业发展、乡村振兴、素质教育三件大事,全力打好“发展六仗”,经济运行整体向好。全年预计(下同)完成地方一般公共预算收入15.2亿元,增长1%;社会消费品零售总额148.05亿元,增长5%;城、乡居民人均可支配收入分别达到43662元、26492元,分别增长5.5%、7.1%;主要污染物减排等指标实现年度目标任务。按照统计修数要求,地区生产总值和固定资产投资年度数据正在核算当中。
(二)工业经济实现稳步增长。三一PC装备产业园、国盈新材等竣工投产,顺华锂业、环生科技等主体完工,同力碳中和、满恒汽车等项目加快建设,中南表面处理中心、山河智能(配套)产业园、金汇葛天、上元产业港等“园中园”吸引多家企业进驻,新能源产业园聚集锂电池回收、正负极材料加工等企业近20家,三兴精密等9家企业进入省上市企业后备资源库。中南二手设备市场、高新区标准化厂房四期等孵化园加快建设,重金属污水处理厂、第二污水处理厂等配套设施建设稳步推进,汉山西路竣工通车,革新路路基拉通。强化科技赋能,助推企业发展,新认定国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业22家,新增高新技术企业15家、省级创新平台5个。有色金属循环综合利用产业集群跻身全国100个中小企业特色产业集群名单。
在回顾总结成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展仍然存在一些困难和问题,主要表现为:产业基础薄弱、发展后劲不足,新旧动能转换矛盾依然突出,民生领域还有不少短板欠账,城乡基础设施还需进一步完善。面对这些困难和问题,我们要积极应对,主动作为,增强工作预见性,采取有效措施,推动市域经济发展在新的一年里行稳致远。
二、关于2024年经济社会发展主要预期目标和任务
按照市委、市政府工作部署,2024年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入增长7.5%左右,规模工业增加值增长7%左右,固定资产投资增长9.5%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,新增城镇就业5800人以上,城、乡居民人均可支配收入分别增长6%、7%左右,居民收入增长与经济增长基本同步。
为实现上述目标,重点抓好以下六项工作。
(一)加快推动项目建设,全力以赴扩大有效投资
(二)筑牢实体经济根基,加快构建现代化产业体系
完善重大产业布局,抓好产业协同发展,进一步加强农业基础地位,增强工业核心竞争力,强化服务业支撑保障,加快形成一二三产协同发展、融合互动的良好格局,加快构建具有汨罗特色和标识度的现代化产业体系。一是大力发展现代农业。坚持因地制宜,突出“一镇一特、一村一品”,做强汨罗粽子、长乐甜酒、屈原酒、马复胜等本土优质品牌,建设桃林红薯、白塘枳壳、白水脐橙等农产品基地,推动糯稻、西瓜、油茶、蓝莓、杨梅、猕猴桃、红椒等农产品规模种植,不断加强品牌建设,新增“两品一标”农产品10个,不断提升农产品附加值,真正把“好产品”打造成“好品牌”。二是促进工业提质增效。积极推进园区调区扩区,做精做优有色金属精深加工、高分子材料、电子信息、工程机械及汽车零部件四大主导产业,重点开工建设伟邦液压、众工智能、铭湖科技等项目,加快建设中电建“源网荷储云”、福缘二期、恒业锂业等项目,竣工投产亿亨金属材料、联力科技、鲁岳机械等项目,支持三一、中立、龙智、优冠等企业扩能提效,推动联创、天惠、振升等提质升级,争创国家绿色园区、国家火炬特色产业基地。加强科技创新,深化与中南大学等高校院所产学研合作,建设国家级工程机械及汽车科技企业孵化器,推动中小企业向“专精特新”发展,培育国家、省级“专精特新”企业 11 家以上。以顺华锂业、四杰科技为龙头,吸引更多储能电站、再生锂、钠离子电池应用等优质企业投资入驻,培育壮大新能源产业。推进打靶湖采区砂石开采,完成梅树湾等麻石矿区、关山高岭土矿区采矿权挂牌出让,加强砂石、矿山综合开发利用,大力发展绿色矿业。振兴安防、龙舟制造等传统产业。三是推动服务业高质量发展。推进屈子文化园、长乐古镇、新市古镇、龙舟竞渡中心等市场化运营,承办好第四届世界杯龙舟赛,办好元宵抬阁故事会等节会活动,配合做好任弼时同志诞辰120周年纪念活动,推动旅游景区创建工作,促进文旅融合发展,加快乡村民宿游、休闲度假游、生态和谐游、研学知识游、红色教育游等新业态发展,巩固延伸文化旅游产业。推进颐园养老项目,规划建设弼时全民健身中心,统筹休闲健身步道建设,积极引进营养食品、医疗器械、休闲健身、健康管理等项目,抢占大健康产业发展先机。
(三)全面推进乡村振兴,促进城乡融合发展
(四)着力保障改善民生,提高人民群众生活质量
素质教育:印发《新时代汨罗发展素质教育三年行动规划》,深入推进改善义务教育学校基本办学条件三年集中攻坚行动,启建城南学校,加快壹志学校和教体局机关直属幼儿园扩建项目建设,投用青江学校、市三中“徐特立”项目,持续做大、用好教育基金,巩固尊师重教浓厚氛围,办好人民满意教育。卫健工作:完成新人民医院整体搬迁,推进疾控中心能力提升建设项目和中医医院建设,建成120指挥调度中心,启动基层医疗卫生保障服务能力提升项目建设,提升中心卫生院医疗条件,实现“小病不出乡”的目标。就业养老:深入实施就业优先战略,多措并举稳定和扩大就业岗位,新增农村劳动力转移就业4500人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以下。持续推进新时期产业工人队伍建设改革。完成特殊困难老年人家庭适老化改造355户,新建神鼎山敬老院、白塘镇中心敬老院,改扩建川山坪中心敬老院,推进公办养老机构“三无三优”和标准化创建,丰富养老服务模式,发展老年助餐服务。公共服务:实施未成年人“双防”“双百”工程,助力青少年健康成长。完成320户困难残疾人家庭无障碍改造。推动城市公共服务设施有机嵌入社区、公共服务项目延伸覆盖社区。社会治理:完善应急指挥和防灾减灾救灾体系建设,持续开展风险隐患排查整治,坚决杜绝较大及以上安全生产事故、遏制一般安全生产事故。推进农村危房改造和“平急两用”公共基础设施建设,有效消除安全隐患。建设病残吸毒人员收治中心,推进派出所和司法所规范化建设。常态化推进扫黑除恶、反电诈等专项行动,打好反恐、禁毒、反渗透人民战争,维护社会和谐稳定。
打好蓝天保卫战。加强大气污染联防联控联治,开展涉挥发性有机物企业排查整治,抓好尾气、扬尘、油烟、噪声、机动车和非道路移动机械污染治理,加强秸秆禁烧、禁燃禁炮等管控,空气质量优良率保持在92%以上。打好碧水保卫战。开展黑臭水体与生活污水综合治理,全面落实河湖长制、林长制,推动十年禁渔走深走实,统筹实施洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚行动,抓好罗江、白水江、湄江河、友谊河、丛阳渠等深度治理,启动湿地公园生态修复等项目建设。打好净土保卫战。加强农业面源污染防治,做好土壤污染源头防控,实现重点建设用地安全利用率100%。强化资源节约集约利用,加快重点城市废旧物资循环利用体系建设,实施园区循环化改造工程。落实低碳行动。积极推进“以竹代塑”,助力减少塑料污染。深入开展绿色低碳转型行动,全面推进城乡生活垃圾分类和处理设施建设,加快重点行业节能降碳改造。推行清洁生产,积极培育绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理企业。
(六)优化营商发展环境,促进民营经济发展壮大
深化“放管服”改革,加大“湘易办”推广应用,推进高频政务服务事项在“湘易办”实现无差别受理、同标准办理。落实园区第三批赋权,加大园区服务前移和镇村服务下沉力度,拓展综合窗口集成服务,打造“一件事一次办”升级版。有序扩大电子证照应用,健全电子证照共享服务体系。深化优质企业梯度培育行动、市场主体倍增工程,推动“个转企、小升规”,力争全年“小升规”企业100家以上。开展“百行进万企”“金融服务进园区进企业”等行动,持续办好“企业家沙龙”活动,推动九喜科技在新三板创新层挂牌。落实金融支持民营企业25条措施,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五大文章,加强政银企对接,降低企业融资成本。加强社会信用体系建设,更好激发市场主体活力。进一步清理规范政府性基金、行政事业性和服务性收费,深化水电气等资源性产品价格改革,降低企业生产经营成本。持续开展“走解优”“纾困增效”“营商清风101”等行动,切实优化“延时服务”“假期预约服务”,提质升级罗城“店小二”服务,坚决打击破坏营商环境行为。
各位代表,做好2024年全市经济社会发展工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府坚强领导下,自觉接受市人大、市政协的监督,虚心听取各位代表和委员的建议、意见,坚定信心、团结奋斗、担当作为、锐意进取,奋力谱写汨罗高质量发展新篇章。